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四川省南充市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

时间:2017年09月09日来源:查看原文编辑: 打印本页关闭窗口
  
四川省南充市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
                                                      (第27    2017年9月2日)
序号 受理编号 交办问题
基本情况
行政
区域
污染
类型
调查核实情况 是否
属实
处理和整改情况
201799
责任人被
处理情况
1 201709
02024
南充市阆中市天林乡奶头山村众农养殖场(规模100多头),养殖废水排到石坝子河,污染河水;另反映天林乡中学厕所污水溢流路面。 南充市 (一)关于反映养殖废水排到石坝子河,污染河水的问题,情况不属实。该养殖场为阆中市众农生态肉牛养殖专业合作社,位于原奶头山村、猫儿山村、桥楼村交界地,距天林乡场3500米,属适养区,占地30亩,有环保相关手续。现有牛舍4260个牛位,圈舍面积1600平方米,干粪发酵间120平方米,沼气池3400立方米,沼液输送管道800米,储液池130立方米,牛尿收集暂存池约180立方米,消纳土地约442亩,种植优质牧草216亩。养殖场以母牛为主,现存栏牛216头,其中能繁母牛186 头。
该养殖场养殖设施和防疫设施设备齐全,生产管理、防疫制度、养殖档案等基本健全,未发现养殖废水直接排放入河的情况。但存在以下环境问题:一是醋醩堆放场无防雨措施、无排污沟;二是沼气池出口盖陈旧,密闭不全;三是干粪堆场养殖粪便未分区堆放发酵;四是沼气储气罐周围电力线路存在安全隐患;五是将新建的山坪塘(
1200立方米)作为沼液储存池和雨水收集池不合适。
(二)关于反映
天林乡中学厕所污水溢流路面的问题,情况属实。天林乡中心学校是一所九年义务教育一贯制学校,1952年建校,学校座落于天林场的鹅项岭下,距天林乡镇府约800米,占地面积约15亩。现有小学和初中班级10个,在校学生486人,共有教职员工30人。该校厕所建于2005年,共三层,底层为化粪池,其规格为长10米、宽4米、深2.5米,容积为100立方米。
经调查,学校产生的生活废水和粪便经化粪池三级处理后,经管道排到太阳湾堰山沟中,未进入场镇污水处理系统。厕所下的路面上平时并未发现有污水溢流情况,但遇大雨天会溢出路面。同时调查还发现学校厕所周边环境卫生差,存在少量白色垃圾和建筑垃圾;化粪池建设年代久远,采用的技术较为落后,且建成后长期未进行清理,周边空气有异味。
责任县级领导:阆中市政府副市长刘勇,责任单位:阆中市农牧业局(局长:寇银德),主办工作人员:杨荣成、董友建。
(一)强化问题整改
1、众农生态养殖场整改方案。2017911日前完成以下内容:一是对醋糟堆放点用彩钢棚加盖遮雨遮阳设备,新建排谁沟,防止雨天污水横流;二是对干粪棚进行改造,新鲜粪与发酵粪分区堆放;三是对沼气储气罐周围电力线进行安全整改,彻底消除安全隐患;四是新建山坪塘作为生产用水池和养鱼池,将沼液输送管拆除。五是做好场内日常清洁卫生,确保养殖场环境清爽干净。
2、学校厕所排污问题的整改方案。一是93日完成学校厕所化粪池清淘,增大贮污空间;清理白色垃圾和建筑垃圾。全面对接场镇污水处理系统。二是9月底前完成新建一个100立方米的污水收集池,重新埋设厕所至污水收集池排污管网,通过泵站输送至乡污水处理站,进行统一处理后达标排放。三是9月底前完成对化粪池周围空地绿化,厕所外墙刷白。
(二)强化监管责任。由天林乡牵头,农牧业局、教科局配合,修订完善《天林乡污染防治管理制度》,落实管护责任。切实加强畜禽养殖污染防治技术指导。
(三)强化环保宣传。由天林乡牵头,在
201793日前召开党员干部会、群众代表会,针对本次调查处理意见,做好养殖户、学校和群众的宣传解释工作。
2 201709
02032
南充市南部县二桥燕子湾南部县川水投污水处理厂(隶属于四川发展国润环境投资有限公司),该污水处理厂虚报污水处理量,上报的日处理量3.5万吨,实际处理量不足3万吨,同时长期每月财务报表都存在虚报情况。 南充市 其他 经查,信访人举报的南部县川水投污水处理厂现已更名为南部县国润排水有限公司。
一、关于该公司虚报污水处理量,上报的日处理量3.5万吨,实际处理量不足3万吨问题。督察组调阅了国润排水公司20158-20178月以来的全部报表,全部762天的出水报表显示,该污水处理厂日污水处理量达到34000吨以上的有11天,日均处理量为28739.1吨。2015810000分,该厂出水流量读数为38902666.00吨,2017931848分,该厂出水流量读数为60887926吨,污水实际处理总量为21985260吨,该厂上报的污水处理水量审核表总量为21899196吨,差额为86064吨,此差额系91日至3日所产生污水量,流量计计量总数与国润公司报表统计数基本吻合。同时,南充市环境监测中心站于201793日,对该污水处理厂进行了废水排口在线流量监测系统比对监测,结论为合格,并于94日提供了2015年至20174月以来每季度比对监测报告,结论均为合格,流量计运行正常。
二、关于该公司长期每月财务报表都存在虚报情况问题。南部县水务局、环保局于每月10000分确认上月污水处理总量,因双方统计时间差异,在财务报表上会产生差额,国润排水公司按照南部水务局、环保局出具的污水处理水量审核表,适时调整入账水量和相关会计科目,实现入账水量与确认水量一致。201581日至2017831日,国润排水公司统计上报污水处理总量为21946394.25吨,县水务局、环保局核定污水处理总量为21899196.1吨,应收污水处理费共计约32410810元,南部县水务局已付款总额22319086.40元,与应收水费账面相符。
县级责任领导:南部县副县长邓彪、冯文强;责任部门:南部县水务局;部门责任领导:南部县水务局局长郑鹏溱;具体责任人:南部县水务局纪委书记李建雄。。
一、开展行业整改。责令国润排水有限公司搞好行业整改、自查自纠,一是加快推进二期工程建设及提标升级改造,确保满足污水处理要求并达标排放,限于201910月底前完成。二是要求该公司于2017920日前,从设施设备运行、财务水量报表等方面进行自查,确保计量设施正常运转,财务水量报表数据准确。
二、加强行业监管。要求南部县人民政府进一步加强对污水处理厂的监督管理,严格落实环境监察巡查、污染源日常监管随机抽查、废水排口在线流量监测系统比对监测、污水处理量报送审核等相关制度。规范在线监测设备运行管理、污水处理计量统计、行业主管部门监管制度等,坚决杜绝虚报冒领、错报、瞒报等违法违规问题发生。
三、做好信息公开。责令国润排水有限公司按要求及时将出水在线监测数据等实时传送省、市环保部门监管网站、平台,并将污水处理量报审情况向社会公开。
3 201709
02048
南充市高坪区长乐镇苏家桥村7社的富成页岩机砖厂,没有通过环评,生产废气有刺鼻气味,且噪声巨大希望查处。 南充市 噪声,大气 经查,信访人反映的南充市高坪区长乐镇苏家桥村5组富成页岩机砖厂,名为南充市富成页岩机砖厂,位于高坪区长乐镇苏家桥村59组交界处,占地约37.5亩。该厂于20129月取得《环境影响报告表的批复》;201310月取得安全评价资料。20172月,区环保局对其未验先投违法行为给予行政处罚,要求企业停产整改,按环保要求安装相应的设施,2017 7月,该厂按要求安装脱硫设备2套,喷雾除尘器一台。2017年7月26日和8月9日,四川深度环境监测有限公司出具(深环检字(2017)第07080号)以和(深环检字(2017)第08055号)验收检测报告,报告显示:各监测点位各项废气排放符合环保要求限值标准;噪声监测各点位监测值均符合限值标准。8月14日,区环保局受理了该厂验收申请,并在高坪区政府网站上公示。目前,正在按程序组织验收。                    
9月2日,各职能部门现场核查,该砖厂为验收前试生产状态,生产状况正常。现场发现其存在料场防尘方式简单、开采区未完全覆盖、厂区硬化不彻底有粉尘产生、厂区内排水沟渠不完善易积污水等问题。
9月3日,接到该信访件后,区政府副区长王宗坤组织区国土分局等职能部门再次到现场核查,发现该砖厂已对裸露的原料加盖塑料膜,正在硬化地面和修建沟渠。
责任县级领导:高坪区副区长王宗坤;责任单位:高坪区国土分局;责任单位主要领导:高坪区国土分局局长柯阳涛;直接责任人:高坪区国土分局地矿股股长彭德军。                                                     
鉴于该件与中央环境保护督察组第二十批交办信20170901054号信访事项基本一致,且该砖厂已对裸露的原料加盖塑料膜,正在硬化地面和修建沟渠。职能部门再次调查核实后,认为原整改方案可行,要求该砖厂在917日前再安装布袋除尘设备一台,除尘炮雾机2台,防止扬尘污染。
 
4 201709
02055
南充市仪陇县柳垭镇11大队2队的中心砂石厂,扬尘、噪声污染严重,希望督察组核实督办。 南充市 噪声,大气
经调查核实,该处砂石堆场位于仪陇县柳垭镇水巷村一社仪平公路下方,占地约
900m2。业主王心中,从2016年经营至今,主要从事砂石转卖服务。勘察发现现场堆放有河沙约200吨,圆石子约300吨,破口料约200吨,米石子约20吨,共计约720吨。堆料区无覆盖、喷淋等污染防治措施,属于露天堆放,场地未硬化。该砂石堆场在经营期间存在运输车辆噪声和扬尘污染。
责任单位:南充市环境保护局;责任领导:市环境保护局局长吕兴伦;责任人:陈国金。
(一)依法责令改正环境违法行为。由市环境保护局责成仪陇县环境保护局,于201794日向业主制发了《责令改正违法行为决定书》(仪环责改字〔2017090401号),责令其停止违法行为。
(二)清理整治砂石堆场。经与业主沟通交流,业主认为在此地经营砂石堆场,噪声、扬尘会对周边居民生活造成影响,自愿关闭该处砂石堆场,承诺在三日内将场内剩余的砂石、地磅进行清理。目前该砂石堆场内砂石已全部清理完毕,地磅已拆除。
(三)举一反三加强管理。按照大气、噪声污染防治要求,由市
三大战役办组织各县(市、区)、市政府有关部门加强全市范围内各类堆场、料场的日常环境监管,要求必须建立台账,设置覆盖、喷淋等抑尘措施,严防噪声、扬尘污染。
 
5 201709
02074
南充市高坪区江东中路七段516号的南充品信沃尔沃4S店,维修喷漆车间密闭不严,臭味刺鼻,危险废物未按规范进行处置。 南充市 大气,其他
信访举报的南充市品信沃尔沃4S店是上汽汽车主体公园的一部分,该汽车主题公园于20082月取得《上汽汽车主题公园环境影响报告表》的批复;201112月取得《建设项目竣工环境保护验收》;20167月取得《营业执照》;20175月取得《道路运输经营许可证》。该店喷漆车间20149月开始建设,20175月投入使用,现场密闭严实,但打磨间无遮掩,有刺鼻臭味,车间危废收集塑料桶顶部无天盖、底部无防渗漏设施,危废暂存中心旁边积水中发现少量油污,废机油存放点无防盗设施。
责任县级领导:高坪区副区长任贤明;责任单位:高坪区交通运输局;责任单位主要领导:高坪区交通局局长何赪承;直接责任人:高坪区交通局副局长杨太平。                             
(一)限时整改。由区交通局负责,责令品信沃尔沃4S店在96日前对喷漆打磨间进行分隔、车间危废收集塑料桶顶部增设天盖、底部增设钢板防渗漏设施、对危废暂存中心旁边积水中油污进行清除,废机油存放点安装摄像头并增设围墙。                            
(二)举一反三。由区交通局牵头,会同区环保局等相关部门,对区域内汽车维修企业危废管理进行再排查,对查出的问题及时整改,严格依法处理。
6 201709
02080
南充市阆中市三岔路11号原阆中市财政局宿舍,违章搭建情况普遍、建筑垃圾占用消防通道,严重影响小区居民的正常生活,希望核实处理。 南充市 其他 经调查核实:
(一)关于
三岔路11号原阆中市财政局宿舍建筑垃圾占用消防通道的问题,属实。三岔路11号原阆中市财政局宿舍北侧空地堆放的大量建筑垃圾,系该小区老旧小区改造中产生的,因小区改造尚未完成,建筑垃圾未及时清运。
(二)关于
三岔路11号原阆中市财政局宿舍,违章搭建情况普遍的问题,不属实。信访人所反映的三岔路11号原阆中市财政局宿舍实为财源小区。经核实,信访人所反映的违章搭建应为小区业主姜泽枢老旧瓦房拆除恢复。该小区于2016年底被纳入2017年老旧小区改造计划。20174月,小区升级改造过程中,经小区业主委员会同意,姜泽枢自行将老旧瓦房进行拆除;在小区下水管道铺设完毕后,小区业主委员会及居民代表一致同意姜泽枢自行对房屋按照现代协调建筑原址原规模原面积恢复。在恢复过程中,相邻小区居民对此持异议,市城管局、保宁街道办事处和郎家拐社区居委会多次调解未果。为妥善解决群众纠纷,2017629日,市政府副市长、公安局局长周拿云召集相关部门现场办公,现场会研究决定将姜泽枢房屋复建工程纳入该小区升级改造之中,复建工程所产生的一切费用均由产权人姜泽枢自行承担。因此该房屋不属于违章搭建。
责任县级领导:市政府副市长、公安局局长周拿云,市城管局为责任单位(主要负责人:罗文权,直接责任人:王海汀),并会同保宁街道办事处协同处理。
(一)立即清除占道建筑垃圾。
201793日,保宁街道办事处督促小区改造施工方,于当日晚间已将小区内建筑垃圾清运完毕。由郎家拐社区居委会、小区业主委员会对小区日常清洁卫生进行监管,保持小区消防通道畅通、环境整洁。
(二)及时跟进宣传疏导。为让周边群众充分理解和信任,市城管局、保宁街道办事处、郎家拐社区居委会于
201796日组织该小区业主委员会、居民代表举行了座谈会,对该小区改造工作进行了解释和疏导。目前姜泽枢房屋恢复工程已停工,待小区改造纠纷全部化解后,再进行施工。
(三)推进小区改造。为妥善解决群众纠纷,加快小区改造进度,市政府决定成立以市政府副市长、公安局局长周拿云为组长的纠纷调解小组。由市财政局、市国土局、市规划办、市住建局、市城管局、保宁街道办事处相互配合,在
2018630日前将纠纷全部化解,完成该小区的改造工作。
7 201709
02026
南充市南部县伏虎镇麻石嘴村六社四川成杰环保科技有限公司污水处理厂没有发挥有效作用,建成后基本未运行。 南充市 经认真调查核实,该信访事项反映问题与信20170821048号、信20170821071号、信20170831001号反映问题系同一事项,属重复信访件,信访人反映情况属实。
伏虎镇污水处理厂位于伏虎镇麻石嘴村
6社,项目采取BOT模式,由四川成杰环保科技有限责任公司进行投资运营管理,选用生物接触氧化工艺,设计处理能力为1900立方米/天。项目于201212月开工建设,20141月完成安装工程并投入试运行,后因四川成杰环保科技有限责任公司资金断链,污水处理厂一直处于间断试运行状态,未有效发挥其处理污水的作用。
责任县级领导:南部县委常委、常务副县长蒲冠舟,副县长邓彪具体协调,伏虎镇挂联县领导人武部政委徐小斌全力配合;责任单位及主要责任人:县环保局局长任勇、县水务局局长郑鹏溱、伏虎镇人民政府镇长王一加;直接责任人:县环保局总工程师杨兴、县水务局副局长雍文刚、伏虎镇人民政府副镇长阮松平。
(一)已完成整改内容
一是伏虎污水处理厂已完成消毒池清洗、加药消毒管线修复、回流泵维修及自来水安装等工作,从碧水企业订购了一台机械格栅,编制了自动化和远程控制系统方案,制定了厂内配套绿化方案。截至
201796日,该厂已恢复试运行。二是已完成引流渠清理,落实了污水拦阻措施。三是场镇污水管网和截污干管工程正有序推进。
(二)继续推进问题整改
一是加快污水处理厂投运。按照时间节点加快推进污水处理厂设施设备维护升级、药剂采购投入试运行,
1231日前完成调试工作投入正常运行。二是加快场镇污水管网建设。按照既定方案加快场镇污水管网建设,915日前建成场镇污水管网1公里,提高污水收集率,同时,全面整改场镇截污干管,解决截污干管污水外溢问题。三是及时清理改造引流渠。96日前全面清理污水排放引流渠并实施拦阻,防止污水进入引流渠。四是全面落实河长制。加强河道监督管理,强化河流保护宣传和巡查监管,形成长效机制,有效杜绝垃圾乱倒、杂物乱扔、污水乱排的现象。五是加大宣传教育。进一步加强环保宣传教育,征求群众意见,通报处理情况,赢得群众认可和支持。
8 201709
02154
南充市南部县政府为在满福坝搞开发拆迁,将四川志丰实业公司在满福坝栽种的30多亩10多万棵巨先桐树全部捣毁铲除,烂树被冲入嘉陵江中,造成南部县城居民饮用水源污染,也给红岩子电站造成严重安全隐患。 南充市 水、其他 经调查核实,该信访事项与信20170830084号信访事项反映问题属同一事项,系重复信访件。
信访人反映的捣毁铲除的
巨先桐树实为四川隆泰工业有限责任公司、四川志丰实业有限公司在南部县火峰乡琴台寺村48社租地培育的巨先桐树树苗。因满福坝新区建设需要,县国土资源局于20149月对琴台寺村48社土地进行了统一征收。2014年底至2017年初,琴台寺村多次要求解除租地协议,协商处理租地遗留问题,而志丰公司对此置之不理并提出500万元的赔偿要求,双方协商未果。
租地期间,志丰公司因未按协议约定向群众续交土地租金而违约,引发琴台寺村
48社群众不满,于是群众自行组织机械对地上的附着物(巨先桐树)进行了铲除,收回了出租的土地,铲除后的树苗因志丰公司阻扰而无法彻底清除。
经查,信访人反映栽种的
巨先桐树所在地距嘉陵江边约300米,距嘉陵江左岸上游正在建设的满福坝水厂取水口约3600米,距嘉陵江右岸上游杜家湾水厂取水口约2500米,不存在铲除后的树苗腐烂污染江水,影响县城生活用水的风险,更不会对红岩子电站造成环境安全隐患。201792日,县环境监测站对县城集中式生活饮用水源地水质现场监测报告显示,所测指标均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)限值要求。
责任县级领导:南部县委常委、常务副县长蒲冠舟;责任单位及主要责任人为县林业局局长马锡果、县水务局局长郑鹏溱、县环保局局长任勇、火峰乡党委书记梁刚、满福坝建设指挥部李晓东;直接责任人:县林业局政策法规和森林资源管理股股长罗雷、火峰乡政府乡长鲜林波。、火峰乡政府乡长鲜林波;按照信20170830084号信访事项确定的整改措施,南部县将继续在以下几方面做好工作:
一是清除地面残留物。责成琴台寺村村委会对已铲除后的
巨先桐树树干、树枝、树桩等残留物进行彻底清除。由满福坝建设指挥部负责,910日前对满福坝新区项目内的所有类似残留物进行彻底清除,避免可能造成的环境污染。
二是加强水环境监测。对嘉陵江满福坝段的江水水质进行适时监测,密切关注水质状况。
三是开展举一反三。全面摸排满福坝征地拆迁过程中存在的类似环境问题,制定有效措施,全面整改,取得群众支持和理解。
四是实施植被恢复工程。在建设过程中同步规划、同步实施植被恢复工程,确保生态环境安全。
五是做好群众工作。做好群众和业主之间的矛盾纠纷化解工作,维护城市建设发展过程中群众和业主的合法利益,同时,加强环境保护宣传,确保当地生态环境不受破坏。
9 201709
02155
南充市营山县城的北河、南河污染很严重,县城几十万居民生活污水和粪便直排两河,北河两岸虽然铺设有排污大水泥管,但多数污水都没进管道而是直排河中,河水长年臭气熏天,浑黄带黑。 南充市 此件与第四批20170810023号、第十四批20170820060号、第十九批20170825024号、第二十一批20170827042号及第二十六批20170901286号中“……营山县流儿桥至白鹤桥河段污染特别严重部分信访事项为同一信访事项。经调查,县城内居民生活污水直排主要有以下四种原因:
一是营山县城区污水日排放量为
2.8万吨,已建污水处理厂日处理能力仅1.5万吨,处理能力不足;二是营山县城老城区污水收集不彻底,沿岸部分截污口未接入污水处理管网,与雨水混合排入河道;三是上世纪五十年代到本世纪初,由于城市管理粗放,城市规划建设不科学,部分居民在南门河两岸私自建房,影响黑臭水体治理及棚户区改造工程进度,未能彻底根治南北两河河流污染;四是部分居民生活污水直接排入河道。以上原因是导致南北两河污染的根本原因,加之营山县常年严重缺水,境内无大江大河,导致水生态自净功能脆弱,以及南北两河河岸沿线畜禽养殖污染、农业化肥面源污染种种原因,最终形成河流污染。
本次举报内容与前5次完全相同,县委县府已研究制定了切实可行的整治方案和措施,且还在有序推进,决定继续加快推进。
一是科学编制方案。为彻底治理南北两河污水直排,污染严重的问题,营山县人民政府已确定国家地理信息测绘局第三调查大队对南北两河污水管网进行摸底勘察,查清污水源头,计划于
915日前完成此项工作;由县委常委、政法委书记杨荣甫牵头,组织县发改局、县住建局,启动编制南北两河黑臭水体治理及棚户区改造项目方案,8月底前向省发改委作了专题汇报,计划于2018年形成正式方案。责任领导:县委常委、政法委书记杨荣甫,责任单位:县发改局、县住建局,责任人县发改局副局长王显、县住建局局长蔡斌。
二是全面实施河长制。按照
一河一策一河一案整体布局,让河长制六项基本内容落实到每一条河流、每一级河长(段长)的实际工作中。将河长(段长)的工作职责、内容、河段范围、举报投诉电话等内容制成公示牌悬挂相对应的河道(岸)醒目位置,接受群众和社会各界监督,让河长制功能真正落地生根。责任领导:县委常委、政法委书记杨荣甫,责任单位:县水务局、县住建局、县两河办,责任人:县水务局局长黄刚、县住建局局长蔡斌、县两河办主任黄长春。
三是补齐基础设施短板。
1201712月底前完成北门河跨拱桥至大平桥河段的14处雨污混合排口整治工程;22018年底前,投资4100万元,完成日处理能力1.5万吨的县城污水处理厂二期工程建设;320186月底前,投资3500万元,完成南门河截污挂管工程和南门河及走马岭河沿线的3处污水处理站工程;420186月底前,投资2300万元,完成观音桥至污水处理厂河段的综合整治工程。责任领导:县委常委、政法委书记杨荣甫,责任单位:县两河办、发投公司,责任人县两河办主任黄长春、县发投公司董事长刘兴国。
10 201709
02156
南充市阆中市巨星鸿宇种猪科技有限公司环保设施不达标,废水直排造成水体、土壤严重污染,周边区域臭气熏天。 南充市 水、大气、土壤 一、关于周边区域臭气熏天的问题,属实。调查组在调查走访中能闻到轻微臭味。经走访周边住户,群众反映在三伏天无风时能闻到臭味,平时臭味较小。经市环保局监93日下午对鸿宇种猪场附近的臭气进行监测,结果显示未超标(详见监测报告)。
二、关于
环保设施不达标的问题,不属实。猪场建有污水处理站1座(日处理污水量100 m3)、病死动物无害化处理池45m3、厌氧池500 m3、好氧池200 m3、储液池2000m3、分灌池20个、干粪棚20 m2、污水应急池500m3等粪污处理设施。猪粪经干湿分离后,干粪打包由曹文地全部用于大棚蔬菜种植。污水经污水处理站处理人工湿地(约5亩)净化蓄水池(储液池),最后经灌溉管网灌溉周边农户约700亩田地。污水处理站设计日处理污水量为100 m3,而实际日处理污水量45 m3,能够满足生产需要,环保设施经市环保局验收合格,环保设施不达标问题不属实。
三、关于
废水直排造成水体、土壤严重污染的问题,不属实。经调查核实,猪场猪粪经干湿分离后,干粪打包由曹文地全部用于大棚蔬菜种植。污水经污水处理站处理人工湿地(约5亩)净化蓄水池(2000 m3),最后经灌溉管网灌溉周边农户约700亩田地。整个养殖场管理规范,治污设施运行正常,未发现污水排入水沟,废水直排造成水体、土壤严重污染问题不属实。
责任县级领导:阆中市政府副市长张华,责任单位:阆中市农牧业局(寇银德,主办工作人员:李亮、刘永兴)。
一、控制臭气扩散。由市农牧业局牵头,督促鸿宇种猪场立即采取以下措施:1910日前完成设施改造。一是将干粪棚三面封闭,一面开门,不作业时将门关闭;二是对干粪外运通道旁空闲地面进行硬化,以利于清扫;三是对污水处理站的进料口、沉淀池进行加盖密封处理;2、完善管理制度。一是清洁卫生常态化管理,安排专人每天定时清扫圈舍粪尿、场内污水淤泥以及生活垃圾;二是每天对清扫后的场地、圈舍严格按规程进行消毒,有效除臭;三是安排专人每天定时查看记录污水处理设施设备的运行状况,确保正常运行,若出现故障,要及时维修处理,严防污水处理不达标影响外界环境;四是对干粪打包后要及时外运。
二、限制养殖数量。该猪场处于限养区内,执行
以地定畜、种养平衡、环境友好的技术路线,能繁母猪限定在1000头以内,只能繁育仔猪,禁止饲养35公斤以上的育肥猪。实行干湿分离、雨污分流、无害化处理后再用作有机肥还田地消纳,杜绝污染。
三、强化责任监管。明确沙溪街道办事处履行好养殖污染属地监管责任,沙溪街道办事处、金河社区居委会要不定期抽查,发现问题及时督促业主整改并报市环保及农牧业主管部门;要求保宁中心畜牧兽医站、沙溪街道办事处畜牧兽医站加强畜禽养殖污染防治技术指导,每周认真巡查填写《阆中市畜禽养殖污染防治监管工作表》,督促业主如实填写《阆中市畜禽养猪场(户)废弃物处理设施设备维护与运行记录表》、《阆中市畜禽养殖场(户)废弃物处理利用周记录表》,切实执行废弃物利用及动物防疫日常监督检查制度。
11 201709
02157
1.南充市顺庆区凤鸣路58号哈儿火锅店、60号牛头寨串串店的油烟、火锅气味严重扰民;2.顺庆区铁荣路(靠火车站墙边)的垃圾池臭气熏天,严重污染环境和影响市容市貌。 南充市 大气、油烟、垃圾 经查,哈儿火锅位于华凤街道凤鸣路18号君汇上品3号楼31158号、160号,属两层楼的商铺,楼上无居民。于20169月开始营业,店内安装有油烟净化装置,排烟管道接入君汇上品二期小区内的污水管道,在临小区的墙上私自将原有小窗户扩建成大窗户,在临凤鸣路进店大门上方安装有四个换气扇,将气味通过换气扇排放到小区,存在油烟、气味扰民问题。牛头寨串串香店位于顺庆区凤鸣路18号君汇上品二区3号楼31160号,于201610月开始营业,主营火锅串串,安装有油烟净化装置,排烟管道接入君汇上品二期小区内的污水管道,存在油烟扰民问题。
铁荣路整条路面无任何垃圾池,信访人反映的
铁荣路垃圾池应是紧挨着铁荣路的铁明路垃圾池。铁明路的垃圾池系舞凤山社区小区垃圾存放池,由社区负责清运,平时由于社区管理不到位,清运不及时,导致该垃圾池周边存在生活垃圾散乱和堆码废弃物的现象。
责任县级领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳;责任单位:区城市管理局,责任单位主要领导:何良永,直接责任人:王雪民;协助单位:市环卫处、区食药监局、华凤街道、和平路街道。
(一)凤鸣路158号哈儿火锅、160号牛头寨串串店的油烟、火锅气味严重扰民的处理情况
1.调查取证。区城管局华凤执法大队对哈儿火锅、牛头寨串串店2家餐饮店存在油烟扰民的问题进行了现场调查,约谈了2家餐饮店的负责人,现场送达了《调查通知书》、《关于停业整治的通知》,责令其停业进行整改,验收合格后方可营业。
2.现场整改。哈儿火锅、牛头寨串串店2家餐饮店根据停业整改的通知,立即进行了停业整改。目前,哈儿火锅当即拆除了排风扇,并封闭了临小区墙壁上的两个窗口,2家店处于停业整改中,业主已写下《承诺书》,承诺整改不到位不开门营业。
(二)顺庆区铁荣路(靠火车站墙边)的垃圾池臭气熏天,严重污染环境和影响市容市貌的处理情况
1.及时处置。和平路街道拆除了铁明路的垃圾池,对堆积的垃圾进行了彻底的清理,冲洗了该处的路面,做到了干净整洁。同时,加大了对居民小区内垃圾池、垃圾桶的清扫保洁和转运力度,做到了垃圾日产日清。
2.长效监管。在原区域新设置了三个垃圾桶,并在墙上方张贴了环境卫生宣传标语,彻底消除了垃圾池卫生隐患。并发动热心群众担任环境义务监督员,进一步加强对环保相关法律法规的宣传教育,引导居民形成爱护环境卫生的意识。
12 201709
02158
南充市顺庆区果山公园旁的绿阳巷,夜间常有大货车进出,轰鸣声、装卸货物噪声严重扰民。 南充市 噪声 经查实,果山公园绿阳巷位于西城街道辖区,丽丽经营部”“唐兰经营部”“智文佳佳商贸”“代成副食”“滇糖经营部”“泉芳商贸等共6家商户在该处租房设置货物仓储仓库。货车进城时间是夜间22:00,因绿阳巷道路狭窄,有多处转弯,刹车制动声较大,装卸货物时,工人开闭金属挡板与铁链时有较大声音,存在噪声扰民现象。 责任县级领导:顺庆区人民政府副区长李献丰;责任单位:市道路运输管理局顺庆分局,责任单位主要领导:蒋才胜,直接责任人:任斌;协助单位:区城管局、西城街道。
93日上午,副区长李献丰带领区城管、运管、商粮、西城街道等单位到现场办公,制定并落实了整改措施。
(一)督促规范作业
1.集体约谈了6家商家并签订了承诺书,各商家承诺将严格按照工商、食品卫生、环保等各项法律法规合法经营。
2.对货车司机和装卸人员进行文明驾驶、文明操作教育。明确各商家夜间22:0023:50进行装卸、搬运货物时,不得制造噪声,不得大声喧闹,杜绝噪声扰民。
3.在绿阳巷内公共区域设置消防通道禁止停车”“本区域禁止鸣笛等警示标牌。严禁货运车辆夜间23:50至次日凌晨6:00驶入该区域。
(二)加强日常监管
区城管局、西城街道落实专人夜间巡查监督,防止货运车辆违规驶入。西城街道组织相关执法部门加强日常监管,对违反规定的商家和车辆依法依规进行查处,保持长效监管。
13 201709
02159
南充市顺庆区华风街道办事处王家垭社区居委会干部将近百亩国有已征土地出租给个体经营户开设了近10家汽修店、餐饮火锅店,未经环评,污水直排,噪声、油烟严重扰民。 南充市 水、噪声、油烟 经查,华凤街道办事处王家垭社区,应为西山街道办事处伍家垭社区(原为华凤街道办事处管辖,后调整为西山风景区管辖,现为西山街道办事处管辖)。
伍家垭社区将该地块出租给业主临时从事汽修、餐饮经营活动,宗地上有
4家汽修店和2家餐饮店。汽修店分别是南充市开发区浩丹汽车服务中心,南充市开发区金水汽车修理厂,南充市东升汽车维修有限公司和四川南充三环汽车服务有限公司;餐饮店分别是西山天醉园和醉西华,其中西山天醉园于春节后关门歇业至今。调查中发现,上述6家店铺属于违法建设。
南充市开发区金水汽车修理厂,南充市东升汽车维修有限公司和四川南充三环汽车服务有限公司3家汽修店分别从事三类、二类和一类汽车维修服务,均办理有环评备案手续,有危废处置合同;浩丹汽车和醉西华未办理环评审批手续。以上汽修企业污水都经过油污过滤池、沉沙池处理后排入城市污水管网,无污水直排问题;餐饮企业污水经沉渣池排入城市污水管网,无污水直排问题。
信访人反映的噪音、油烟扰民问题属实。
责任县级领导:顺庆区人民政府副区长李献丰;责任单位:区国土分局,责任单位主要负责人:李仕华,直接责任人:杨勤;协助单位:顺庆运管分局、区食药监局、城管局、环保局、西山街道。
(一)制定方案,细化处置。对伍家垭社区出租土地上的违法建设行为,由西山街道办事处制定整改落实方案,930日前对所有租赁户进行清理核实,责令伍家垭社区立即解除该地块所有租用土地企业合同,做好稳控工作;1130日前完成审查复核;按照两项清查方案的工作步骤,在1230日前完成处置工作。
(二)立案调查,督促搬迁。市城管执法局顺庆分局已对违法建设进行立案调查。区运管局负责督促汽修企业搬迁。区食药监局责令餐饮企业关停整顿并接受调查处理,负责督促企业搬迁。
14 201709
02160
南充市南部县伏虎镇麻石嘴村6社的污水处理厂建成已经4年,基本未运行过,镇政府为节约污水处理费,修建了5公里的污水排放引流渠,污水最终排进八丈河,造成下游几万人生产生活用水严重污染,农田尽毁。 南充市 水、土壤 经调查核实,该信访事项反映问题与信20170821048号、信20170821071号、信20170831001号反映问题系同一事项,属重复信访件,信访人反映情况属实。
伏虎镇污水处理厂
201212月开工建设,采取BOT模式,由四川成杰环保科技有限责任公司进行投资运营管理。由于建设运营公司资金断链,污水处理厂长期处于间断性不正常试运行状态。
八丈河流经伏虎镇麻石嘴村、凤台观村、碑亭子村、镇江庙村、松林包村、书房垭村等
6个村(约7.08公里),沿河两岸居住人口2000余人。2006—2015年伏虎镇饮用水取水点位于八丈河内,为确保饮用水安全,修建了5公里污水排放引流渠将城镇污水引至八丈河下游排放,对八丈河下游群众的生产生活用水和沿岸农田造成一定污染。2015年伏虎镇饮用水由大桥供水站直接供水,该污水排放引流渠随即弃用。2017822日,南充市环境监测中心站分别对伏虎镇污水处理厂出水口和八丈河水质进行了采样监测,监测结果为污水处理厂出水水质不达标,八丈河水质达到地表水环境质量标准(GB3838-2002)Ⅲ类水质标准。
现场调查发现,八丈河下游沿岸农田均种植了农作物,未见撂荒土地,沿岸庄稼长势良好,农田具备正常生产能力。
责任县级领导:南部县委常委、常务副县长蒲冠舟,副县长邓彪具体协调,伏虎镇挂联县领导人武部政委徐小斌全力配合。责任单位及主要责任人为县环保局局长任勇、县水务局局长郑鹏溱、伏虎镇人民政府镇长王一加;直接责任人为县环保局总工程师杨兴、县水务局副局长雍文刚、伏虎镇人民政府副镇长阮松平,具体负责继续落实已确定的整改方案。
(一)已完成整改内容
1. 伏虎污水处理厂已完成消毒池清洗、加药消毒管线修复、回流泵维修及自来水安装等工作,从碧水企业订购了一台机械格栅,编制了自动化和远程控制系统方案,制定了厂内配套绿化方案。截至201796日,该厂已恢复试运行。2.已完成引流渠清理,落实了污水阻拦措施。3.场镇污水管网和截污干管工程正有序推进。
(二)继续推进问题整改
一是加快污水处理厂投运。按照时间节点加快推进污水处理厂设施设备维护升级、药剂采购投入试运行,
1231日前完成调试工作投入正常运行。二是加快场镇污水管网建设。加快场镇污水管网建设,915日前建成场镇污水管网1公里,提高污水收集率;全面整改场镇截污干管,解决截污干管污水外溢问题。三是及时清理改造引流渠。96日前全面清理污水排放引流渠并实施阻拦,防止污水进入引流渠。四是全面落实河长制。加强河道监督管理,做好八丈河伏虎段沿岸环境卫生整治工作,强化河流保护宣传和巡查监管,形成长效机制,有效杜绝垃圾乱倒、杂物乱扔、污水乱排的现象。五是加强宣传教育。进一步加强环保宣传教育,征求群众意见,通报处理情况,赢得群众认可和支持。
15 201709
02162
南充市西充县城沿河底铺设的排污管网是豆腐渣工程,进入管网的污水基本上都渗漏到河中,最终汇入嘉陵江造成严重污染。 南充市 水、其他 94日早上,县委常委、政法委书记王熊骅,副县长杨春林带领相关部门主要负责人进行了实地走访和调查。经查,县城排污管网(现浇箱涵)系两河(虹溪河、象溪河)治理工程项目,于20065月启动实施,20077月竣工投入使用,全长11.37km,总投资5000余万。由于当时资金和技术原因,沿河两岸房屋未实施拆迁,箱涵一侧为原河边石壁,箱涵伸缩缝采用的橡胶止水带密闭性不强,加之2008年地震影响及箱涵老化,确实存在渗漏现象。为彻底解决县城雨污分流问题,县委、县政府于201612月启动实施了四河治理工程,其中一期项目主要是对城区河道排污管道进行全面整修,总投资1.3亿,已于20161219日通过公开招标确定了实施单位,于20171月正式动工,目前已经完成总工程量的40%,预计于201812月底全面竣工。 责任县级领导:西充县委常委、政协委书记王熊骅,县人民政府副县长杨春林;责任县级部门:西充县住建局;具体负责人:赵智民
(一)落实责任,加快推进项目建设。该项目已纳入县委、县政府重点民生工程,并启动建设,县上成立了工程项目指挥部,具体负责项目建设。为确保项目建设加快推进,建立了工作例会制度和挂图作战制度,县委、县政府分管领导定期现场研究,解决工程推进过程中的具体问题。
(二)查漏补缺,确保生活污水应收尽收。
94日下午,县住建局、环保局组织技术人员对县城沿河排污管网进行了全面排查,将排查出的7处渗漏点一并纳入了四河治理工程实施。
(三)严格监管,健全完善长效管理机制。由县水务局负责,县住建局、环保局、质安站、公管局、晋城镇、常林乡配合,于
96日起,定期对沿河管网运行情况、河道水质情况进行巡查和监测,对工程质量进行严格把关,确保工程按时按质完成,确保河道水质达标。
16 201709
02165
1.南充市南部县瑞安路西街个别商店仍然在使用高音喇叭,噪声污染整治不彻底;2.县电视台在柳林广场、东风路口、新世纪广场高楼上安装了三个大型广告牌,每天播45个小时,噪声严重扰民;3.靠嘉陵江边的滨江路要道上有40多间烧烤和小吃店,油污满地,行走打滑,不时有群众摔伤;4.燕子窝出水口的污水直排嘉陵江,严重污染市民生活用水。 南充市 水、噪声、其他 (一)关于瑞安路西街个别商店噪声污染问题
该项问题与信20170814024号、信20170823195号反映问题属同一事项,系重复信访。接到中央环境保护督察组转交该信访事项后,南部县网格化监管员93日巡查和走访中发现,西街99号新开业的杰尼威尼服装店开业促销,使用高噪声音响招揽顾客,存在噪声扰民问题。
(二)关于柳林广场、东风路口等三个大型广告牌噪声扰民问题
信访反映的柳林广场、东风路口、新世纪广场高楼上安装的三处大型广告牌均为四川搏虎广告传媒有限公司(以下简称搏虎广告)设立,并非县电视台安装所有。
20144月搏虎广告在户外广告设施设置期满后,未向行业主管部门申请设施设置延期。同时在运行过程中,音量较大,播出时间较长,产生的噪声和光污染对周边市民正常生活和休息造成一定的影响。经搏虎广告自述和走访周边市民,县城柳林广场、东风路口LED广告牌因音响损坏处于静音播放状态,新世纪广场LED广告牌今年6月以来停播至今。
(三)关于滨江路烧烤和小吃店油污满地等问题

2013
年创建国家卫生县城期间,为解决城区烧烤无序经营乱象和城区下岗工人、失地农民等困难群体就业问题,由县城管执法部门在滨江路柳林桥空坝统一规划设置了24个烧烤和小吃摊位,将其打造成为夜市一条街。在经营期间,由于摊贩环保意识不强,没有及时清扫摊位垃圾和清除地上残留的油污,加之地面为瓷砖铺贴,瓷砖上沾染油污后,行人行走在上面容易滑倒。针对该夜市存在的脏乱差问题,南部县于今年720日对该夜市进行了停业整治。
(四)关于燕子窝出水口污水直排的问题
该项问题与
20170815089号、信20170825294号反映问题属同一事项,系重复信访。815日、825日群众投诉燕子窝污水直排问题后,南部县制定整改方案,标本兼治推进整改落实,及时修复了县城区破损的排污支管,对堵塞的排污箱涵进行了清掏疏通,对沿河垃圾进行了全面清理。但由于两溪沿线雨污分流不彻底,部分生活污水进入两溪,加之目前正值汛期,连日降雨,区间径流增大,致使雨水污水混流进入两溪,从燕子窝汇入嘉陵江。燕子窝入江口在塔子山水厂饮用水水源一级保护区外,该处水质监测结果显示各项指标均符合国家标准,不会污染和影响市民生活用水。
责任县级领导:南部县委常委、常务副县长蒲冠舟,责任部门及主要责任人为县城管执法局副局长敬益民、县环保局局长任勇、县文广体局局长张志良、县市场监管局局长王宁、县水务局局长郑鹏溱、县规划建设局局长任旭勇、县环卫局局长谯和平、滨江街道办事处主任赵保全,直接责任人为城管执法大队队长伏勇、县文广体局纪委书记杜杰、县水务局副局长伏云国、县环卫局副局长王大俊。具体负责该信访问题整改工作。
(一)关于瑞安路西街个别商店噪声污染问题的处理
截至96日,南部县已完成以下整改措施:一是约谈了服装店店主,宣传了相关法律法规,增强其环境保护意识。二是取缔了杰尼威尼服装店高噪声音响设备。三是进一步强化了网格化监管人员责任,对该区域进行严格监管,防止类似问题反复。
(二)关于柳林广场、东风路口等三个大型广告牌噪声扰民问题的处理
一是依法予以调查。及时约谈了搏虎广告业主,对搏虎广告户外广告设置期满而违规经营的行为依法予以了调查,出具了《整改通知书》。二是责令限期整改。责令搏虎广告立即停播整改,
1031日前完善LED户外广告审批手续,逾期未取得审批手续和未完成整改的,依法强制拆除。三是加强播出管理。加强户外广告运行管理,限定播放时间,限定播出音量;落实网格化监管责任。四是举一反三。对全县城市规划区内的所有LED户外广告进行排查摸底,并规范管理,逾期未改正或未拆除的依法强制拆除。
(三)关于滨江路烧烤和小吃店油污满地等问题的处理
一是继续停业整治。继续对滨江路柳林桥夜市一条街进行停业整治,整治未达标之前不得恢复营业。二是开展专项治理。
96日前完成夜市摊区地面油污清理,清除卫生死角;10月底前完成摊区油烟净化设施升级改造、地面破损瓷砖修补等相关工作。三是加强日常监管。落实网格化监管责任,进一步加强监督管理,对占道经营、油烟污染等脏乱差行为,以及超时限营业影响市民休息的行为进行严管重罚。
(四)关于燕子窝出水口污水直排问题的处理
南部县在整改落实信
20170815089号、信20170825294号信访事项反映问题的基础上,目前已完成以下工作:一是修复了破损排污箱涵。县环卫局已于828日修复了柳林桥2处排污箱涵,并对修复的420米支管和疏通的两溪排污箱涵29处堵点进行了全面检查。二是落实了专人保洁。县水务局与南部县弘燕广场管理有限公司签订了保洁工作协议,落实专人常态保洁工作。三是完成了清淤疏浚。县水务局于830日前完成了嘉陵江燕子窝河段清淤疏浚,对淤泥进行了无害化处理。四是加快了排污管网建设。两溪排污箱涵改造项目一期8公里箱涵已完成1.8公里,县城北环路污水收集管网6.1公里已建成4.6公里。五是加强了宣传教育。开展了宣传教育活动,严禁沿岸住户高空抛物和向河道乱扔垃圾。
17 201709
02166
南充市顺庆区凤山乡小坝子村靠嘉陵江边非法设立砂石场,噪声和灰尘污染非常严重。 南充市 大气、噪声 经查,凤山小坝子砂石堆码场有5家砂石业主(诚信友砂石场经营人赵主宇、润洪砂石场经营人陈洪润、南充双合贸易有限公司经营人邓钧友、顺庆区万全砂石场经营人肖万全、南充市顺庆区叶江砂石经营场经营人江群芳),通过租用凤山乡小坝子村工矿用地和少量耕地修建而成,主要从事砂石加工及销售,均办理了工商营业执照和税务登记证,未办理环评相关手续。今年8月,区海事、水务、属地乡镇等单位联合开展了嘉陵江段砂石管理集中整治活动,对小坝子砂石堆码场进行了关闭。在此之前,确实存在噪音和灰尘污染的情况。 责任县级领导:顺庆区人民政府副区长李献丰;责任单位:区水务局,责任单位主要领导:赵凤伟,直接责任人:陈德勇;协助单位:区国土分局、区海事处、凤山乡。
93日上午,区水务、海事、国土、凤山乡等单位负责人深入现场调查核实,并进一步细化和落实了整改措施。
(一)加强巡查值守
清理整顿期间,不合法砂石场一律不准生产、加工、销售、运输。凤山乡政府牵头落实管控措施,增派现场值守人员,不间断开展巡查,对小坝子村堆码场实行24小时监管。
(二)加强污染治理
区海事处牵头继续开展对砂石堆码场加工场地和运输车辆的防噪、防尘管控,现场堆放的砂石使用防尘网全覆盖,加工、运输砂石防噪达到环保要求,道路防尘增加除尘工作人员、增添除尘设备、增多除尘频次,切实解决噪音灰尘污染问题,93日前完成并长期保持。
(三)加强案件查处
区嘉陵江砂石管理集中整治工作指挥部案件查处组牵头,继续加大小坝子村砂石堆码场案件查处的力度,按照关闭、清理、规范、验收的整治步骤,1231日前全面完成砂石清理整治工作。
 
18 201709
02167
南充市顺庆区文昌街火锅店、餐饮店、油烟、噪声扰民。 南充市 油烟、噪声 经查,信访人反映的顺庆区文昌街共有7家餐饮店,分别是重庆洞子铜火锅、印度厨房、高兴一锅鲜牛肉火锅、羊外婆土菜坊文昌街店、香渔坊火锅店文昌街店、何记大河渔府和西昌拉风火盆烧烤店。其中,高兴一锅鲜牛肉火锅、羊外婆土菜坊文昌街店、香渔坊火锅店文昌街店、何记大河渔府和西昌拉风火盆烧烤店等5家餐饮店的操作间均未安装有油烟净化器,排烟管道也安装至房顶,重庆洞子铜火锅、印度厨房2家餐饮店的操作间均安装有油烟净化器且排烟管道安装到房顶并能正常使用。顾客就餐时大声喧哗,存在噪音扰民现象。 责任县级领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳; 责任单位:区城管局,责任单位主要领导:何良永,直接责任人:姜建明;协助单位:区食药监局、东南街道。
(一)主动作为抓整改
82日,顺庆区已在全区范围内开展了餐饮油烟扰民专项整治行动,上述7家餐饮店因不同程度存在油烟排放问题,已被列为重点监管对象。后区城管局东南城管大队相继对7家餐饮店发出了《责令限期改正通知书》、《关于停业整治的通知》,要求其按要求进行整改,消除噪声和油烟污染。经整改验收,重庆洞子铜火锅、印度厨房等2家餐饮店按照要求安装了油烟净化器、烟道,其余5家餐饮店正在谋划转行经营。
(二)持续跟进抓监管
收悉信访交办件后,区城管局对未整改的
5家餐饮店中的4家负责人进行了约谈。4家业主均表示由于经营不善欲改行,并写下《承诺书》。另外1家餐饮店(西昌拉风火盆烧烤店),经多种途径至今联系不到该店负责人,目前该店处于关门歇业状态。同时,东南街道对正在营业的2家餐饮店负责人进行了宣传教育,要求其在今后的经营活动中,对顾客的高声喧哗、嬉笑打闹等行为要及时劝导。下一步,区城管、食药、东南街道将继续加强区域监管,引导商家文明、规范经营,为市民营造良好生活环境。
19 201709
02185
南充市顺庆区云溪镇海豪家具厂噪声、喷漆气味、粉尘扰民,联合汽车维修服务有限公司等多家汽修违规生产,废油废水乱排放。 南充市 噪声、大气、扬尘、水 经查,举报人所反映的海豪家具厂和联合汽车维修服务有限公司位于潆溪街道弯柏树,占用土地系顺庆区佳谊园艺公司2009222日租赁,用于花木、苗圃开发经营,后佳谊园艺擅自硬化场地,搭建板房,从事非农业务,属非法占地行为,建(构)筑物属违章建筑。该场地现由佳谊园艺转包给南充市海豪建材有限公司,海豪家具厂系海豪建材下挂靠公司,未办木材经营加工许可证,于今年5月至7月采购并安装相关设备,在设备调试阶段曾短时间开机运行,之后未再进行任何加工行为。经区环保局检查,所用材料为成品,未进行喷漆作业,4台机械中2台有粉尘收集装置,机械作业存在瞬时噪声和少许粉尘。
另查,信访人匿名投诉区域附近汽修企业有:南充市顺庆区八达通汽车服务有限公司和联合汽车维修服务有限公司(原旧厂址)。八达通汽车服务有限公司证照齐全,能提供相关环保手续,有专用危废暂存间,喷漆车间装有活性炭,但未使用,未提供洗车业务,未发现有废油和生产废水外排现象,但存在生活废水外排问题。联合汽车维修服务有限公司已搬迁,现场地出租用于托运,未发现废油废水乱排放现象。
责任县级领导:顺庆区人民政府副区长李献丰。责任单位:区林业局,责任单位主要领导:尹灏,直接责任人:付德勇;协助单位:市道路运输管理局顺庆分局、市国土资源局顺庆分局、区工商质监局、区环保局、区城管局、潆溪街道。
区政府副区长李献丰第一时间组织相关部门到现场办公,并制定落实了整改方案。
(一)责令停产。针对海豪家具厂无木材经营加工许可证问题,区林业局已下发责令停工通知书,要求其从93日起停工。
(二)依法处理。针对佳谊园艺公司的非法占地行为,根据区委办、区政府办《关于开展
两项清查工作的实施方案》,已纳入顺庆区两项清查清理范围,由市国土资源局顺庆分局联合区城乡规划建设局、区城管局、区财政局及舞凤街道、华凤街道、潆溪街道等单位,进行全面清理和集中整治,于20181月底完成。
(三)限期拆除。针对佳谊园艺公司的违章搭建,含海豪家具厂、八达通汽车服务有限公司、联合汽车维修服务有限公司,按照华凤街道《关于对国道
212线海豪家具厂、联合汽车维修服务有限公司等多家企业违章搭建拆除的实施方案》(南顺华处发〔2017198号)文件精神,将于2017914日联合执法,对违章搭建实施依法予以拆除。
20 201709
02197
南充市顺庆区四海西街金鸿城小区8-12栋之间安装的箱式变压器噪声、辐射扰民。 南充市 噪声、其他 经查,信访人反映的南充市顺庆区四海西街金鸿城小区8-12栋之间安装的箱式变压器系泉鸿线金鸿城一期5#箱变配电变压器。四川南充金鸿房地产公司20116月向南充电业局客户服务中心递交《高压客户新装临时用电申请书》,2011815日南充电业局客户服务中心作出《关于四川南充金鸿房地产公司金鸿十年城小区供电方案的复函》(南电客服〔2011102号)。20136月四川光域电力设计有限公司受四川南充金鸿房地产公司委托完成金鸿城小区用电工程设计图(N0GYSJ13-NC06),并通过南充电业局客户服务中心审核。四川南充金鸿房地产公司委托南充市水电工程有限公司进行施工,变压器于20136月开工建设,201466日通过国网四川省电力公司南充供电公司客户服务中心验收。经环境监测显示,不存在辐射扰民,存在一定噪声扰民现象。 责任县级领导:区委常委、常务副区长秦水平;责任单位:区经科局,责任单位主要领导:孙鹏,直接责任人:杨泳淑;协助单位:区环保局、市房管局顺庆办事处、舞凤街道。
(一)开展辐射监测。93日下午,区经科局委托南充市环境监测中心站对箱式变压器,按照群众代表要求设置了2个辐射监测点位,进行了电磁辐射监测,铭天物业、仁和社区及附近群众代表全程参与了监测。95日上午出具了监测报告,结果显示,本次监测2个监测点位的工频电场强度在1.54×10-4KV/m2.42×10-3KV/m之间,工频磁感应强度在4.76×10-5mT7.88×10-5mT之间,均低于《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)表1中规定的公众曝露控制限值。(工频电场强度:4KV/m;工频磁感应强度:0.1mT
(二)开展噪音监测。93日晚,区环境监测站对金鸿城小区8-12栋之间的箱式变压器,按照群众代表要求设置了2个噪声监测点位,进行了噪声监测。94日出具了监测报告,结果显示,1#2#监测点位噪声均超过《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-20081类区夜间标准限值,其中1#噪声点位超标8.7db(A)2#噪声点位超标6.5db(A),存在噪音扰民情况。
(三)落实整改举措。由金鸿房产在930日前对变压进行整体检修,查找噪声形成原因,若属配件老化、松动等原因,则立即整修,整修后由区环保局再次进行噪声监测验收;若噪声依然超标,则于1030日前更换全新变压器,并由区环保局再次进行噪声监测验收;若确实无法解决噪音超标问题,则由金鸿房产选址迁建,供电公司全程给予业务指导,于20171230日前完成。
21 201709
02214
南充市南部县群众来信反映县城搅拌站有关环境问题后,当地主管部门对非法搅拌站采取了勒令停业处理措施,但只是暂时停止生产了,没有一个非法搅拌站拆除,担心督察一过又继续生产,建议当地政府依法予以拆除。 南充市 其他 该信访事项与信20170822163号、信20170822164号、信20170823148号、信20170828039号信访事项反映问题属同一事项,系重复信访件。
经查,南部县
8个商砼站、5个拌合站、7个搅拌站等20个搅拌经营实体不同程度存在以下问题:一是有15家搅拌经营实体无环评、用地、规划、水保、企业资质等相关手续;二是有10家搅拌经营实体无营业执照;三是普遍未进行场内分区,未实行原料场、上料口三面封闭,大型机械和车辆停放区域、场内道路、场外大门口道路未硬化,未设置车辆冲洗装置,未落实洒水降尘措施,存在扬尘污染问题;四是普遍存在废弃物料随意堆放、管理不规范的现象;五是存在行业管理制度不健全、不落实的问题。
责任县级领导:南部县委常委、常务副县长蒲冠舟,责任单位及主要负责人:县规划建设局局长任旭勇、县水务局局长郑鹏溱、南部航道段段长张泽宽、县海事处处长沈建长、县城管执法局副局长敬益民、县市场监管局局长王宁、县国土资源局局长蒋明胜、县环保局局长任勇、县国税局黄万胜、县地税局曾拥军,滨江街道办主任赵保全、老鸦镇政府镇长韩强、盘龙镇政府镇长王宁、碾盘乡政府乡长黄天纲、楠木镇政府镇长谢健,直接责任人:县规划建设局总工程师周小宁、县水务局副局长雍文刚、县城管执法局副局长敬益民、县国土资源局副局长李绍国、县环保局总工程师杨兴。
825日,南部县印发《南部县城规划区及嘉陵江两岸混凝土搅拌站专项整治方案》,决定采取三个一批的办法开展专项整治。95日,南部县召开了全县预拌砼专项整治工作会,对各经营实体负责人进行了环保教育,传导了限期落实整改的责任压力。
(一)目前整改进展情况
1.已责令17家搅拌经营实体已全部停止生产经营活动,并制定了拆除或整改方案;2.已责令6家搅拌经营实体在926日前完成拆除和土地复原工作。3.截至97日,涌泉河坝搅拌站已拆除完毕,其余5家拆除工作正有序推进。
(二)继续推进问题整改
一是依法关闭一批。责令
6家无合法手续、选址不当、污染严重且无力整治的搅拌经营实体926日前依法关闭并拆除,恢复原状。二是停产整治一批。责令8家有经营意愿和经营能力的搅拌经营实体停产整治,拟于910日前逐一现场核查。对符合环保、规划等要求的,责令其1130日前完善相关手续并完成规范化建设;对不符合条件、逾期未完善手续或未按要求建设的,责令其限期30日内拆除。三是立案查处一批。对14家涉及违法行为的搅拌经营实体,由县国土、规划建设、环保等部门依法进行调查处理。对涉诉的3家搅拌经营实体,待法院诉讼结束明确责任主体后,由责任主体30日内自行拆除场内设施设备及工作用房,恢复土地原貌。
22 201709
02225
南充市蓬安县到白玉公路边,四川尚宇沥清拌和站长期生产,没有任何手续和处理设施,臭气扰民,为躲避检查就停止生产,经常在夜间生产。 南充市 大气、其他 经查,该拌和站因无订单于20176月已自行停产。四川尚宇沥清拌和站有企业投资项目备案通知书(备案号:川投资备【511323150121010002号)、环评批复(蓬环保函〔2015282号),无排放污染物许可证、环保验收报告、临时用地批准手续、安全生产现状评价报告、特种设备使用登记证(锅炉)。现场原料散乱无序堆放,环保、安全、消防设施不齐全;主要污染源为沥青烟、粉尘,周边住户反映生产时有异味,存在夜间生产情况。 责任部门:南充市经济信息化委;责任领导:石全华(经信委党委书记、主任);直接责任人:柯官华(经信委党委副书记、副主任)。该拌和站已于20176月自行停产。要求企业完成以下整改:(一)责令停止违法行为。县经科局于93日对拌和站下达停电通知;县环保局于94日对企业未验先投进行立案(川环法蓬环立字〔201788号),96日发出环境行政处罚告知书(川环法蓬环罚告字〔2017088号)和听证告知书(川环法蓬环听告字〔2017088号);县国土局于93日发出责令停止违法行为通知书(蓬土资停〔201762号)和责令改正违法行为通知书(蓬土资改〔20176号);县安办于96日发出安全隐患整改指令书(蓬安委办改〔20179号);县工商质监局于94日发出特种设备安全监察指令书(〔川南蓬〕工监特令〔2017〕第12号);县公安消防大队于96日发出责令限期改正通知书(蓬公消限字〔2017〕第0048号)。目前,锅炉已拆除,该拌和站已完全停产。 (二)完善相关手续和处理设施。责令企业完善用地审批手续及建设项目安全设施三同时资料,按照环评报告要求完成环保设施配置及整改,备齐安全消防相关设施后,经相关部门验收合格后方能恢复生产。(三)强化后续监管。蓬安县已制定后期监管方案,由县住建局牵头,相关县级部门参加,负责后续监管工作。1. 县国土局负责督促企业完善临时用地手续并在到期后按照土地复垦方案恢复土地原貌。2. 县环保局负责加强对企业日常生产中所涉及的废气、废水、噪声及三防措施等监督管理,确保各项污染源达标排放。3. 县安监局负责加强企业整改完成后的日常安全监管工作。4. 县消防大队负责对企业消防安全进行定期检查及指导。5. 县工商质监局负责监督对企业特种设备(锅炉)的定期检查和企业经营行为的监管。
23 201709
02259
南充市营山县涌泉乡双龙家具厂,油漆味刺鼻、油烟满天飞、木粉飘到公路上,噪声扰民。 南充市 大气、扬尘、噪声 经查,营山县双龙家具厂位于营山县涌泉乡富顺街(场镇尾),成立于201098日,占地面积约4000平方米,从事木质家具制造及销售,法人代表廖祥志,原为小作坊,无环评手续。2017816日,涌泉乡在调查核实该企业污染状况后,建议停工整改,因此县调查组调查时该企业处于停工状态。该企业主要生产设备有带锯、打磨机、开榫机、打孔机、组装机、离刨机,有喷漆房。污染治理设施有中央除尘器,喷漆房无处理设施、无噪声防治设施,其组装车间外即是两栋居民楼,因停产未取得监测数据,但从机器设备及紧邻居民楼情况看,噪声、油漆气味影响居民楼群众生活属实。根据该企业生产性质看,无生产油烟排放,企业员工未居住、生活在厂区,无生活油烟排放,固油烟满天飞情况不属实。从厂房及厂外现状看,墙壁、窗户及厂房紧邻公路一侧的花草树木等地仍有木质粉尘积淀,证明存在一定的粉尘污染。 责任县级领导:营山县委常委朱华、县人民政府副县长梁红光;责任单位及主要负责人:县经科局局长黄建国、县林业局局长王建勋、县环保局局长吴绍刚、涌泉乡人民政府乡长罗璕;直接责任人:黄建国。
(一)依法处罚。由县环保局负责,针对该企业未办理环评手续,未批先建、未建先投进行立案调查,并发出了处罚告知,责令该企业停产整治,拟处罚款7.5万元。
(二)限时搬迁。由县林业局、县经科局负责,针对该企业紧邻居民楼,不符合环保相关规定的情况,指导督促企业租赁带河乡原麻纺织总厂部分空置厂房及附属设施,并责成企业
1030日前完成搬迁(搬迁方案附后)。目前企业正在办理安评、环评等相关手续。
(三)加强监管。由涌泉乡负责,针对该企业目前搬迁工作尚未完成,停止供应生产用电,明确专人加强对该企业停产整顿进行监督,禁止加工生产,避免产生新的污染。
 
24 201709
02260
25 201709
02261
南充市顺庆区长寿路栖乐桥东桥头重庆安安鱼餐厨废水直排雨水管入西河;油烟、噪声污染。 南充市 水、噪声、油烟 经查,信访人反映的南充市顺庆区长寿路栖乐桥东桥头重庆安安鱼实为顺庆区玉带路二段1号的重庆安安鱼,负责人陈强,《工商营业执照》、《食品经营许可证》已过期。该店未安装油烟净化器、油水分离器以及隔油隔沙池,无餐厨废弃物处置台账记录,存在废水直排和油烟扰民的问题。 责任县级领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳,责任单位:区城市管理局,责任单位主要领导:何良永,直接责任人:王雪民;协助单位:区食品药品监督管理局、和平路街道。
(一)93日上午,区城管局、区食药监局执法人员针对重庆安安鱼存在的《工商营业执照》《食品经营许可证》过期,未安装油烟净化器、油水分离器和隔油隔沙池,无餐厨废弃物处置台账记录等问题,当即下达了《关于停业整治的通知》,责令经营业主停业整改。
(二)区城管局针对重庆安安鱼餐厨废水直排、油烟扰民的违法行为进行了立案调查,并责令经营业主立即停业整顿,办理相关营业手续;限期按照环保要求自行安装油烟净化器、排烟管道、油水分离器和隔油隔沙池,整改经验收合格后方可营业。
(三)经区城管、食药、和平路街道现场核实,该餐厅已严格按要求整改到位。同时,相关单位将持续加大对此片区餐饮店监管,防止再有类似污染环境和扰民行为。
26 201709
02262
南充市顺庆区仪凤街环境问题:1127号皓美广告公司在临街居民小区内喷绘制作广告,气味刺鼻,噪声扰民。2103号临街居民小区一三无广告制作坊在居民楼二单元一楼制作喷绘广告牌,异味扰民。 南充市 大气、噪声 经查,皓美广告公司位于中国银行南充分行仪凤街住宅小区内一楼,经营范围为广告设计制作。制作车间有写真机2台,喷绘机1台已停用一年多。公司将外包制作完成的喷绘广告堆放在127号小区内进行分送,由于喷绘完成时间较短,广告散发出较为强烈的刺鼻气味。使用电动切割机进行木条、材料切割作业时发出的声响造成噪声扰民。
仪凤街103号临街居民小区广告制作坊的名称为南充市顺庆区蜀顺仪广告经营部,经营范围为广告设计制作,制作车间有写真机2台。广告经营部在103号小区内的空地上违章搭建遮阳棚,在内放置覆膜机1台,露天制作广告,散发刺鼻气味造成异味扰民。
责任县级领导:顺庆区政府副区长刘向阳;责任单位:区城市管理局,责任单位主要负责人:何良永,责任人:韩昌哲;协助单位:区工商和质量技术监督局、中城街道。
(一)皓美广告公司气味刺鼻,噪声扰民的处理情况
一是调查取证。区城市管理局中城城管执法大队对皓美广告公司气味刺鼻、噪音扰民的问题进行了现场调查取证,对公司负责人进行了调查询问,制作了《调查询问笔录》,向其送达了《责令限期整改通知书》,要求皓美广告公司在制作车间内安装除味净化装置,使用符合国家环保要求的广告制作材料,现场不得制作喷绘之类有刺鼻性气味的广告,不得使用产生噪音的生产工具。区环保局环境监测站对皓美广告公司进行了排污状况监测,监测结果显示未超过2类区昼间标准限值
二是迅速整改。皓美广告公司根据要求立即作出了整改,调整了经营项目,不在该居民小区内存放和分发新制作完成的喷绘广告;对生产工具进行了更换,不在居民小区内使用电动切割机作业,不再从事其他具有噪声污染的生产经营活动,主动搬离了切割机等设备。同时,皓美广告公司负责人写下了《承诺书》,承诺加强制作车间现场管理,严格控制生产制作时间,防止出现异味、噪声扰民现象。
(二)蜀顺仪广告经营部异味扰民的处理情况
一是严格执法。区城市管理局中城城管执法大队对蜀顺仪广告异味扰民问题进行了现场调查取证,对负责人进行了调查询问,制作了《调查询问笔录》,向其送达了《责令限期整改通知书》,要求蜀顺仪广告公司经营部的制作车间内安装空气净化设备,使用符合国家环保要求的广告制作材料;拆除小区空地上的违法搭建物;加强制作车间现场管理,严格控制生产制作时间,防止再次出现异味扰民现象。
二是立行立改。蜀顺仪广告公司立即拆除了其广告装饰部外部空地上违章搭建的遮阳棚;调整了经营业务,仪凤街103号小区经营部不再制作喷绘等产生刺鼻性气味的广告,只制作简单的布幅广告,仅将此处作为公司的业务联络点。同时,蜀顺仪广告公司负责人写下了《承诺书》,承诺将制作车间从103号小区搬离,从源头上杜绝异味扰民。
三是长效监管。区工商质监、城管、街道等单位将进一步落实网格化监管责任,加强对仪凤街区域广告公司的监管。同时,中城街道办事处制定了《长效管理方案》,确保整治效果不反弹。
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