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南充市人民政府办公室关于印发南充市主城区嘉陵江饮用水水源地规范化建设环境保护方案的通知

时间:2017年08月01日来源:市政府办公室编辑: 打印本页关闭窗口

南府办函【2017】95号

顺庆区、高坪区、嘉陵区人民政府,市政府有关部门、有关直属机构,有关单位:

  《南充市主城区嘉陵江饮用水水源地规范化建设环境保护方案》已经六届市政府第14次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  

  

   南充市人民政府办公室

   2017年7月21日

  
  南充市主城区嘉陵江饮用水水源地


  规范化建设环境保护方案

  
  第一章 概 况


  1.1 工作背景


  南充市处在四川省东北部、嘉陵江中游,是四川省第二人口大市。南充市现有水源地嘉陵江清泉寺饮用水水源地于1994年确定,到现在已连续服务23年。随着经济社会发展,水源地保护与城市发展矛盾日益显现。首先,随着主城区规模不断扩张,现有水源地被城区包围,水源地受到污染日益加剧,风险不断加大,国家、省上督查组检查城市集中饮用水源时,多次要求整改;其次,由于清泉寺饮用水源保护区处于城市中心,严重影响城区的可持续发展。

  为解决城市发展与现有水源地保护矛盾,提高城市供水安全可靠性,根据《南充市城市总体规划》(2010—2020),将现有水源地取水口上移至城市规划建成区以外,并新建江西和江东两个取水口,为南充市城区供水,江西、江东取水口分别位于嘉陵江右岸搬罾镇小河坝村和左岸江陵镇石盘村。

  水是生命之本,饮用水源地保护是涉及人民群众身体健康、维护社会稳定、体现政府职能的大事,对提高全民珍惜和保护水资源的观念有积极作用,是体现构建和谐社会、实施国家可持续发展战略的具体实践。根据《南充市城市总体规划(2008—2030年)》中关于《给水工程规划》,南充市主城区上百万人口的集中饮用水将主要由新建水源地供给,并将逐步停止使用原有取水点,因此新建水源地的水质安全问题事关重要。

  为解决南充市主城区嘉陵江饮用水水源地保护区规范化建设问题,2012年12月四川南充康源水务(集团)有限责任公司委托第三方机构编制了《南充市主城区嘉陵江集中饮用水源地保护示范工程实施方案》。2016年3月国家《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773—2015)正式实施后,第三方机构又根据最新技术要求对《南充市主城区嘉陵江集中饮用水源地保护示范工程实施方案》进行了修订完善。

  1.2 方案依据

  (1)《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338—2007)

  (2)《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433—2008)

  (3)《生活饮用水集中供水单位卫生规范》(卫监发〔2001〕161号)

  (4)《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773—2015)

  (5)《集中式饮用水水源地环境保护现状评估技术规范》(HJ774—2015)

  (6)《集中式饮用水水源编码规范》(HJ 747—2015)

  (7)《四川省饮用水水源保护管理条例》(2011年11月25日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订,2012年1月1日施行)

  (8)《南充市主城区饮用水水源地环境保护规划(2016—2025年)》

  1.3 原则和要求

  (1)实事求是,统筹兼顾。严格按照相关法律法规和技术规范,充分考虑水源地取水口和保护区划分等情况,坚持从实际出发。在保障饮用水安全的前提下,兼顾环境保护和经济发展。

  (2)与流域污染控制相协调。统筹流域水污染治理和饮用水保护区的保护工作,保证饮用水水源地规范化建设环境保护方案的实施。

  1.4 规范化建设概述

  规范饮用水水源地环境保护建设,提高饮用水水源地环境管理水平,确保水源水质安全,按照规范化建设环境保护技术要求进行集中式饮用水水源地环境保护规范化建设和监督管理。

  针对饮用水水源水量与水质、饮用水水源保护区建设与整治、监控能力、风险防控与应急能力、管理措施等方面制定规范化建设环境保护方案。

  第二章 水源地环境现状

  2.1 流域概况

  嘉陵江是长江上游左岸的主要支流,流经陕西、甘肃、四川、重庆四省(直辖市),干流全长1120Km,落差2300m,平均比降2.05‰。全流域面积15.98万Km2,占长江流域面积的9%。流域北及东北面以秦岭、大巴山与黄河及汉江为界,东及东南面以华蓥山与长江相隔,西北面有龙门山脉与岷江接壤,西及西南面与沱江毗连。嘉陵江发源于秦岭南麓,流经甘肃徽县至略阳的两河口与源自甘肃礼县的西源西汉水汇合,过阳平关进入四川,在广元昭化镇与白龙江相汇,经苍溪在阆中、南部县有东河、西河汇入,再流经蓬安、南充、武胜,在重庆合川与渠江、涪江相汇,构成巨大的扇形水系,向东南流经北碚抵重庆入长江。流域地势北、西、东较高,向东南倾斜,河道走向顺着地势从西北流向东南。

  嘉陵江南充段301Km,由北向南经南充阆中、南部、仪陇、蓬安、顺庆、高坪、嘉陵7县市区,从嘉陵区临江出境进入广安市境内。嘉陵江南充市段多年平均流量891m3/s、枯水期平均流量174m3/s。

  2.2 流域主要水污染物排放状况

  根据2015年环境统计数据,嘉陵江流域南充境内9个县(市、区),2015年COD排放100080.2吨,其中畜禽养殖46585.8吨,生活源48126.5吨,工业源5254.5吨,集中式治理设施113.3吨;氨氮排放10329.7吨,其中生活源5886.5吨,畜禽养殖4023.3吨,工业源408.4吨,集中式治理设施11.5吨。生活源和畜禽养殖是COD和氨氮的主要来源。2015年各行政区主要污染物排放情况具体见下表。


  表2.2-1 2015年嘉陵江流域(南充)各区县污染排放状况

  (单位:吨)
区县 COD 氨氮
工业 生活 畜禽养殖 集中式治理设施 合计 工业 生活 畜禽养殖 集中式治理设施 合计
阆中市 621.2 5176.7 7051.8 27.4 12877.1 48.7 627.1 370.2 1.1 1047.1
南部县 495.2 6337.6 3349.1 2.6 10184.5 39.7 806.5 564.5 0.6 1411.3
仪陇县 492.7 6481.9 8022.9 77.5 15075.0 18.4 805.3 738.3 8.9 1570.9
营山县 56.1 4283.6 6402.6 0.0 10742.3 18.1 441.4 398.9 0.0 858.4
蓬安县 181.8 3948.9 3958.6 0.0 8089.3 12.5 455.8 353.5 0.0 821.8
西充县 172.0 2920.6 5087.6 2.8 8183.0 12.6 373.0 394.7 0.5 780.7
顺庆区 827.2 9305.3 3803.7 0.0 13936.3 42.9 1153.6 147.5 0.0 1344.0
高坪区 1516.0 4980.1 3520.7 0.0 10016.7 172.8 639.0 409.5 0.0 1221.2
嘉陵区 892.5 4691.7 5388.7 2.9 10975.9 42.7 584.7 646.1 0.6 1274.1
合计 5254.5 48126.5 46585.8 113.3 100080.2 408.4 5886.5 4023.3 11.5 10329.7



  图2.2-1 2015年嘉陵江流域(南充)各区县COD排放状况

  图2.2-2 2015年嘉陵江流域(南充)各区县氨氮排放状况

  2.3 南充市现有水源地环境状况

  2.3.1 城市供水现状

  南充市主城区现有饮用水水源地一个,为嘉陵江清泉寺饮用水水源地,位于嘉陵江南充市主城区上游,属于河流型水源地。该饮用水水源地是南充市市辖三区(顺庆、嘉陵、高坪)及西充县约120万人口的生活和工农业生产用水的主要来源,年供水能力约为6500万吨,已连续服务23年。该水源地保护区在1994年由南充市人民政府以《南充市市辖三区嘉陵江段饮用水源保护区污染防治管理办法》(南府发〔1994〕449号)进行了划分,并于2006年以(南府函〔2006〕1号)对水源地保护区进行了核准。

  该水源地内共有4个取水口,分别为顺庆一水厂、二水厂和高坪一水厂、二水厂取水口,总供水能力为29万m3/d,实际供水量为20万m3/d,顺庆一水厂生产能力7万m3/d,顺庆二水厂生产能力为15万m3/d,两水厂联网运行供嘉陵、顺庆两区用水。高坪一水厂生产能力2万m3/d,高坪二水厂生产能力5万m3/d,供高坪区上段用水。

  图2.3-1 南充市现有水源地(清泉寺)及保护区

  2.3.2 水源地水质状况

  (1)监测断面

  水源地监测断面为清泉寺断面,位于南充市二水厂取水口上游约500m处。

  (2)监测指标及频次

  南充市主城区饮用水源保护区内的水环境质量,由南充市环境监测中心站负责进行日常的监测。目前,该站在饮用水源保护区内设置有一个水质自动监测站,对保护区内的水环境质量进行长期连续监测,自动监测站位于南充市二水厂取水口上游500m处,常规监测项目为水温、浊度、pH、溶解氧、电导、COD、氨氮七个项目。同时,还不定期地对饮用水源保护区的出入境断面进行人工水质监测。

  嘉陵江清泉寺水源地饮用水保护区内的水环境质量,由南充市环境监测中心站负责进行每月一次的例行监测。每月监测《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)表1中的23项基本指标、表2的补充项目(5项)、叶绿素a、表3的前35项,共计64项。每年7—8月按照《地表水环境质量标准》进行一次109项全分析。

  (3)评价结果

  南充市清泉寺断面水质功能类别为Ⅱ类,从2016年全年监测结果来看,粪大肠菌群部分月份有不同程度超标外(总氮不参评),其余指标均达到了《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅱ类水质标准。

  表2.3-1 2016年清泉寺断面水质超标情况

  
月份 超标项目 超标倍数 超标频次
1月 - - 超标因子仅有粪大肠菌群,超标率为58.3%
2月 - -
3月 - -
4月 粪大肠菌群 1.91
5月 粪大肠菌群 1.47
6月 粪大肠菌群 2.38
7月 - -
8月 粪大肠菌群 1.71
9月 粪大肠菌群 3.09
10月 粪大肠菌群 1.74
11月    
12月 粪大肠菌群 1.50


  2.3.3 供水存在问题

  (1)水源地污染日益加剧:随着城市发展,城市规模的扩大,现有水源地4个取水口均处于城市建成区域,被城区包围,城区龙门镇、小龙镇、潆溪镇等地生活、工业废水排放口位于保护区内,其中潆溪镇的生活污水和工业废水排放口位于现有水源地一级保护区内,饮用水源地未能得到有效的保护。同时,城区两岸三产业发展、市民的水上休闲娱乐活动、河道砂石开采等也给现有主城区水源地带来不利影响,水源安全得不到有效保障,国家、省上督查组检查城市集中饮用水源时,多次要求整改。

  (2)城市水源单一:目前城市水源为嘉陵江,饮用水源地类型单一,没有应急水源。

  (3)管网系统不完善:由于城市化的进程加快,南充城市总体规划范围扩展较大,供水范围和规模的扩大,使原规划管网体系不能满足新用地布局和产业布局的需求,需要加强供水系统建设。

  (4)顺庆一水厂和高坪一水厂投入使用年限长,设备老化,生产成本高,已不再适宜作为城市的主供水厂长期运行。

  (5)水源地保护与城市发展矛盾日益显现:南充市主城区饮用水水源地是1994年划定的,至今已近23年,1994年至今南充主城区规模扩展近5倍,现有饮用水源保护区处于城市中心,限制了清泉寺土地整治和开发、北部新城等项目的环保审批,严重影响城区的可持续发展。

  2.4 城市供水规划

  南充市嘉陵江清泉寺水源地现有四个取水点,均处于城市建成区域,水源地污染日益加剧,潜在风险加大,随着城市发展,城市规模的扩大,饮用水源地保护区不能得到有效的保护,水源安全得不到保障。根据《南充市城市总体规划(2010—2020)),为了解决城市发展与现有水源地保护的矛盾,提高城市供水安全可靠性,将现有水源地取水口上移至城市规划建成区以外,并新建两个水厂(河西取水厂和河东取水厂),新水源地建好后,清泉寺水源地高坪一水厂和南充一水厂保留作为应急水源,南充二水厂和高坪二水厂取水口关闭。

  2.4.1 水源规划

  随着城市发展,城市规模的扩大,现有城市水厂饮用水源地保护区不能得到有效的保护,水源安全得不到保障。因此城市饮用水源取水口必须向嘉陵江上游迁移,规划在上游设江东、江西两处城市饮用水源总水取口,江东取水口设在江陵镇的石盘,江西取水口设在搬罾镇的小河坝。江东取水口设计取水规模30万m3/d,江西取水口设计取水规模50万m3/d。

  2.4.2 水厂规划

  (1)江西区域

  在搬罾镇新规划江西水厂,规模35万m3/d,用地20公顷,保留南充二水厂供水规模15万m3/d,这两座水厂作为江西区域的主要供水厂。南充二水厂取水口向上游迁移,水源由设在搬罾镇小河坝的江西饮用水源地取水后通过输水管送至规划的江西水厂和现有南充二水厂;现有南充一水厂由于使用年限长,设备老化,生产成本高,已不再适宜作为城市的主供水厂长期运行,要逐渐停止运行,保留作为应急使用,其调蓄设施可以继续使用。

  (2)江东区域

  在龙门北部规划新建江东水厂,供水规模25万m3/d,用地10ha,保留现状高坪二水厂供水规模5万m3/d,这两座水厂作为江东区域的主要供水厂。高坪二水厂取水口向上游迁移,水源由设在江陵镇的石盘江东饮用水源地取水后通过输水管送至规划的江东水厂和现有高坪二水厂。现有高坪一水厂由于使用年限长,设备老化,生产成本高,已不再适宜作为城市的主供水厂长期运行,要逐渐停止运行,保留作为应急使用,其调蓄设施可以继续使用。

  2.5 拟建水源地保护区环境状况

  2.5.1 取水口及周边环境

  (1)基本情况

  拟建水源地位于小龙门水电枢纽与凤仪水电枢纽之间,两个取水口分别与上游凤仪水电枢纽大坝距离约2.3Km 和3.8Km。饮用水水源地临近区域由下至上主要依次分布有顺庆区凤山乡、高坪区江陵镇、蓬安县正源镇、蓬安县利溪镇、蓬安县锦屏镇、蓬安县城区,主要分布在凤仪电站大坝至上游蓬安县城河段,沿江主要城镇和农村人口约13万人

  拟建水源地保护区主要涉及高坪区的江陵镇和顺庆区的凤山乡、渔溪乡。保护区水域面积共计4.63Km2,陆域面积26.29 Km2。陆域保护区中农田17.55 Km2,滩地5.90 Km2,林地1.07 Km2,草地1.04 Km2,建筑面积0.74 Km2。保护区陆域中属于顺庆区辖区13.64 Km2,占51.9%,高坪辖区12.66 Km2,占48.1%。

  表2.5-1 保护区土地分布情况(Km2)

  
    一级保护区 二级保护区 准保护区 合计
顺庆 高坪 顺庆 高坪 顺庆 高坪
陆域 林地     0.078 0.000 0.626 0.363 1.066
草地     0.123 0.133 0.258 0.524 1.037
滩地 0.050 0.600 0.007 1.303 2.505 1.435 5.901
建筑地 0.002   0.043 0.047 0.316 0.336 0.744
农田 0.674 0.267 3.460 1.309 5.493 6.344 17.548
小计 0.726 0.867 3.711 2.792 9.198 9.002 26.296
水域 0.501 2.158 1.972 4.631
总计 2.094 8.660 20.172 30.927


  (2)地形地貌

  拟建水源地保护区域位于蓬安—合川浅丘区,海拔250—450m,河段地形北高南低,沿河南岸阶地、漫滩发育,分布宽广,河谷开阔,具有典型的中游河谷形态。区域地形较完整,不存在切割分水岭的冲沟及邻谷,周边封闭条件良好。河道两岸宽谷雨川地相间出现,山体雄厚,岩性为厚层砂岩与泥岩互层,岩体均为相对不透水层。地质构造简单,未发现较大规模的断裂构造,顺河向断层不发育,两岸没有低于水位的邻谷,不存在向邻谷渗漏的地形地质条件。

  图2.5-1 水源地地形图

  (3)土壤植被

  区域土壤主要为红棕紫泥土、棕紫泥土、灰棕紫色土属、冲积泥土、灰棕冲积土,河流两岸土壤类型主要为砂土。区域植被较发达,河漫滩为草地,两岸以农田和林地为主。

  (4)土地利用状况

  水源地区域以旱地和水田为主,河道两岸有宽度不等的高漫滩,区域居民点零星分布,建设用地比例较低。搬罾河口至上游蓬安县城50Km河道两岸纵深1Km范围内旱地和水田比例占到了80%以上。

  2.5.2 污染源调查

  (一)一级保护区

  在嘉陵江左岸石盘村3社在一级保护区陆域范围有农户散居(具体农户清单见附表),生活废水主要用于农田灌溉,未直接排入江,除农户外,无其它与供水设施和保护水源无关的建设项目。

  有石盘村5社养羊场(N30°56'25",E106°11'10")(<100只)及农户畜禽分散养殖,养殖量较小,养殖废水量小,收集后主要用于农田灌溉,未直接排放入江。无规模化畜禽养殖场(小区),无网箱养殖。

  无旅游设施,仅有个别游泳、垂钓活动。

  江西小河坝(右岸)有农业种植;江东石盘村(左岸)有经济林种植。无工业、生活排污口,无其它可能影响污染水源的建设项目和活动。

  (二)二级保护区

  (1)点源

  凤山乡加油站(N30°57'22",E106°11'0")位于嘉陵江右岸凤仪电站坝址以下乡村公路和相对应的二级保护区水域之间,无其他排放污染物建设项目。

  无工业和生活排污口。凤山乡生活废水统一收集后进凤山乡污水处理站处理后排放(排放口位于乡村公路外侧,未在二级保护区域陆域范围内)。

  无易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站;无化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所。

  无规模化畜禽养殖场(小区)。

  (2)非点源

  右岸小河坝村有经济果树和蔬菜基地;

  二级保护区内乡镇均有农村生活垃圾散排;

  右岸小河坝村、左岸石盘村和铁钱坝村生活废水主要用于农田灌溉,未直接排入河。

  (3)流动源

  双合砂石码头(商混站,N30°57'29",E106°11'35")位于嘉陵江右岸凤仪电站坝址上游1Km处,庞知名砂石码头(N30°57'59",E106°12'31")位于嘉陵江右岸凤仪电站坝址上游1.5Km处,无其他从事危险化学品或煤炭、水泥等装卸作业的货运码头,无水上加油站。

  陆域范围内有乡村道路通过(小坝子至石桥子河边约4Km乡村公路紧邻嘉陵江右岸)。二级保护区内无交通干道通过,也无路桥横跨保护区。

  (三)准保护区

  无制药、化工、造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目。

  采砂活动(N30°58'4",E106°13'35"位于凤仪电站坝址上游5Km处,大于20艘采砂船),无易溶性、有毒有害废弃物暂存和转运站。

  无工业园区,无开荒毁林行为。

  南充市高坪区李君生猪养殖场(N30°55'44",E106°11'13"),位于嘉陵江右岸铁钱坝村乡村公路右侧,二级保护区陆域边界处。

  陆域范围内有乡村道路通过,一般不涉及危险化学品运输。

  (四)保护区风险点分布

  一级保护区共有风险点7处,其中左岸陆域3处,水域1处,右岸陆域2处,水域1处;二级保护区共有风险点4处,其中右岸陆域2处,水域2处;准保护区共有风险点2处,其中水域1处,左岸陆域1处。具体分布情况详见附图4。

  2.5.3 存在的主要问题

  一级保护区陆域范围内,在嘉陵江左岸石盘村3社有农户散居;两岸有农户进行的农业种植、经济林、畜禽散养和一个石盘村5社养羊场;水域范围内有个别游泳、垂钓活动。

  二级保护区陆域范围内,在嘉陵江右岸点源有“凤山乡加油站”,流动源有双合砂石码头及商混站、庞知名砂石码头,存在污染风险。

  准保护区水域范围内,有采砂活动;高坪区李君生猪养殖场位于嘉陵江右岸铁钱坝村二级保护区陆域边界处,存在污染风险;嘉陵江右岸沙坨子至石桥子河边约4Km乡村公路紧邻江边,存在车辆侧翻风险。

  第三章 水源水量水质要求

  3.1 水量

  根据《南充市主城区嘉陵江饮用水水源地保护区划分报告》,水源地江西水厂规划取水50万m3/d,江东水厂规划取水30万m3/d,以最保守方案计算,在95%保证率条件下,枯水期河道流量为144 m3/s,水源地河道流量为1224.16万m3/d,远期规划取水量只占河道流量的6.53%。从水资源角度考量,河段能够满足水源地功能规划要求,从生态角度考量,地表水饮用水水源取水量不能造成生态环境破坏。

  表3.1-1 水源地河道各时段平均流量设计

  
水期 时段 均值(m3/s) 各种频率设计值Xp(%)
5 10 20 50 80 90 95
枯水期 12-翌年3月 227 326 301 273 222 180 159 144
枯水期 11-翌年4月 303 478 432 380 293 220 188 164
丰水期 5-10月 1310 2110 1890 1660 1260 929 782 675
年均 (5-翌年4月) 810 1270 1150 1010 783 591 504 439


  3.2 水质

  拟建水源地位于搬罾河口与凤仪场水电站坝址之间,由于该河段没有监测数据,故根据下游清泉寺断面例行监测数据推断其水质,按照《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)采用单因子评价法评价。

  根据南充市环境监测站提供的2012—2016年清泉寺断面例行监测报告,清泉寺断面近五年水质保持良好,连续五年水质类别全部为Ⅱ类,水质总体较好保持稳定。具体见下表。

  表3.2-1 清泉寺断面例行监测水质状况

  
年份 水质类别 水质状况 达标率
2012年 100%
2013年 100%
2014年 100%
2015年 100%
2016年 100%


  综上分析,水源地位于城市上游,避免了南充市城市污染影响,区域水质较好,水质类别为Ⅱ类,满足饮用水源地水质要求。

  图3.2-1 取水点与清泉寺断面位置关系图

  第四章 保护区建设方案

  4.1 保护区划分

  根据《四川省人民政府关于同意调整饮用水水源保护区的批复》(川府函〔2011〕232号)、《南充市主城区嘉陵江饮用水水源地保护区划分技术报告》(2011年9月),南充市主城区嘉陵江饮用水水源地保护区划分方案如下:

  表4.1-1 嘉陵江饮用水水源地保护区划分方案

  
  集中式饮用水源地 江西取水口(右岸) 江东取水口(左岸)
  取水口 位置 搬罾镇小河坝 江陵镇石盘村
一级保护区 水域 长度 嘉陵江小河坝取水口下游100m至上游1.1Km之间河道 嘉陵江石盘村取水口下游100m至凤仪电站大坝坝址间长为1.5Km河道
宽度 中泓线至右岸5年一遇洪水水位线的水域 中泓线至左岸5年一遇洪水水位线的全部水域
陆域 长度 嘉陵江小河坝取水口下游100m至上游2.2Km间河道 嘉陵江石盘村取水口一级保护区水域相对应的河道
宽度 右岸5年一遇水位线至右岸第一重山脊线之间的陆域 左岸5年一遇水位线至左岸第一重山脊线间的全部陆域
二级保护区 水域 长度 拟建第二绕城高速桥址(小河坝取水口下游约400m左右)至黑塔沟(风衣电站坝址上游3.8Km,以河道右岸道路交叉口为界)的河道
宽度 嘉陵江两岸10年一遇水位线之间除一级保护区外的水域
陆域 长度 与二级保护区水域长度一致
宽度 与二级保护区水域相对应的凤仪电站坝址以下两岸乡村公路、拟建第二绕城高速、搬罾河之间和凤仪电站坝址以上嘉陵江两岸第一重山脊线(不超过防洪堤)之间除一级保护区外的陆域
准保护区 水域 长度 二级保护区水域上边界至上游渔溪河口(约5Km)的河道
宽度 两岸10年一遇水位线之间的全部水域范围
陆域 长度 二级保护区下边界至上游渔溪河口
宽度 两岸第二重山脊线之间除一、二级保护区外的陆域范围
           
4.2 保护区标志设置方案

  4.2.1 保护区标志设置

  根据《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433—2008)要求,设置界碑、交通警示牌和宣传牌等标识,且状态完好。保护区内道路、航道警示标志的设置,符合 GB5768 和 GB5863 要求。保护区标志设置情况如下表,设置点位见附图3。设立界标22块、警示牌9块(其中交通警示牌4块,航道警示牌5块)、宣传牌共10块,共计41块。

  表4.2-1 保护区标志设置

  
城市集中式饮用水源地 标识 点位 设置要求
江西

  (右岸)
江东

  (左岸)
小计
一级保护区 保护区界标 3 3 6 边界拐点
交通警示牌 1   1 道路交叉口
宣传牌   1 1 人口密集区
二级保护区 保护区界标 5 4 9 边界拐点
交通警示牌 1 1 2 道路交叉口
宣传牌 3 0 3 人口密集区
准保护区 保护区界标 4 3 7 边界拐点
交通警示牌 1   1 道路交叉口
宣传牌 3 3 6 人口密集区
一、二级保护区 航道警示牌 3 2 5 航道进出端


  4.2.2 设置要求

  (1)保护区界标设置要求

  该类标志牌设置在饮用水水源保护区的地理边界,标识饮用水水源保护区的范围,并警示人们需谨慎行为。根据该水源地保护区地形特征、界线,一级保护区至少设置6块,二级保护区至少设置9块,准保护区至少设置7块。

  (2)警示牌标志设置要求

  为警示车辆、船舶、行人进入水源保护区道路或航道,需要谨慎驾驶或谨慎行为,在道路驶入点或驶出点、以及保护区干道旁设置交通警示牌。水源地所在河段无交通道路跨越,在保护区陆域范围内有乡村道路通过。根据该水源地保护区地形特征、界线,至少设置道路交通警示牌4块。

  由于嘉陵江具有通航功能,因此在水源地保护区通航河道至少设置5块航道警示牌。

  (3)宣传牌设置要求

  为加强对水源保护区周边群众及过往人群宣传力度,提高达到对水源地的保护意识。在水源地保护区人群集居点至少设置10块饮用水水源保护区宣传牌。

  4.3 隔离防护设置方案

  4.3.1 隔离防护设置

  为减少人类活动对水源地的影响,保障水源地水质安全。在水源地保护区周围,采用围栏、围网、生态防护林、截流过滤沟、防撞设施和油污收集设施等隔离防护设施。隔离防护设施设置情况见下表。

  表4.3-1 隔离防护设置

  
隔离防护 方式 范围 要求
一级保护区隔离设施 围网 一级保护区陆域边界 长度为6Km(右岸3.2Km,左岸2.8Km),高度为1.5m。
保护区生物隔离设施 绿化带和生态防护林带 在水源地一、二级保护区所在河道两岸 因地制宜选用当地物种构建绿化带和生态防护林带
截流过滤沟 截流过滤沟 一级保护区的陆域与水域交界处 长度为3.5Km,其中江东取水口一侧2.3Km,江西取水口一侧1.2Km
临江公路风险防范设施 防撞设施和油污收集设施 二级保护区和准保护区陆域小坝子至石桥子河边约4Km乡村公路 临江公路设置约4Km防撞设施和油污收集设施


  4.3.2 设置要求

  经过现场踏勘,不存在道路交通或输油、输气管道穿越的地表水饮用水水源地,一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护设施。设置要求:

  (1)江西小河坝(右岸)和江东石盘村(左岸)一级保护区陆域边界设置围网,实行封闭式管理;

  (2)江西小河坝(右岸)和江东石盘村(左岸)水源地一、二级保护区所在河道两岸,因地制宜,建设绿化带和生态防护林带;

  (3)江西小河坝(右岸)一级保护区陆域退耕还林,减少农业活动和畜禽养殖造成的面源污染;

  (4)截流过滤沟设置在一级保护区的陆域与水域交界处,降低因雨水冲刷而造成的饮用水污染。

  (5)在小坝子至石桥子临江公路区间设置约4Km防撞设施和油污收集设施,用于防范交通运输车辆侧翻风险。

  第五章 保护区整治方案

  根据《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773—2015)和《四川省饮用水水源保护管理条例》(2012年1月1日施行)要求,结合现场踏勘情况,南充市主城区嘉陵江饮用水水源地保护区整治内容及要求如下。

  5.1 一级保护区

  根据现场踏勘,一级保护区内整治内容及要求见下表。

  表5.1-1 一级保护区整治

  
整治内容 存在问题 整治要求  
建设项目 江西小河坝村在一级保护区内无农户,江东石盘村3社在一级保护区内有农户(具体见附表)。 结合水源地建设和新农村建设搬迁一级保护区内江东石盘村3社农户。  
工业、生活排污口 一级保护区内禁止设置工业、生活排污口。  
畜禽养殖 石盘村5社养羊场(N30°56'25〞,E106°11'10〞)和农户畜禽散养、游泳、垂钓。无规模化畜禽养殖、网箱养殖、旅游或者其他可能污染水源的活动。 关闭石盘村5社养羊场。禁止农户畜禽散养、垂钓等其他可能污染水源的活动。  
 
农业种植 江西小河坝(右岸)有农业种植;江东石盘村(左岸)有经济林种植。 结合水源地建设和新农村建设搬迁一级保护区内江东石盘村3社农户。  
5.2 二级保护区

  二级保护区整治内容及要求见下表。

  表5.2-1 二级保护区——点源整治

  
整治内容 存在问题 整治要求
建设项目 凤山乡加油站(N30°57'22〞,E106°11'0〞) 关闭凤山乡加油站,并视情进行生态修复。
工业、生活排污口 建制镇凤山乡生活废水统一收集后进凤山乡污水处理站 凤山乡生活废水统一收集后进凤山乡污水处理站
城镇生活垃圾 有城镇生活垃圾排放 城镇生活垃圾集中收集并在保护区外进行无害化处置。
暂存或转运站、堆放场所 有生活垃圾转运站。无易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站;无化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所; 生活垃圾转运站采取防渗漏措施。禁止易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站;禁止化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所。
规模化畜禽养殖场(小区) 禁止建设规模化畜禽养殖场及养殖(小区)


  表5.2-2 二级保护区——非点源控制

  
整治内容 存在问题 整治要求
种植非点源 右岸小河坝村有经济果树和蔬菜基地 科学种植小河坝村经济果树和蔬菜基地,加强非点源污染防治。
分散式畜禽养殖 分散式畜禽养殖废物全部资源化利用、不得外排。
网箱养殖 实施生态养殖,保护区内禁止网箱养殖。
农村生活垃圾 有农村生活垃圾排放 农村生活垃圾全部集中收集并进行无害化处置。
农村生活污水 右岸小河坝村、左岸石盘村和铁钱坝村在二级保护区内人口大于1000人 右岸在二级保护区内人口大于1000人的小河坝村、石盘村和铁钱坝农村生活污水实行管网统一收集、集中处理,引自保护区外排放。


  表5.2-3 二级保护区——流动源管理

  
整治内容 存在问题 整治要求
货运码头 双合砂石码头(N30°57'29",E106°11'35")并有一座商混站,庞知名砂石码头(N30°57'59",E106°12'31")。无水上加油站。 关闭双合砂石码头、商混站,庞知名砂石码头。
危险化学品运输 未建立危险品运输管理制度 健全保护区内危险化学品运输管理制度。
应急处置设施 无道路桥梁穿越保护区;无危险化学品管理措施,无应急处置设施。 完善保护区管理措施,完善应急处置设施
实时监控 嘉陵江上有航道,有过往船只。 保护区内运输危险化学品车船等,利用全球定位系统等设备实时监控。
临江乡村公路 小坝子至石桥子河边约4Km乡村公路紧邻嘉陵江右岸 设置防撞设施和油污收集设施。


  5.3 准保护区

  准保护区整治内容及要求见下表。

  表5.3-1 准保护区整治

  
整治内容 存在问题 整治要求
污染严重的建设项目 禁止建设污染严重的项目
暂存和转运站、采矿采砂等活动 采砂活动(N30°58'4",E106°13'35")有20多艘采砂船 严格控制采矿、采砂等活动,避免造成水体污染。
工业园区企业排放 禁止园区企业向保护区排放污染物
污染物容量总量控制 地表水质达到II类水要求。 达到南充市污染物总量控制要求。
毁林开荒、水源涵养林 禁止在保护区毁林开荒行为和毁坏水源涵养林等行为。
畜禽养殖 李君生猪养殖场(N30°55'44",E106°11'13")二级保护区与准保护区交界 关闭李君生猪养殖场。


  第六章 监控能力建设方案

  6.1 常规监测

  (一)常规监测断面设置

  根据《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773-2015)规定,常规监测需在取水口上游一级保护区、二级保护区水域边界至少各设置1个监测断面,即在江西取水口上游1100m处、凤仪电站大坝坝址处、黑塔沟(凤仪大坝坝址上游3.8Km,以河道右岸道路交叉口为界)各设置1个常规监测断面。同时,在取水口安装自动监测系统,实时监控水质。

  (二)常规监测指标及频次

  监测指标及频次按照各级环境保护主管部门每年下达的监测计划实施。南充市为国家环保重点城市,例行监测指标按环境保护部要求执行,监测《地表水环境质量标准》表1中24项基本指标,表2中5项补充指标,表3中前35项指标,具体见下表。

  表6.1-1 常规断面例行监测指标

  
序号 项目 序号 项目
1 水温 33 二氯甲烷
2 PH值 34 1,2-二氯乙烷
3 溶解氧 35 环氧氯丙烷
4 高锰酸盐指数 36 氯乙烯
5 化学需氧量(COD) 37 1,1-二氯乙烯
6 五日生化需氧量(BOD5) 38 1,2-二氯乙烯
7 氨氮(NH3-N) 39 三氯乙烯
8 总磷(以P计) 40 四氯乙烯
9 总氮(湖、库、以N计) 41 氯丁二烯
10 42 六氯丁二烯
11 43 苯乙烯
12 氟化物(以Fˉ计) 44 甲醛
13 45 乙醛
14 46 丙烯醛
15 47 三氯乙醛
16 48
17 铬(六价) 49 甲苯
18 50 乙苯
19 氰化物 51 二甲苯①
20 挥发酚 52 异丙苯
21 石油类 53 氯苯
22 阴离子表面活性剂 54 1,2-二氯苯
23 硫化物 55 1,4-二氯苯
24 粪大肠菌群 56 三氯苯②
25 硫酸盐(以SO42-计) 57 四氯苯③
26 氯化物(以Clˉ计) 58 六氯苯
27 硝酸盐(以N计) 59 硝基苯
28 60 二硝基苯④
29 61 2,4-二硝基甲苯
30 三氯甲烷 62 2,4,6-三硝基甲苯
31 四氯化碳 63 硝基氯苯⑤
32 三溴甲烷 64 2,4-二硝基氯苯


  注: ① 二甲苯:指对-二甲苯、间-二甲苯、邻-二甲苯。② 三氯苯:指1,2,3-三氯苯、1,2,4-三氯苯、1,3,5-三氯苯。③ 四氯苯:指1,2,3,4-四氯苯、1,2,3,5-四氯苯、1,2,4,5-四氯苯。④ 二硝基苯:指对-二硝基苯、间-硝基氯苯、邻-硝基氯苯。⑤ 多氯联苯:指PCB-1016、PCB-1221、PCB-1232、PCB-1242、PCB-1248、PCB-1254、PCB-1260

  常规监测断面开展每月1次的月度监测。为加强水源地水质监测,每年至少开展一次109项指标全分析。条件成熟时,力争每季度开展一次,将检测出的特定指标,纳入常规监测。每年至少开展一次综合生物毒性监测,启动持久性有机污染物(POPs)、内分泌干扰物等监测。

  6.2 预警监控

  (一)预警监控断面设置

  根据规定,日供水规模超过10 万m3(含)的河流型水源地,预警监控断面设置在取水口上游如下位置:(1)两个小时及以上流程水域;(2)两个小时流程水域内的风险源汇入口;(3)跨省级及地市级行政区边界。

  按边界条件嘉陵江洪水时平均流速3.52m/s计算,两小时流程约为25.3Km,风险分析表明该水域范围内无风险源汇入口。河东取水口上游约34Km处有支流清溪河汇入,该支流受蓬安工业,区影响较大,故将预警监控断面设置在支流清溪河汇入口下游500m处。

  (二)预警监测指标及频次

  预警监测断面采用自动站在线监控方式,主要监测常规指标,并增加上游工业园区特征污染因子。

  6.3 视频监控

  根据规定,日供水规模超过10万m3(含)的地表水饮用水水源地,在取水口、一级保护区及交通穿越的区域安装视频监控。本项目在该范围内无交通穿越区域,因此将视频监控在线装置设置在:

  (1)左岸:江东取水口处、凤仪电站大坝坝址处;

  (2)右岸:江西取水口处、江西取水口上游1100m处。

  视频监控系统须与水厂和环保部门的监控系统平台联网,实现数据共享,实时掌握各监控点环境动态。

  第七章 风险防控与应急能力建设方案

  7.1 风险识别与防范

  (1)建立风险源名录。开展饮用水水源地保护区及影响范围的风险源调查,对固定源环境风险、流动源环境风险、面源环境风险和其他环境风险进行识别,并建立风险源名录,每年定期更新。

  (2)制定风险防控方案。针对各风险源,开展突发水污染事故风险分析,内容包括风险承受能力与控制能力分析、风险可能性分析、风险后果严重性分析等环节,并制定风险防控方案。

  (3)开展风险评估。定期或不定期开展饮用水水源地周边环境安全隐患排查及饮用水水源地环境风险评估。

  7.2 应急能力

  (1)专项应急预案

  针对水源地潜在环境风险,建立突发性饮用水水源污染事件应急响应体系。根据《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《四川省突发环境事件应急预案》等规范,针对江东取水口和江西取水口分别制定专项应急预案,做到“一源一案”。应急预案应按照应急的类型和级别编制相应的应急处置方案,通过专家技术审查后在南充市环境保护局进行备案登记。

  环境保护主管部门应定期开展应急演练并根据演练效果对应急预案进行修订。同时,每年由环保部门牵头,在政府的统一协调下,组织自来水厂、水利、交通、卫生、公安、检疫等相关部门,开展一次联合应急演练。

  (2)应急物资和工程设施

  饮用水水源地周边高风险区域设有应急物资(装备)储备库及事故应急池等应急防护工程。因此,凤仪电站、地表水水源保护区上游的工业企业、污水处理厂等单位以及自来水公司应实施应急物资储备制度,根据应急处置技术库的技术方案,建立重点应急物资储备库,用于饮用水水源突发污染事件的应急工作;离饮用水水源地较近的工业点源“蓬安县金伟丝绸有限公司”应设置事故应急池。凤仪电站与凤山乡道路旁,设置防撞栏杆和收集设施,避免交通事故,避免入河。嘉陵江干流凤仪电站坝址至清溪河口所有的水体汇入口处应设置节制闸、拦污坝、导流渠、调水沟渠等防护工程设施。

  (3)应急技术方案及专家库

  制定饮用水水源地突发环境事件应急处置技术方案,对不同的污染类别进行选择适当的处置方式。人工处理法需明确规定污染物打捞或隔离的操作方式和安全规范,化学处理法需针对不同类别的化学污染,明确使用的化学药剂的种类、用量、抛洒频率等。若需利用水源地上游梯级电站控制污染物扩散,必须制定完善的调度措施。

  建立为应急处置提供技术支撑的专家库,明确专家组组长与成员名单、单位、专业、联系方式。应急专家库主要负责收集技术资料,参与会商,提供决策建议,必要时参加突发事件的应急处置,一般由水利、气象、卫生、环保、通信、救灾、公共安全等不同领域专家组成。

  (4)应急监测能力

  具备对嘉陵江饮用水源地的应急监测能力。主要包括以下方面:

  ①成立饮用水源地应急监测领导小组、工作小组和专家组,明确各岗位职责。应急监测人员必须具备全面的综合业务素质,如环境监测、环境影响预测、环境质量评价、及环境污染事故处理等。

  ②制定突发性环境污染事故应急监测工作程序,具备采用快捷、有效的应急监测布控技术,迅速、准确地查明污染的来源、种类、污染程度、污染范围的能力。

  ③建立风险源应急监测档案,掌握可能引发事故的危险品和污染物特性,了解相应的环境标准以及可以采取的处理处置方法。对重大风险源制定专项应急监测预案。

  ④配备应急监测器材及相关防护装备,如便携式应急监测仪、试剂、应急监测车、无人机等。

  ⑤建立突发环境污染事故监测网络,加强与饮用水源地上下游城市监测站的合作,必要时邀请其共同参加应急监测。

  第八章 管理措施要求

  8.1机构设置

  根据《四川省饮用水水源保护管理条例》第二十四条,南充市人民政府应当建立饮用水水源保护工作责任机制,明确饮用水水源保护区保护管理机构。配置相应人员、硬件、软件设施,以便于饮用水源地的保护和规范化管理。

  8.2档案管理

  规范饮用水水源地名称,依据《集中式饮用水水源编码规范》(HJ 747—2015)进行编码。分别建立江东和江西两个取水口的完整档案,做到“一源一档”。规范管理水源电子信息和纸质档案,实时更新污染源信息和环保工作动态。档案内容应包括水源地位置、类型、取水方式、供水状况、服务范围、服务人口、监测状况、水质状况、保护区划分图集、标志设置、保护区整治、风险管理、应急管理等基本信息。

  8.3定期巡查

  饮用水水源地管理机构应建立饮用水水源地巡查制度,成立巡查小组,分区域开展日常巡查,每个区域设立专门的安全巡查员,明确人员职责。一般日常巡查范围应包括饮用水水源保护一级、二级水域、陆域范围及集水区范围内相关敏感区域范围,巡查周期为每周一次。每次巡查结束后应及时认真填写日常巡查记录表,保证巡查信息记录完整,问题处置科学有效。强化雨、污管网巡查,及时发现并处置跑、冒管现象。

  作为取水单位,自来水厂应承担水源地保护区一定的日常巡查工作,并将巡查过程中发现的问题及时向饮用水水源地管理机构、环保等相关部门汇报,确保及时处置。

  8.4环境状况评估

  对照《全国城市集中式饮用水水源环境状况评估技术方案》,每年对嘉陵江饮用水水源地开展一次环境状况评估,评估内容包括水质状况评价和管理状况评估两个方面,并行成年度环境状况评估报告,对发现的问题及时纠正。

  8.5信息化管理平台

  构建“网络、视频、指挥”一体化的综合信息管理平台,提高饮用水水源地环境保护信息服务能力。利用计算机网络、远程自动控制、数据库、地理信息系统、决策支持系统等技术手段,建设和完善以供水、取用水与水环境常规监测设施为基础,通讯系统为保障,计算机网络为依托,决策支持系统为核心,远程控制为手段的实时监控与管理系统,构建统一的饮用水水源地监控、管理、应急和预警平台。

  8.6信息公开

  建立水质信息公开制度,定期在媒体、网络等平台向社会公布饮用水水源地水质情况。

  第九章 实施计划与建议

  9.1 实施计划

  南充市主城区嘉陵江饮用水水源地规范化建设实施计划如下:

  (1)江西小河坝饮用水源地:2017年12月底之前完成规范化建设;

  (2)江东石盘村饮用水源地:2019年6月底之前完成规范化建设;

  9.2 结论与建议

  本方案系为饮用水源地规范化建设环境保护技术方案,根据最新《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773—2015)的要求,结合《四川省饮用水水源保护管理条例》(2011年修订)有关饮用水水源地保护的规定进行编制,对南充市主城区嘉陵江饮用水水源地规范化建设环境保护按照要求逐一提出整治要求,为饮用水水源地保护工作提供纲领性指导方案,具有良好的环境效益和社会效益,对保护环境、实施可持续发展战略具有重大意义。因此,环境效益和社会效益显著,技术、经济可行。

  针对南充市主城区嘉陵江饮用水水源地现状和新建饮用水源地地理位置、人文和社会条件限制,建议:

  (1)江东取水口位于凤仪电站下游,下游回水可能影响水源地水质,建议加强取水口和一级保护区上边界水质监测,掌握水质状况。

  (2)强化水源地水质自动监测站、水源地常规监测断面、水源地预警断面、净水厂、凤仪电站等水文、水质监测数据共享,搭建基于多方位水质数据动态更新的水源地水环境安全预警平台,实现水源地风险预警。

  (3)根据划定的南充市主城区嘉陵江饮用水水源地保护区,做好一级保护区农户搬迁安置和生态修复。

  (4)在南充市主城区嘉陵江饮用水水源地工程建设施工前,应完成水资源和生态保护论证、环境影响评价、可研等工作。

  (5)南充市主城区水务部门和环境保护主管部门需要加强和嘉陵江上游蓬安县、营山县、仪陇县、南部县、阆中市和邻市广元市等地的联系,以便上游城市或邻省发生紧急水污染事故时,及时对南充市主城区发出预警信息。

  (6)针对南充市主城区备用水源缺乏的情况,南充市政府、水务部门和环境保护主管部门需协助、支持和督促顺庆区政府对备用水源地永丰水库的建设和规范化管理工作。

  (7)在南充市主城区嘉陵江饮用水水源地未规范化建成以前,对现有的嘉陵江清泉寺饮用水水源地要按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》(HJ773—2015)和《四川省饮用水水源保护管理条例》进行规范化建设和管理。

  


  附表 南充市主城区嘉陵江饮用水水源地规范化建设项目汇总表

  
项目名称 规范化建设内容 实施单位 完成时限 投资

  概算(万元)
备注
江西 江东
保护区标志设置 保护区界标 一级保护区至少设置6块,二级保护区至少设置9块,准保护区至少设置7块。 顺庆、高坪区人民政府 2017年10月底之前 2018年6月底之前 40 建设概算
交通警示牌 设置道路交通警示牌4块,设置航道警示牌5块。
宣传牌 人群集居点至少设置10块饮用水水源保护区宣传牌。
隔离防护设置 围网 一级保护区陆域边界设置围网,实行封闭式管理。,长度为6Km(右岸3.2Km,左岸2.8Km),高度为1.5m。 顺庆、高坪区人民政府 2017年10月底 2018年6月底 1000 建设概算
绿化带和生态防护林带 在水源地一、二级保护区所在河道两岸因地制宜选用当地物种构建绿化带和生态防护林带。
截流过滤沟 一级保护区的陆域与水域交界处修建截流过滤沟。长度为3.5Km(江东一侧2.3Km,江西一侧1.2Km)。
防撞设施和油污收集设施 二级保护区和准保护区陆域小坝子至石桥子河边约4Km乡村临江公路设置防撞设施和油污收集设施。
一级保护区整治 建设项目 结合水源地建设和新农村建设搬迁一级保护区内江东石盘村3社农户。 高坪区人民政府 2017年9月底 2018年12月底 600  
工业、生活排污口 一级保护区内禁止设置工业、生活排污口。 顺庆、高坪区人民政府
畜禽养殖 关闭石盘村5社养羊场。禁止农户畜禽散养、垂钓等其他可能污染水源的活动。 顺庆、高坪区人民政府
农业种植 一级保护区内江西农业种植、江东经济林种植禁止使用农药和化肥等非点源污染,并逐步退出。 顺庆、高坪区人民政府
二级保护区点源整治 建设项目 关闭凤山乡加油站,并视情进行生态修复。 顺庆区人民政府 2017年12月底 2019年4月底 600 建设概算
工业、生活排污口 凤山乡生活废水统一收集后进凤山乡污水处理站 顺庆区人民政府
城镇生活垃圾 城镇生活垃圾集中收集并在保护区外进行无害化处置。 顺庆、高坪区人民政府
暂存或转运站、堆放场所 生活垃圾转运站采取防渗漏措施。禁止易溶性、有毒有害废弃物暂存或转运站;禁止化工原料、危险化学品、矿物油类及有毒有害矿产品的堆放场所。 顺庆、高坪区人民政府
规模化畜禽养殖场(小区) 禁止建设规模化畜禽养殖场及养殖(小区) 顺庆、高坪区人民政府
二级保护区非点源控制 种植非点源 科学种植小河坝村经济果树和蔬菜基地,加强非点源污染防治。 顺庆区人民政府 2017年12月底 2019年4月底 500 建设概算
分散式畜禽养殖 分散式畜禽养殖废物全部资源化利用、不得外排。 顺庆、高坪区人民政府
网箱养殖 实施生态养殖,保护区内禁止网箱养殖。 顺庆、高坪区人民政府
农村生活垃圾 农村生活垃圾全部集中收集并进行无害化处置。 顺庆、高坪区人民政府
农村生活污水 右岸在二级保护区内人口大于1000人的小河坝村、石盘村和铁钱坝农村生活污水实行管网统一收集、集中处理,引自保护区外排放。 顺庆、高坪区人民政府
二级保护区流动源管理 货运码头 关闭双合砂石码头、商混站,庞知名砂石码头。 顺庆区人民政府 2017年12月底 2019年4月底 900 建设概算,临江乡村公路防撞和油污收集设施见隔离防护设置
危险化学品运输 健全保护区内危险化学品运输管理制度。 水源保护区管理机构
应急处置设施 完善保护区管理措施,完善应急处置设施 水源保护区管理机构
实时监控 保护区内运输危险化学品车船等,利用全球定位系统等设备实时监控。 水源保护区管理机构
临江乡村公路 小坝子至石桥子河边约4Km乡村临江公路设置防撞设施和油污收集设施。 顺庆区政府
准保护区整治 污染严重的建设项目 禁止建设污染严重的项目 顺庆区、高坪区政府 2018年2月底 2019年12月底 200 建设概算
暂存和转运站、采矿采砂等活动 严格控制采矿、采砂等活动,避免造成水体污染。 顺庆区、高坪区政府
园区企业排放 禁止园区企业向保护区排放污染物 顺庆区、高坪区政府
污染物容量总量控制 达到南充市污染物总量控制要求。 顺庆区、高坪区政府
毁林开荒、水源涵养林 禁止在保护区毁林开荒行为和毁坏水源涵养林等行为。 顺庆区、高坪区政府
畜禽养殖 关闭二级保护区与准保护区交界处的李君生猪养殖场。 高坪区人民政府
监控能力建设 常规监测 调整和设置常规监测断面,安装自动监测系统,实时监控水质。 市环保局 长期,其中基础设施建设2018年10月底 长期,其中基础设施建设2020年6月底 1040 建设概算,不包括运维和劳务费用等
预警监控 设置预警监控断面,采用自动站在线监控方式监测常规指标。 市环保局
视频监控 设置视频监控。视频监控系统须与水厂和环保部门的监控系统平台联网,实现数据共享,实时掌握各监控点环境动态。 水源保护区管理机构
风险防控与应急能力建设 风险识别与防范 建立风险源名录、制定风险防控方案、开展风险评估 水源保护区管理机构 长期,其中基础设施建设2018年10月底 长期,其中基础设施建设2020年6月底 800 建设概算,不包括运维和劳务费用等
应急能力 专项应急预案、应急物资和工程设施、应急技术方案及专家库 水源保护区管理机构
管理措施 机构设置 建立饮用水水源保护工作责任机制,明确饮用水水源保护区保护管理机构。 市人民政府 长期,其中基础设施建设2018年10月底 长期,其中基础设施建设2020年6月底 1200 建设概算,不包括运维和劳务费用等
档案管理 分别建立江东和江西两个取水口的完整档案,做到“一源一档”。 水源保护区管理机构
定期巡查 一般日常巡查范围应包括饮用水水源保护一级、二级水域、陆域范围及集水区范围内相关敏感区域范围,巡查周期为每周一次。 水源保护区管理机构
环境状况评估 每年对嘉陵江饮用水水源地开展一次环境状况评估,评估内容包括水质状况评价和管理状况评估两个方面,并行成年度环境状况评估报告 市环保局
信息化管理平台 建立主城区饮用水水源地监控、管理、应急和预警平台 水源保护区管理机构
信息公开 建立水质信息公开制度,定期在媒体、网络等平台向社会公布饮用水水源地水质情况。 水源保护区管理机构


  合计(万元)6880


  
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