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四川省南充市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

时间:2017年09月10日来源:查看原文编辑: 打印本页关闭窗口
  
四川省南充市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
                                                     (第28    2017年9月3日)
序号 受理编号 交办问题
基本情况
行政
区域
污染
类型
调查核实情况 是否
属实
处理和整改情况
2017910
责任人被
处理情况
1 201709
03023
南充市高坪区清溪街道北斗坪附近广高路华邦驾校旁昊鑫生物科技有限公司,回收废油臭味刺鼻,废水散排,污染周边环境。 南充市
信访人反映的南充市高坪区昊鑫新能源科技有限公司位于四川省南充市高坪区清溪街道办事处北斗坪村三组,公司法人代表宋建春
,公司办有营业执照,无任何环评手续,主要是回收市内部分餐饮企业产生的废弃油脂,出售给广安市邻水县金德意优质能源有限公司作为生物柴油半成品、工业润滑剂等工业产品的原材料。现场勘察厂区内有2个大型贮存罐,1个贮存有少量餐厨废弃油脂,1个空置;另有数十个空置小型塑料桶和铁桶。现场无生产加工痕迹,无污水排放痕迹,周边环境未见明显污染痕迹。但厂区内贮存的餐厨废弃油脂有明显的臭味,对周边群众有一定影响。
责任县级领导:高坪区副区长任贤明;责任单位;高坪区经科局;责任单位主要领导:高坪区经科局局长。  
(一)停产整改。由区经科局负责,责令该企业立刻停止一切经营活动,并积极配合相关职能部门展开现场调查取证及整改工作。                       
(二)限时处置。由清溪街道办事处负责,责令该企业96日前清理完厂区贮存的餐厨废弃油脂及所有生产、贮存设备。                 
目前,该企业已停止一切经营活动,清理了厂区贮存的餐厨废弃油脂及所有生产、贮存设备,公司法人于96日主动向区工商质监局递交公司工商营业执照注销申请,区工商质监局当日便发出了注销公示。
 
2 201709
03084
南充市顺庆区人民北路新华饭店旁的南充市蚕种厂春夏两季露天焚烧糠壳(持续1星期左右)污染空气。 南充市 大气 经查,南充市蚕种厂实为四川省南充蚕种场,始建于1937年,现为省农业厅直属事业单位,承担全省桑蚕原种、原种良种繁育、桑蚕新品种培育、蚕桑遗传资源保存等基础性工作。因在养蚕过程中需添加焦糖给蚕座吸食,故在养蚕时节(春秋季节),该单位在场内露天通过暗火烧制稻谷壳获取焦糖(烧制时间一般为3天),烧制焦糖过程中产生烟雾,影响周边群众的生产生活。 责任县级领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳;责任单位:区城管局,责任单位主要领导:何良永,直接责任人:韩昌哲;协助单位:区农牧业局、区环保局、北城街道。
94日上午,区政府副区长李献丰带领区城管、环保、农牧和北城街道等单位负责人到现场办公,制定落实了整改措施。
(一)研发无污染新工艺。四川省南充蚕种场已采用新工艺新技术,即日起不再焚烧糠壳。彻底解决了每年春秋两季露天焚烧糠壳产生烟雾的问题。
(二)加强部门监督管理。区城管局会同相关职能部门将加强对四川省南充蚕种场的监督管理。北城街道、社区制定了监管措施,将实行定人定期的网格化监管制度,确保整改到位。
3 201709
03089
南充市顺庆区果城路江天一色小区内汽车停放噪声扰民严重。 南充市 噪声 经查,江天一色小区位于顺庆区北城街道果城路49号,物业管理由西南油气田川中油气矿南充生活后勤服务中心下属江天生活后勤服务班负责,小区房屋类型为高层住宅、低层住宅及商业用房。其中,高层住宅共计5栋,全部为电梯公寓,负一楼为地下停车场,有住户1146户;低层住宅共计26栋,系原石油地质调查处宿舍,有住户1000余户。小区内地面车位150个,地下停车场车位387个,住户机动车保有量约600辆,车辆进出小区大门等候门禁系统或进出地下车库时,部分车辆时有鸣笛现象。 责任县级领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳;责任单位:区城管局,责任单位主要领导:何良永,直接责任人:韩昌哲;协助单位:市房管局顺庆办事处、北城街道。
(一)完善管理制度。生活后勤服务中心进一步完善了原小区宣传栏内的《人员车辆物资进出小区大门和车辆停放规定的宣传与沟通》,特别增加了
生活小区进出车辆禁止鸣笛等相关内容。
(二)补足管理短板。生活后勤服务中心在小区醒目位置增设了禁止车辆鸣笛警示牌
2个,在小区大门车辆进出口等处增设了温馨提示牌8个,在居民聚集处醒目位置增设广告宣传窗1个。
(三)召开业主恳谈会。生活后勤服务中心与部分离退休职工、
江天一色小区业委会召开了业主恳谈会,充分听取业主意见,恳请业主共同参与小区管理,共同监督管理小区驾驶员不文明驾车、不文明出行、不按规定停车的行为。同时,倡导小区业主自觉遵守禁鸣规定,并按规定顺次在停车位内停车,共同营造干净、安静、舒适的小区居住环境。
(四)强化内部管理。生活后勤服务中心将加强小区车辆管理,规范停车秩序;加强门岗管控,增加巡逻频率,引导车辆进出门岗时慢行、静候;全面落实小区管理制度,巩固安全文明卫生示范小区成果,提升业主的舒适度和满意度。
4 201709
03107
南充市顺庆区长寿路兵马堂小区后火车运行时噪声扰民。 南充市 噪声 经查,兵马堂小区位于顺庆区西山街道环峰路社区,位于西山脚下、长寿路、环峰路、达成铁路之间。小区2002年开工建设,为6层砖混结构楼房,共310个单元;小区属市房管局管理的廉租房,居民共220户,主要为顺庆城区下岗工人、涉军人员、特困户、还房户等困难群体。
    小区住房距离铁路最近处40米,达成铁路火车运行时产生的噪声对居民生活有一定影响。
责任县级领导:区委副书记尹成平;责任单位:区发展和改革局,责任单位负责人:吴翰林,直接责任人:吴华伟;协助单位:区铁办、区环保局、西山街道。
(一)实地调查,了解情况。
94日,西山街道办事处牵头,区发改局、区铁办、区环保局参与,向市房管局进行了咨询,并与小区居民座谈,掌握了兵马堂小区建设、管理和居民构成等基本情况;区铁办协调成都铁路局计划统计处提供了达成铁路扩能改造工程《建设项目竣工环境保护验收调查报告》(由中国铁道科学研究院环境评价与工程中心20122月完成),掌握了达成铁路经过该小区附近的隔声降噪措施和环境评价结果。95日,区环保局委托市环境监测中心站对小区声环境进行监测,掌握了达成铁路运行期间噪声对居民的影响程度。
(二)分析研究,确定措施。
1.市环境监测中心站对兵马堂小区声环境进行监测时,选点于距离铁路最近的1号楼曹某某家阳台外(临铁路方向约40m),监测测结果:昼间62dB(A)、夜间62.2 dB(A)。参照《声环境质量标准》(GB309620084b类标准(昼间70dB(A)、夜间60 dB(A))限值评价,该处环境噪声昼间达标、夜间超标。2.中国铁路科学研究院对兵马堂小区声环境进行监测时,“60m处噪声监测点位于线路与45m处住宅楼垂直断面距离外轨中心线60m处;隔声窗效果测试点为对应45m60m室外监测点位室内距离隔声窗1m处且隔声窗关闭状态下。检测结果:小区在采取声屏障+隔声窗措施后,距铁路外轨中心线30m-60m区域的临铁路第一排建筑物室内等效A声级昼间、夜间均满足GB309693《城市区域环境噪声标准》4类区昼间70dB(A)、夜间55 dB(A)标准要求;距铁路处轨中心线60m以外的后排建筑室内等效A声级昼间、夜间均满足GB309693《城市区域环境噪声标准》2类区昼间60dB(A)、夜间50 dB(A)标准要求。”3.经工作人员现场查看,达成铁路建设方在铁路边安装声屏障,对曹某某家及小区其他临铁路面的住房安装隔声窗情况属实。达成铁路建设单位针对火车运行噪声对兵马堂小区居民的影响,采取安装声屏障+隔声窗措施,达到了有效控制环境噪声污染的目的。
(三)广泛宣传,沟通解释。由西山街道办事处牵头,区发改局、区铁办、区环保局参与,在
95日向兵马堂小区居民进行广泛告知,宣传解释了相关政策,积极做好思想疏导工作,小区居民普遍表示理解和认可。
5 201709
03004
南充市仪陇县金城镇华堂村程里食品有限公司杀猪污水直排村里,臭气熏天。 南充市 经调查核实,被投诉的金城镇程里食品有限公司是从事生猪屠宰的定点屠宰场,位于仪陇县金城镇华堂村5社,20136月建成,总占地面积4173平方米,总建筑面积1680平方米,建有待宰间、屠宰间、急宰间、检疫、办公场所、污水处理设施等。是南充市人民政府办公室确定的B类生猪定点屠宰场,屠宰场污水处理设施完备,仪陇县环保局分别以仪环建函〔20159号和仪环建函〔201678号对该屠宰场进行了环评批复及竣工环境保护验收批复。
一、关于反映污水直排,臭气熏天的问题
屠宰场的屠宰废水经过屠宰场的污水处理设施处理(格栅+沉淀+调节+气浮+厌氧+缺氧+沉淀+消毒)后,进入龙泉污水处理厂的污水入口与城镇生活污水混合后,流经龙泉污水处理厂的专用沟渠进入污水处理厂再进行二次处理,无污水外排行为。县环保局监测站对该屠宰场屠宰废水水质检测,检测结果达到《肉类加工工业水污染物排放标准》(GB13457-1992)规定的三级标准(未达到环评批复的二级标准,县环保局对超标排放行为按规定处理)。经调查发现反映的污水直排农田,臭气熏天实为龙泉污水处理厂管网出现问题所致:1、排水沟没有盖盖板,杂草和垃圾堵塞管道,沉淀池淤泥未清理,污水外流;2、污水处理管道被人为损毁,污水流经龙泉三社(天旱时村民引水入田农用),进入电光河。
二、关于噪声扰民的问题
仪陇县环境监测站在201793日凌晨3—4点对屠宰场噪音监测,监测结果显示达标。但经走访,附近群众反映屠宰噪音对正常生活仍有一定影响。
责任县级领导:仪陇县人民政府副县长陈智;责任县级部门:仪陇县农牧业局,责任领导:仪陇县农牧业局副局长周洪,直接责任人:仪陇县农牧业局动监所所长胡渊。
一、整治污水管网
1.制定整治方案。由金城镇人民政府牵头, 201792日已制定《金城镇程里食品有限公司(屠宰场)山下龙泉污水处理厂排污系统整修工程施工方案》。2.疏通清淤。由金城镇人民政府牵头,201792日完成污水沉淀池淤泥清除,排污沟垃圾清运和杂草祛除,排污管道畅通,无污水外流。3.管网封盖。由金城镇人民政府牵头,2017915日前完成排污沟的现浇板封盖,确保雨污分流,减少人为损坏。
二、降低屠宰噪音
1.隔音降噪。2017831日建成屠宰隔音间并以投入使用。2.屠宰降噪。严格按照《生猪屠宰操作规程》规定,先电麻致晕,再刺杀放血。3.清栏降噪。生猪入场当天屠宰,减小存栏生猪噪音。4.运输降噪。业主将猪肉产品配送至市场入口,减少运输车辆,降低猪肉产品上市运输噪音。
6 201709
03005
南充市仪陇县义门乡场镇周边5家养殖场,黄家桥村二社养牛场没有环保设施;业主吴得富养猪场偷排粪水到河流;业主贺俊养猪场粪水渗漏污染饮水;业主苟于志养猪场猪粪随意堆放,臭气熏天。 南充市 经查:信访人投诉的义门乡场镇周边5家养殖场均于非禁养区,具体情况如下:             
一、腾达肉牛养殖场位于义门乡黄家桥村2社,业主刘德林,20165月建成投产,圈舍面积360平方米,现存栏肉牛27头。现场发现有沼气池2口、干粪棚一处,无集液池;干粪棚粪污未及时消纳。
二、吴德富生猪养殖小区位于义门乡黄家桥村
2社,有网上环评备案手续,共有3栋圈舍,业主分别为吴德富、刘义、刘佳荣,2015 11 月建成投产,圈舍面积共计3307平方米,现存栏生猪1480头,建有沼气池 3 口、发酵床 1 个、储液池 1 口、化尸池 1 口。经现场检查,未发现猪场偷排粪水,但存在以下问题:一是积液池沼液过多,约1400立方米,未及时消纳、无盖板、未加高加固,易垮塌;二是刘义养殖场粪尿沟有裂痕,尿液有浸入土壤中;三是圈舍内外环境较差。
三、贺俊生猪养殖场位于义门乡黄家桥村
6社,有网上环评备案手续,于2015810建成水井一口免费提供给附近农户饮用。201512月养殖场建成投产,圈舍面积1320平方米,现存栏生猪702头,建有沼气池、储液池、发酵床、化尸池各1个且距周边农户饮用水井直线距离大于500米,未发现粪污渗漏污染饮水。但存在以下问题:一是积液池未及时清运还田利用;二是粪尿沟有裂痕,有浸入土壤痕迹;三是沼气池有轻微渗漏。
四、苟余智家庭农场位于义门乡龚家沟村
2社,20098月建成投产,圈舍面积170平方米,现存栏生猪98头。现场检查发现该场建有沼气池2口、干粪棚一个,无集液池,干粪堆放田间未及时翻耕还田利用,有明显臭味。
县级责任领导:副县长陈智;县级责任单位:县农牧业局;责任领导:县农牧业局副局长周洪,责任人:杨钦云。
一、分类限期整改
1.腾达肉牛养殖场:① 910日前完成肉牛清栏,临产母牛产子后1月完成清栏;② 97日前完成沼气池和干粪棚内粪污清运还田利用;③ 1010日前建150立方米积液池一口;④ 租赁土地或签订消纳粪污协议30亩以上并做好去向记录;⑤ 彻底打扫场内外清洁卫生并消毒。
2.吴德富生猪养殖场:① 97日前完成圈存生猪清栏;② 97 日前完成发酵床、积液池粪污清运还田利用;③ 930日前完成积液池加盖加高加固;④ 97日前完成猪饮水侧漏三级沉淀过滤后经管网入集液池;⑤ 租赁土地或签订消纳粪污协议300亩以上并做好去向记录。
3.贺俊养殖场:① 95日前完成粪尿沟裂痕维修处理;② 96日前完成猪饮水侧漏三级沉淀过滤后经管网入积液池;③ 96日前及时清运积液池粪污清运还田利用。
二、控制养殖规模       
苟余智生猪养殖场:① 控制饲养规模,95日前减少饲养数量,存栏不得超过 50 头;② 95日前及时翻耕经发酵后还田利用的粪污;③ 100立方米积液池一口。④ 租赁土地或签订消纳粪污协议10亩以上并做好去向记录。
三、强化行业监管                            
农业系统开展定期巡查,实行网格化管理,落实好养殖场日检查、乡镇畜牧站周巡查和县农牧部门月抽查,制定好养殖台账。
7 201709
03006
南充市阆中市文成镇政府周边污水横流臭气冲天,直排东河。 南充市 经调查核实:关于阆中市文成镇政府周边污水横流臭气冲天,直排东河的问题,情况属实。通过对文成镇政府及周边实地踏勘和在家群众走访调查,存在如下问题。
(一)文成镇污水处理能力不足。文成镇污水处理站修建于2014年,设计污水处理能力为400m3/d。目前收集场镇313户约1600人(含学校320人)的污水排放,收集率达80%,日处理污水量300m3。由于当年场镇污水处理站项目用于管网建设项目资金比较紧张,加之老场镇与文成污水处理站相隔一条福临河,镇地理位置特殊,建设难度大,考虑到常驻人口较少,排污量较小,老场镇居民、作坊、文成镇政府产生的污水未纳入污水处理厂统一收集处理。
(二)文成镇政府及周边生产生活污水情况。一是文成镇政府排污源。文成镇政府现有工作人员40人,有职工食堂和厕所两个排污点,职工食堂未设隔油池,污水直接排入国道347线镇政府段公路排水沟,再由排水沟向东流走,直排入东河;政府厕所未设化粪池,平时直接请人挑运用于农作物灌溉,如遇暴雨天气,粪水从粪池直接外溢至国道347线镇政府段公路排水沟,再由排水沟向东流走,直排入东河。经现场勘查,国道347线镇政府段公路排水沟有一定污水淤泥堆积,臭味不是很明显。二是文成镇政府周边小作坊污染源。文成镇政府周边共有3个小作坊,分别是赵琴豆腐厂、赵清林豆腐厂和阆州蒸镆厂。赵琴豆腐厂位于文成镇政府西侧约50米处,生产生活污水未经任何处理直流进入国道347线旁的排水沟,沟内污水向西流走,再通过文成镇老场入口处的涵洞排入东河,沟内有明显污水淤泥堆积,臭味比较明显;赵清林豆腐厂位于镇政府东南侧约30米处,其生产生活污水由自建化粪池和沼气池处理后通过自建的管道排入东河,由于赵清林豆腐厂生产量不大,都是逢文成场才生产约30斤黄豆的豆腐(文成镇每10天赶3次场),其生产豆腐也都是在夜间进行,排污量也较小,污水经过自建化粪池和沼气池处理,排污口在天热时有一定臭味;阆州蒸镆厂位于镇政府西南侧约100米处在文成老场镇内,其生产污水直排入东河,生活污水通过化粪池厌氧后排入东河,由于该厂污水量较少且污染较轻,排污口流量较小,无臭味。三是老场居民生活污水源。文成镇老场镇位于文成镇政府及国道347线南侧30米处,和文成镇政府及国道347线有近10米的高差,现有居民36户,居民人口82人,大部分居民在外打工或在阆中市居住,常住人口不足40人,除个别居民自建了化粪池处理污水外,其余污水都直排东河,靠河一侧的居民都是自建管道直排东河,靠崖一侧居民则是通过老场镇街道的管道在老场镇西头排入东河,由于老场镇居住人口较少,污水量也较少,排污口无臭味。
责任县级领导:阆中市副市长刘勇;责任部门:阆中市水务局;责任部门主要领导人:陈志明;直接责任人:任兴、赵佳。
一、责令停产。文成镇政府立即对赵琴、赵清林两家豆腐厂发责令停业通知书,进行停业整顿,于
2017910日前将赵琴、赵清林两个豆腐厂和文成镇政府食堂污水通过管网接入镇政府厕所,将污水全部收纳(责任人:陈昱龙,文成镇副镇长);二、立行立改。1.文成镇镇政府组织人员于201796日前将政府周边国道347线排水沟的淤泥进行彻底清理(责任人:王志培,文成镇人大主席);2.文成镇政府于201796日前与阆中市液体垃圾所签订清运合同,定期对文成镇政府的厕所污物的进行有效处理,防止厕所污物外溢。文成镇政府定期对老场镇化粪池、污水收集池、引水渠、排水管道等设施进行检查,确保无污水溢流现象发生(责任人:李永希,文成镇镇长)。三、补齐短板。为进一步解决文成镇老场镇污水排放问题,结合阆中市乡镇供排水一体化建设项目,阆中市人民政府决定自筹资金建设完善文成镇老场镇污水管网,计划930日前完成规划、预算、财评等工作,1010日前完成环评工作,1025日前完成项目招投标工作,1030日前施工队伍入场施工,预计2018331日前完工并投入使用(责任人:李旦,文成镇党委书记)。四、长效机制。由文成镇政府牵头,于2017910前召开党员干部大会、群众代表大会,针对此次调查处理意见,做好群众的宣传解释工作,通过电视、网络、标语等方式,加大宣传力度,增强民居自觉参与环境保护意识(责任人:李旦,文成镇党委书记)。
8 201709
03007
南充市顺庆区水郡路一段正阳路451号垃圾池臭气熏天。 南充市 垃圾 (一)关于水郡路一段垃圾池臭气问题。经查,水郡路一段的垃圾池系燕儿窝还房小区共用垃圾池,该小区有12幢楼,居民404户。2008年万事兴房产公司修建燕儿窝还房小区时,曾计划在小区内设置垃圾桶,以便收集生活垃圾,但遭到小区业主的坚决反对。因此,万事兴房产公司出资在小区外的水郡路上修建了该处垃圾池,供燕儿窝还房小区居民倾倒生活垃圾。由于垃圾池修建时间过长,顶盖老化破损严重,导致垃圾池中臭气外溢。
(二)关于正阳路451号垃圾池臭气问题。经查,正阳路451号垃圾池位于正阳路吉泰小区内。该小区建于2000年,其内有3个单元,住户35户,商铺15家。该处垃圾池占地面积约2㎡,为封闭式垃圾池。由于破损严重,导致池中臭气外溢。
责任县级领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳;责任单位:区城管局,责任单位主要领导:何良永,直接责任人:韩昌哲 ;协助单位:市环卫处、北城街道。
(一)水郡路一段垃圾池处理情况
1.迅速维修。区城管局立即组织相关部门对破损垃圾池进行了维修,修补垃圾池顶部的破损漏洞,完全封闭顶部,防止臭气外溢;将垃圾池原有的2个小投放口更改为1个大投放口,以方便居民倾倒垃圾;将垃圾清运门移动到到靠里围墙,外边新建了1.5米高挡墙,以方便环卫工人清运垃圾。
2.抓长抓常。北城街道对垃圾池进行了全面清洗,在其墙体上张贴垃圾入池的温馨提示牌。龙吟路社区加大对水郡路一段垃圾池中垃圾的清运力度,严格做到日产日清。同时,在燕儿窝还房小区规划设置生活垃圾筒,以减少小区外垃圾池的垃圾堆积量。
目前,该垃圾池已维修完毕,垃圾池及其周边地面已清洗干净,池内垃圾已全部清运。
(二)正阳路451号垃圾池处理情况
1.拆除原有破损垃圾池,在其基础上新建一个垃圾池,做到垃圾池美观、大方、实用。
2.对垃圾池周边地面作了硬化处理,在其墙体上张贴了垃圾入池的温馨提示牌。
3.要求延安路社区加大对正阳路垃圾池中垃圾的清运力度,严格做到日产日清。
4.北城街道办对辖区内的垃圾池进行全面排查,对有问题的垃圾池及时进行整改,防止类似问题再次发生。
目前,正阳路451号垃圾池已新建完成,周边地面已清洗干净,原垃圾池内堆积垃圾已清运完毕。
9 201709
03008
10 201709
03009
南充市阆中市文成镇梁山关紧邻302省线,占用大量农田作为建渣废弃场。村委会平整后,出租当砂石搅拌堆码场,尘土飞扬、噪声扰民。 南充市 扬尘、噪声 .关于占用大量农田作为建渣废弃场的问题,情况属实。
201010月,文成镇梁山村村委会与李兴勇等139户签订《集体土地使用权流转合同》,流转土地73.93亩用于发展种植业。201011月,经时任阆中市委、市政府领导及相关部门实地选址同意,将文成镇梁山村该流转土地中梁山关下深壕处作为市群众活动文化广场等城市建设项目弃土场临时用地,同时解决原省道302K438+100米右侧处急弯和高达15-20“V”型深壕常年发生车祸安全隐患,在弃土过程中,占用流转范围内山坡和坡下部分耕地。201011月底开始堆放弃土,20119月停止。经测绘,弃土场总占地面积31.39亩,其中:耕地21.16亩,非耕地10.23亩。
.关于村委会平整后,出租当砂石搅拌堆码场的问题,情况属实。
经调查,文成镇梁山村为解决土地流转费用,
20145月与固源建材公司达成协议,将梁山关废弃的弃土场租赁给固源公司作为重点工程搅拌站和砂石堆料场。固源建材有限公司于201411月正式投产,20155月停产。经实地测绘占地总面积9.61亩。201761日,文成镇梁山村村委会与阆中市固源建材有限公司签订《终止租赁协议书》,解除了土地租赁关系,剩余砂石归村集体所有。
.关于搅拌堆码场尘土飞扬,噪声扰民的问题,情况属实。
阆中市固源建材有限公司于
20155月停止,无法进行噪声和粉尘采样监测。201794日,阆中市环境保护局执法人员就附近居民7人对搅拌站以前施工期间的噪声和尘土情况进行走访调查,一致反映该搅拌站已停产一年多。过去在生产过程中存在噪声和尘土污染问题,对生产生活有一定无影响。 
责任市级领导:阆中市委常委、常务副市长杨洪江;责任部门:阆中市国土资源局;责任市级部门主要领导:戚红;直接责任人:马在宏、唐波。
一、责令退还土地
文成镇梁山村村委会已于
201761日与固源建材公司解除土地租赁合同。20155月已停止生产,噪声和粉尘污染情况已消除。
二、完成去功能化
责令当事人于
2017910日前拆除和搬离搅拌站所有机械设备(当事人于95日已主动开始拆除)。逾期由文成镇人民政府会同市国土资源局等相关执法部门强制拆除搬离,915日前全面完成。
三、坚持分类处置
一是复垦复耕。文成镇梁山村对该弃土场占用的耕地除项目用地和坡度大于25°不宜恢复耕种条件外的土地11.36亩达到耕种条件,继续流转弃土场范围土地发展养殖业,并支付流转费用。2017910日前完善相关手续;
二是平整绿化。文成镇梁山村对弃土场范围内所有的砂石和裸露的土地进行必要遮挡覆盖或绿化,防止扬尘污染。2017910日前完成;
三是依法用地。文成镇梁山村精准扶贫文化广场和347国道改造等项目占用该弃土场范围内的土地时,依法进行建设用地审批,并支付相应土地补偿费用。
11 201709
03010
南充市仪陇县金城镇金城名都小区对门程里食品公司杀猪场噪声扰民,污水未经处理直接排放流入农田。 南充市 经调查核实,被投诉的金城镇程里食品有限公司是从事生猪屠宰的定点屠宰场,位于仪陇县金城镇华堂村5社,20136月建成,总占地面积4173平方米,总建筑面积1680平方米,建有待宰间、屠宰间、急宰间、检疫、办公场所、污水处理设施等。是南充市人民政府办公室确定的B类生猪定点屠宰场,屠宰场污水处理设施完备,仪陇县环保局分别以仪环建函〔20159号和仪环建函〔201678号对该屠宰场进行了环评批复及竣工环境保护验收批复。
一、关于反映污水未经处理直接排放流入农田的问题
屠宰场的屠宰废水经过屠宰场的污水处理设施处理(格栅+沉淀+调节+气浮+厌氧+缺氧+沉淀+消毒)后,进入龙泉污水处理厂的污水入口与城镇生活污水混合后,流经龙泉污水处理厂的专用沟渠进入污水处理厂再进行二次处理,无污水外排行为。县环保局监测站对该屠宰场屠宰废水水质检测,检测结果达到《肉类加工工业水污染物排放标准》(GB13457-1992)规定的三级标准(未达到环评批复的二级标准,县环保局对超标排放行为按规定处理)。调查发现反映的污水未经处理直接排放流入农田实为龙泉污水处理厂管网出现问题所致:1、排水沟没有盖盖板,杂草和垃圾堵塞管道,沉淀池淤泥未清理,污水外流;2、污水处理管道被人为损毁,污水流经龙泉三社(天旱时村民引水入田农用),进入电光河。
二、关于噪声扰民的问题
仪陇县环境监测站在201793日凌晨3—4点对屠宰场噪音监测,监测结果显示达标。但经走访,附近群众反映屠宰噪音对正常生活仍有一定影响。
责任县级领导:仪陇县人民政府副县长陈智;责任县级部门:仪陇县农牧业局,责任领导:仪陇县农牧业局副局长周洪,直接责任人:仪陇县农牧业局动监所所长胡渊。
一、整治污水管网
1.制定整治方案。由金城镇人民政府牵头, 201792日已制定《金城镇程里食品有限公司(屠宰场)山下龙泉污水处理厂排污系统整修工程施工方案》。2.疏通清淤。由金城镇人民政府牵头,201792日完成污水沉淀池淤泥清除,排污沟垃圾清运和杂草祛除,排污管道畅通,无污水外流。3.管网封盖。由金城镇人民政府牵头,2017915日前完成排污沟的现浇板封盖,确保雨污分流,减少人为损坏。
二、降低屠宰噪音
1.隔音降噪。2017831日建成屠宰隔音间并以投入使用。2.屠宰降噪。严格按照《生猪屠宰操作规程》规定,先电麻致晕,再刺杀放血。3.清栏降噪。生猪入场当天屠宰,减小存栏生猪噪音。4.运输降噪。业主将猪肉产品配送至市场入口,减少运输车辆,降低猪肉产品上市运输噪音。
12 201709
03304
南充市高坪区凌云山景区内万家乡五村一养鸡场规模较大,臭气熏天,污染山下农户取水井和水库,破坏景区环境。 南充市 水、其他
经调查核实,该养鸡场属于南充市万林生态农业开发有限公司,位于万家乡图山寨村(五村)
2组,在凌云山国家森林公园景区规划区内,属于禁养区。养鸡场于20115月建立,2011年取得环评手续,20147月取得排污许可证。承包300余亩集体林地发展林下养殖,建有12栋放养鸡棚,目前存栏跑山鸡800余只,全部实行围养,气味较小,但对周边群众生活有一定的影响。周边群众饮水来自于万家乡政府建设的一口明井,该井与养鸡场分属两个山头,离养鸡场有800余米;距养鸡场最近的水库为团结水库,离养鸡场约5公里。棚下粪便实行定期收集,集中堆积发酵后回收利用。林下放养区域粪便未收集,降雨过多时粪污会随雨水流下进入农田,对环境有一定的影响。但由于调查期间未能及时对取水井和水库的水质进行检测,暂无法判断该养鸡场污染与水井和水库有无关联。
责任县级领导:高坪区副区长任贤明;责任单位:高坪区农牧业局;责任单位主要领导:高坪区农牧业局局长马长青。                                                         
(一)限时关闭拆除。由农牧业局负责,责令于910日前关闭该养鸡场并拆除养鸡场圈舍及附属设施设备,清理畜禽粪污和建渣等,恢复周围植被。                         
(二)进行水质检测。由万家乡政府负责,于当日将养鸡场周边群众饮用水进行抽样送区疾控中心检测。如检测不合格,责令万家乡政府在10日内另行选址为群众打一眼水井,经检测合格后交付使用。                       
(三)举一反三。由农牧业局牵头,乡镇(街道)配合,在915日前,在全区开展畜禽养殖污染再排查工作,对存在问题的养殖场限时整改。
   
13 201709
03305
南充市嘉陵区金凤镇十三村8组邓新贵的生猪养殖场,无环保审批手续和环保设施,粪水垃圾直排入堰塘内。 南充市 区委区政府对此次信访事件高度重视,安排以区农牧业局、区环保局、金凤镇等单位组成的联合调查组现场调查核实。经查,邓新贵养猪场位于金凤镇十三村8组自家住宅旁,属于非禁养区。该场现有圈舍214平方米,正新建圈舍200多平方米(未竣工),均无国土、环保相关手续,离周围农户较近。该场存栏生猪76头,其中18头母猪、2头肥猪、56头仔猪,建有沼气池114立方米,沉粪池2处共40立方米,排污沟未遮盖。邓新贵在养猪场前建有1口鱼塘,距离该组农用灌溉堰塘50米左右,现场未发现粪水垃圾直排鱼塘和堰塘现象。 责任区级领导:嘉陵区政府副区长申庆超;责任区级部门:嘉陵区农牧业局;责任区级部门主要领导:陶刚;直接责任人:吴君。
(一)迅速调查核实。
201794日,区农牧业局、区环保局和金凤镇组成的联合调查组到金凤镇十三村8组现场调查核实。当天下午,发出受理告知书,启动对邓新贵养猪场的调查工作。同时,区纪委安排人员同步跟踪督办。
(二)落实整治措施。责成邓新贵养猪场新建圈舍立即停工。在
912日前将现有猪只存栏量减到20头,年出栏生猪不超过50头。在98日前清理封闭鱼塘上方沉粪池,对场内粪污实行干湿分离,干粪堆积发酵后还田利用,废水转入沼气池进行处理后还田利用,并做好相关记载。在98日前完成养猪场内部环境整治,并遮盖排污沟。
(三)加强后续监管。邓新贵猪场必须在取得环保、国土相关手续后,方可建设新圈舍和相关设施。工程竣工后,由区环保局牵头组织验收。严格按照环保备案要求,控制饲养数量。区农牧业局、区环保局和金凤镇加强对邓新贵养猪场的污染防治监管,指导做好养殖废弃物的处理和利用。
(四)调查组就整治方案对邓新贵猪场周边农户进行了调查回访,受访群众对此表示认可。
14 201709
03306
南充市阆中市柏垭镇铺垭塘村王家康养猪场污染空气和水源,对政府的处理结果不满意。 南充市 水、大气、其他 本次信访事项与第2220170828028号信访事项是同一养殖场,同一问题,属重访件。
(一)关于反映
养殖场污染空气和水源的问题,情况属实。
2017831日,阆中市环境监测站在该生猪养殖场上风向、下风向分别进行废气监测采样,监测结果显示,该场废气监测项目达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)表1中二级(新改扩建)标准。
201795日,阆中市环境监测站在田家沟两侧居民使用的4口水井分别采集水样各一份,在王家康养猪场下风向分别布设2个监测点位进行废气监测采样,监测结果显示,4口水井水质监测指标均符合《地下水环境质量标准》(GB/T14848-1993)Ⅲ类标准,该场废气监测项目达到《恶臭污染物排放标准》(GB14554-1993)表1中二级(新改扩建)标准。
虽然各项检测指标未超标,但养殖场周边不同程度有臭味,对周边群众心理上有影响。为此,我们认为信访人反映属实。
(二)关于反映
对政府的处理结果不满意的问题,情况属实。
信访人于
2017828日向中央第五环境保护督察组反映的诉求中,要求该养殖场搬迁或者关停;但该养殖场地处畜禽养殖适养区且环评手续齐备、粪污处理设施齐全,不属于搬迁或关停的范畴。为此,信访人不满意。经柏垭镇组织人员走访养殖场周边150米距离内的12户群众,11户群众都表示对政府制定的整改方案和整改进度非常满意,但有1户群众明确表示如果长期在这里搞养殖,我还是反感,不希望他在这里饲养,其诉求与当地的经济发展不适应,与脱贫攻坚的要求不相符。 
责任县级领导:阆中市副书记黄波,责任单位:阆中市农牧业局(局长:寇银德),主办工作人员:杨荣成、刘永兴、邓云。
(一)已完成整改内容
一是软体沼气池入口外侧渗漏缝已进行了堵塞,出口加装了盖板;二是干湿分离间四周已砌高
60厘米的挡水砖墙;三是白色废弃沼液输送管已全部撤除;四是对沼液曝氧池四周的污水进行了清理,移除了三袋堵水干粪;五是完善了粪污处理消纳台账。
(二)继续推进问题整改
由柏垭镇牵头,养殖场业主负责,加快对
圈舍内地面建设不合理,臭气较重的问题整改。要求养殖场适时出栏,减少存栏量,对圈舍进行分批改造,改善场内卫生,减少臭气,确保在20171031日全面完成改造任务。同时,根据该场土地消纳能力适时调整养殖量,使养殖量与污染防治设施、土地消纳能力相适应。
(三)强化交流沟通
由柏垭镇牵头,召开党员干部会、群众代表会,进一步做好干部群众的宣传解释工作;由阆中市铺垭生猪养殖专业合作社负责,在该场大门处设置整改告示牌,提高整改工作的透明度,让群众理解支持,促进养殖场转型升级,改善周边环境。
15 201709
03328
南充市嘉陵区李渡镇向阳西街时尚陈记烤鱼店的油烟污染严重扰民。 南充市 油烟 经调查核实,嘉陵区李渡镇向阳西街时尚陈记烤鱼店厨房内无油烟净化装置,仅有排风扇,油烟直排扰民,店外设置有烧烤箱,反映属实。
责任县级领导:嘉陵区副区长、公安局长张晓天;责任县级部门:嘉陵区城市管理局;责任县级部门主要领导:许飞;直接责任人:唐寅锐。
1.立即停业整改。201794日,已责令该店业主停业整改。(责任单位:李渡镇人民政府;责任人:蒲润秋)
2. 拆除排气扇。201795日,已组织完成换气扇拆除,并对换气扇原有孔洞予以封闭。(责任单位:李渡镇人民政府;责任人:蒲润秋)
3.安装油烟净化设施。201796日,已完成安装规范且符合环保要求的油烟净化装置及排烟管道。(责任单位:李渡镇人民政府;责任人:蒲润秋)
4.建立长效机制。加强日常监管,防止设备不运行或者设备净化油烟的效果不佳。(责任单位:李渡镇人民政府;责任人:唐寅锐)
16 201709
03409
南充市高坪区马家乡盛家梁村盛兵的养猪场,污水乱排造成地下水源污染,进水发绿无法饮用,猪粪便到处堆放,臭气熏天,猪叫声刺耳严重扰民。 南充市 水、大气、噪声
经查,养猪场位于马家乡盛家梁村
10组,全称为南充市高坪区盛洋养殖场,200910月投入使用。养猪场位于适养区,占地面积0.6亩,建有圈舍400余平方米,现有存栏生猪69头。养殖场建有4个沼气池,1个沼液储存池,但场内环境较差,现场核实发现有排污痕迹、粪污处理和资源化利用台账不健全、无隔音设备、内部及周边无粪便乱堆乱放的现象。
责任县级领导:高坪区副区长任贤明;责任单位:高坪区农牧业局;责任单位主要领导:高坪区农牧业局局长马长青。                                                             
(一)立即整改。由马家乡负责,责令养殖场按要求立即整改。业主自愿放弃整改,已于98日完成处置存栏生猪,拆除养殖场设施设备,清理畜禽粪污和建渣等工作。
(二)水质检测。由马家乡负责,于当日将养殖场周边群众饮用水进行抽样送检。如检测不合格,另行选址为群众打一眼水井,待检测合格后交付使用。
(三)举一反三。由农牧业局牵头,乡镇(街道)配合,在
915日前,在全区开展畜养殖污染再排查工作,对存在问题的养殖场限时整改。
   
17 201709
03411
南充市顺庆区学府花园小区顶楼被某酒店违规搭建,生活垃圾污水直接排入雨水管,造成严重污染。 南充市 经查,信访人反映的南充市顺庆区学府花园小区楼顶某酒店违规搭建,实为学府花园小区7号楼楼顶及平台搭建的钢架棚,分别为南充市顺庆区文君公寓南充市学府时尚酒店式公寓南充市顺庆区亚丁假日酒店所搭建。
南充市顺庆区文君公寓:注册日期为2010316日,公寓经营具体位置为学府花园7号楼1单元6810三层楼,共60个房间,能出具营业执照、卫生许可证、特种行业许可证、税务登记证、消防安全检查合格证。近年于7号楼10楼楼顶搭建钢架棚300余平方米,钢架棚内有工人住宿、洗涤晾晒床单、工人就餐等行为。生活污水直排入雨水管道。
学府时尚酒店式公寓:注册日期为20151023日,公寓经营具体位置为学府花园7号楼4楼,共20个房间。能出具营业执照、卫生许可证、税务登记证、消防安全检查合格证。2014年于7号楼10楼楼顶搭建钢架棚约70平方米,钢架棚内有工人住宿、洗涤晾晒衣物、工人就餐等行为。生活污水直排入雨水管道。
南充市顺庆区亚丁假日酒店:注册日期为20151022日,经营具体位置为学府花园7号楼71-8号,共20个房间。能出具营业执照、卫生许可证、税务登记证、消防安全检查合格证。于2014年在7号楼7楼平台利用原房产公司搭建的钢架棚堆放杂物、晾晒衣物、夜班休息等,生活污水排入污水管道。
责任县级领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳;责任单位:区城管局,责任单位主要领导:何良永,直接责任人:王雪民;协助单位:区商粮局、华凤街道。
94日上午,区委副书记尹成平、市城管执法局副局长何福柏带领区城管、商粮、华凤街道等单位到现场核实情况,并制定了整改措施。
94日中午,区城管局对涉嫌违法搭建的南充市顺庆区文君公寓南充市顺庆区学府时尚酒店式公寓南充市顺庆区亚丁假日酒店三家经营业主作了询问笔录,并下发了《责令限期改正通知书》,要求三家酒店(公寓)负责人立即拆除违章搭建,搬离钢架棚内的物品。
截止96日下午18:00,学府花园小区7号楼10楼顶和7楼平台违章搭建内物品已全部搬离,所有钢架棚已全部拆除,恢复了楼顶和平台原貌。
18 201709
03420
南充市顺庆区文峰街二段人行道被占道卖菜、肉、鱼,脏乱差、污水横流。 南充市 其他 经查,文峰街二段及周边违规占道经营始于2012年,最初由几名失地农民迫于生计在此摆摊设点。由于各小区入住率不断提高,蔬菜和肉类需求量不断加大,逐渐吸引了各类小摊小贩前来。据统计,最初瑞露嘉都转角处只有失地农民几处摆摊,现瑞露嘉都2号门前有固定摊位75家,流动摊位30余家,均属于违规占道经营,造成环境卫生脏乱差,给周边居民出行带来了很大的不便。 责任县级领导:顺庆区人民政府副区长刘向阳;责任单位:区城管局,责任单位主要领导:何良永,直接责任人:姜建明;协助单位:市环卫处、东南街道。
(一)加强宣传。94日下午,区城管局制发了《关于取缔文峰街二段及周边违规占道经营的通告》,由东南街道在文峰街二段周围进行了张贴告知。同时,街道组织工作人员向经营户进行了宣传,告知了临时市场取缔时间,使经营户做好相应的调整准备。
(二)依法取缔。96日下午,由东南街道牵头,组织城管、工商质监、公安、商粮、环卫等部门和社区相关人员80余人,开展了联合整治和取缔。现场对70多家摊贩全部清场,安排清运杂物10余车,市环卫处对市场路面进行了清洗。
(三)强化监管。东南街道安排工作人员每天早上5:30值守市场,严防个别摊贩再次摆摊设点,坚决杜绝占道经营,保持街道整洁有序。
(四)标本兼治。区商粮局联系蓝光大润发超市对农副产品进行扩容促销,以满足文峰街二段及周边群众生活需求。东南街道就近租赁了约500平米门面,用作设立临时农贸市场,以满足周边市民的需求。
19 201709
03421
南充市高坪区国栋林产科技有限公司大量排放烟气。 南充市 大气 经查,信访人反映的南充国栋林产科技有限公司现已变更为四川嘉瑞源实业有限公司(以下简称嘉瑞源实业),是四川国栋建设股份有限公司于200710月在南充市工商局依法注册成立的全资子公司,注册资金35亿元。该公司20093月编制完成项目环境影响报告书,20094月取得四川省环境保护厅批复。项目于20105月开工建设,20117月建成,20118月取得四川省环境保护厅试生产复函,20127月通过了四川省环境保护厅的环评验收。公司大气污染治理设施主要有:旋风+布袋两级除尘、车间密封+引风机集气和多管旋风除尘器。热磨工段木纤维干燥时产生的水蒸气遇冷空气凝聚形成烟气,信访人反映的公司大量排放烟气的情况属实。但据201611月、20177月由四川洁承环境科技有限公司、中衡检测技术有限公司出具的检测报告显示,该烟气为达标排放。公司加装有大气污染在线监控系统,实行实时在线监控。现因无生产原料,公司于2017720日至今处于停产状态。 责任县级领导:高坪区副区长任贤明;责任单位:高坪区经科局;责任单位主要责任人:高坪区经科局局长韩惕。                 
(一)限时整改。由航空港管委会负责,督促公司在917日前,在厂区门口安装LED显示屏,对污染物实时在线监测数据进行公示。
(二)强化监管。由区经科局负责,环保局配合,在企业恢复生产后,不定期对其烟气检测,确保达标排放。
 
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