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全省2017年度消防产品监管工作现场会在南充召开

时间:2017年07月05日来源:南充日报编辑:admin2 打印本页关闭窗口

    6月28日至30日,四川省公安消防总队在南充组织召开2017年度消防产品监督管理工作现场会,总队防火部技术处、火灾科学实验室相关人员,各支队防火处处长及消防产品监督业务骨干参加会议。王松林副总队长出席会议并讲话。
  本次会议为期两天,首次面向全省基层一线消防监督业务骨干,采取“全员、全要素、全面贴近实战”的方式,专门围绕消防产品现场实操、专题讲座、比武考核等多项内容进行集中培训、交流研讨。同时,会议邀请了省质量技术监督院专家、消防产品生产企业技术骨干、执法技能讲师进行现场授课,着力提升消防监督执法人员业务知识水平。
  6月29日下午的消防产品监督执法技能竞赛上,参赛人员以实际消防监督检查为场景,以总队精心设计的“不合格”防火门(窗)、防排烟系统、电气火灾监控系统、气体灭火系统、自动喷水灭火系统为对象,查验消防产品质量合格证明文件,现场检查产品一致性并进行功能测试,同场竞技,比拼对各类消防产品构件、性能、安装使用和质量判定方法的掌握程度,展现了基层一线执法人员严格执法、规范执法的风采。
  6月30日上午的工作会上,成都、宜宾、南充消防支队分别就消防产品刑事案件办理、消防产品监督执法规范化建设、消防产品监督检验工作作了经验交流发言。随后,会议还结合消防产品监督执法考评情况,从消防产品监督执法、行政处罚案件办理、产品质量监督管理系统应用等方面,对全省上半年消防产品监督管理工作进行了通报,分析存在的问题和不足,并就下一步改进方向和重点工作任务进行了安排部署。同时,会议宣布了消防产品监督执法技能竞赛优胜支队,对取得前五名的成都、南充、泸州、攀枝花、绵阳消防支队进行了颁奖。

立足实战夯基础 务实创新求突破
  全省消防产品监督执法技能竞赛亮点纷呈
  6月29日下午,由省消防总队组织的消防产品监督执法技能竞赛在南充拉开帷幕,来自全省消防部队21个支队的消防产品监督执法精英汇聚于此,展开激烈的技能比拼。
  形式新颖 量身打造显特色
  为确保执法人员的消防产品监管能力提档升级,竞赛前,省消防总队防火部集思广益、大胆创新,结合日常消防监督执法过程中反映出的消防产品质量突出问题,联系知名消防产品生产厂家,量身打造出防火门(窗)、电气火灾监控系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统、防排烟系统等5套“不合格”消防产品。产品在保持建筑消防设施基本架构、工作性能不变的条件下,分别在消防产品质量合格证明文件查验、产品一致性检测和功能有效性判定等环节上设置考点,打破了以往重讲授轻实操的培训模式,开创了消防产品监督执法技能比拼竞赛的新形式。
  贴近基层 立足实战求突破
  整个竞赛过程紧贴基层一线执法人员消防产品监督执法实际,高度还原日常消防监督检查场景,凸显“实战”。场景布置上,提前预备整套消防产品监督检查技术装备,并要求参赛人员规范着装、佩戴执法记录仪、携带消防监督检查文书。竞赛过程中,参赛人员要在20分钟内对认证证书、检验报告、出厂合格证等消防产品质量合格证明文件进行查验,运用消防产品监督检查技术装备对产品一致性和产品性能开展现场判定,并填写《消防监督检查记录》,最终形成判定结果。
  效果明显 竞赛形式获好评
  竞赛结束后,各生产厂家的专家对系统设置的考点进行了讲解剖析,从系统工作原理、主要构件以及检查要点等方面进行了延伸。“刚刚部分人员答题时,都注重检查钢瓶的气压和外观,但是忽略了钢瓶对灌装药剂有要求。”“我怎么没注意到IG541气体灭火系统的气体钢瓶标注的CO2气瓶。”竞赛现场气氛热烈,反响强烈,攀枝花一名防火干部在接受采访时说:“竞赛很激烈,又贴近实际,对我们的帮助很大,希望这样的活动一直延续下去。”
  本次技能竞赛既是检验全省消防产品监督检查人员业务水平的重要手段,又是改变“以会代训”模式的有益尝试,利用竞赛平台丰富了培训形式和内容,进一步增加了培训工作的灵活性。下一步,省消防总队还将进一步推进全省消防产品监督执法规范化建设,大力夯实消防产品监管基础,全面提升消防产品监管能力。

南充消防勇夺亚军
  消防产品监管水平全省名列前茅
  在全省消防产品监督执法技能竞赛中,南充消防勇夺亚军,这与南充消防历来高度重视消防产品监督检验工作密不可分。近年来,南充消防一直以建章立制推动长效机制完善,以主体责任落实抓好各个环节把关,以突出重点稳控消防产品监管薄弱环节,以广泛动员促进全社会共同参与消防产品监管工作,达到“监管到位、市场有序、质量合格、安全可靠”的总体目标。
  建立“四项机制”,推动消防产品监管工作的规范长效运行
  南充消防始终坚持“政府领导、部门监管、分工协作”的原则,加强与公安、工商、质监等部门的协同配合,联合下发《南充市消防产品监督管理联合执法机制》《消防产品集中整治工作方案》等文件,建立联合执法机制,按照依法监管、多方配合、整治高效的工作思路,明确各部门工作职责,按照生产、销售、使用三个领域分工,各自开展摸底排查,集中进行清理整治,今年以来共开展联合检查执法85次,检查单位场所155家,做到齐抓共管,形成工作合力。建立信息互通机制,相关部门共享信息、比对核实台账,对消防产品销售流向、使用去向、产品数量等信息,第一时间相互函告,互相通报消防产品违法信息、消防产品质量信息276条,建立消防产品“黑名单”,整合信息发布公示平台,公示消防产品不良行为32起,做到信息共享、工作同步。建立考核评比机制,在《南充市消防安全责任制实施办法(试行)》中,明确各级各部门工作目标和工作责任,定期对各地消防产品工作监督检查、信息公示、假冒伪劣产品查处等工作进行考核评比,将消防产品监管纳入全年安全生产和消防工作目标考核。建立跟踪问责机制,工商、质监以及公安经侦、消防部门依法履职尽责,对发现的消防产品违法行为必须及时整改,对达到立案条件的必须立案查处,对相关部门抄送函告的消防产品违法情况必须回复反馈处理结果,凡是有法不依、执法不严、有案不立、立案不查的,将由纪检监察部门问效追责。
  做好“四个保障”,确保消防产品监督检验工作的有序开展
  做好制度保障,年初防火工作要点和《消防产品监督管理工作考评办法》中明确工作要求和阶段目标任务,挂图作战,定期考核,每月公示消防产品任务完成情况,每季度执法例会讲评通报工作推进情况,支队还成立消防产品监管业务骨干组,对各地发现的消防产品违法线索进行现场检查和集体讨论,对重大案件集中办理。做好经费保障,落实消防产品专项经费,为工作开展提供了坚实的基础。做好器材装备保障,防火处和全市所有大队按照规定配备消防产品监督检验器材,支队统一发放、统一培训,严格监督检验器材装备的使用,把使用情况纳入督导检查和考评。做好业务素质保障,以《消防产品监督管理规定》和《消防产品现场检查判定规则》等为重点开展专题培训1次,开展消防产品案卷评比和优秀案卷展示3次,组织到消防产品生产厂家和检测机构现场参观学习7次,让执法人员熟练掌握消防产品市场准入、现场检查判定和案件办理的程序和方法,提高对消防产品生产工艺和流程的熟悉,整体提升消防产品监督执法水平。
  狠抓“四个主体”,落实消防产品监督检验工作的责任落实
  狠抓行业部门,推动主管部门和执法机构落实监管责任,依法履职尽责,提高监管效能,紧密配合严厉打击制假、售假、用假的消防产品违法行为,彻底摧毁生产、销售和使用不合格消防产品的环节链条,确保社会公共消防安全。狠抓厂家企业,组织消防产品生产厂家、销售企业座谈研讨2次,开展集中约谈1次,签订责任书63份,开展诚信承诺,加强行业自律,避免无序经营、恶意竞争、“劣币驱逐良币”的情况出现。狠抓建设单位,在建设工程消防设计审核、设计备案环节就书面告知单位在使用消防产品方面的要求,督促建设单位购买和使用合格消防产品,和施工、监理单位一起,保证工程消防产品质量。狠抓社会单位场所,督促其落实消防安全主体责任,开展自查自纠,尤其是针对人员密集场所重点开展消防产品监督检验工作,加大执法力度,坚决防止不合格消防产品流入社会单位场所,造成隐患。
  突出“四个重点”,把牢消防产品监督检验的重点环节和领域
  全市消防机构加强消防产品监管形势分析研判,针对消防产品监督检验工作的重点领域和薄弱环节,有的放矢,牢牢掌握监管预防的主动权。以行政许可为重点,管好消防产品进入市场的源头,把消防产品作为消防行政许可的重要内容,严格审核把关,采取“申报前告知、施工中抽查、竣工后验收、使用后监管”四个步骤,层层把关,加强监督检验,绝不放任假冒伪劣消防产品降低施工质量。以在建工地为重点,加强消防产品质量的监管,对在建工程施工现场,根据工程进度,不定时现场检查,仔细核查每一种消防产品流向,是否通过国家强制性产品认证,产品性能、型号等是否与检测报告一致,是否存在使用过期或国家明令淘汰的消防产品等,并加大对问题消防产品的抽样送检力度。以大型人员密集场所为重点,严控消防产品使用领域,针对城市综合体、大型商场、市场、宾馆酒店、学校、医院等使用消防产品数量多的人员密集场所,重点开展监督检查,防止假冒伪劣消防产品大量出现。以消防宣传教育为重点,提升消防产品全员监管的力度,在平时工作中,经常性利用官方微博、微信公众号和消防安全重点单位QQ群、微信群宣传普及消防产品知识;利用119消防日、“3·15”消费者权益保护日、“5·12”防灾减灾日、法制宣传周、安全生产月等集中开展消防产品宣传活动57次,曝光假冒伪劣消防产品和典型案例、案件43起,集中销毁假冒伪劣消防产品1152件(套),宣传中国消防产品信息网查询方法,大力普及消防产品知识,提高人民群众对假冒伪劣消防产品的鉴别能力,增强经营单位、使用单位销售、使用正规、合格消防产品的自觉意识,采取有奖举报、民间打假等方式,鼓励广大群众拨打96119、12315举报投诉消防产品违法行为,在全社会营造出广泛参与的良好氛围。

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