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市财政局

时间:2013年06月30日来源:查看原文 打印本页关闭窗口

   单位地址:市政府新区二号楼

    值班电话:0817-2222105

   

    

    主要职责

    (一)拟订全市财税(含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计等,下同)发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订市与区、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财税政策。
    (二)贯彻执行财税工作有关法律、法规、规章和方针、政策,负责组织起草地方性财税管理制度并组织实施。按照管理权限管理全市税政事项,承办上级有关部门要求市一级承担的工作。

    (三)承担各项财政收支管理的责任。负责编制年度市级预决算草案并组织执行。受市政府委托,向市人民代表大会报告全市和市级预算及其执行情况,向市人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。
    (四)负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。管理彩票市场,按规定管理彩票资金。
    (五)组织制定全市国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度,监督管理全市政府采购工作。
    (六)负责制定全市行政事业单位国有资产管理规章制度及市级机关事业单位国有资产收益管理办法并对执行情况进行监督检查,负责市级机关国有资产经营收益财政专户管理工作。负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。
    (七)负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案,拟订国有资本经营预算的制度和办法,收取市本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,按规定管理地方金融类企业国有资产及财务监督管理,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。
    (八)负责办理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款,负责投资评审管理工作,参与拟订政府性建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全市农业综合开发管理工作。
    (九)会同有关部门管理全市社会保障和就业及医疗卫生支出,会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制市级社会保障预决算草案。
    (十)组织执行政府债务管理制度和政策,制定具体管理办法,负责管理政府债务,防范财政风险。参与研究利用外资的有关政策,管理外国政府和国际金融机构贷(赠)款项目的有关业务,参与财税领域的国际交流与合作。
    (十一)负责管理全市的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。
    (十二)负责财政资金绩效评价。监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中重大问题。依法检查违反财经法纪的行为。
    (十三)负责财政宣传和财政信息管理系统工作,制定财政科学研究和教育规划,组织和管理全市财政业务培训。
    (十四)承担市政府公布的有关行政审批事项。
    (十五)履行法律、法规、规章规定的其他职责,承办市政府交办的其他事项。

 

    内设机构

    根据上述职责,南充市财政局设21个内设机构:
    (一)办公室
    负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担重要文稿起草、政策研究、交办督办、信息宣传等工作;负责组织目标管理、政务公开、安全保密、来信来访、政务接待等工作;承担局机关并指导所属事业单位的财务、办公用品采购、国有资产管理等工作;组织办理人大代表议案、批评、建议和政协委员提案。
    (二)综合科
    参与研究收入分配政策和改革方案;参与住房、国有土地使用等有关经济体制改革政策的研究和制定,管理住房改革预算资金;会同有关方面拟订土地收入、拆迁等方面的政策;负责管理政府性基金;审批市级行政事业性收费项目,参与制定收费标准;承担彩票管理的有关工作;负责综合性财政统计及分析工作。
    (三)财税法规制度科
    组织起草财税地方性政策;承担相关退税的审核、上报工作;承担有关行政复议、行政应诉和行政调解工作;负责制定财政执法责任制度并组织监督检查;负责全市财政法制宣传教育;负责国家赔偿费用管理工作;按照管理权限管理全市税政事项。
    (四)预算科
    研究拟订财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划建议;负责汇总年度地方财政预算,编制年度市本级财政预决算草案,办理预算追加事宜;负责市级部门预算编制统筹协调工作,承担市级部门预算审批及调整工作;承担市级部门支出标准体系建设及项目库管理工作;承担市级部门基本支出预算调整及执行工作;拟订财政分配的地方性政策;承担市对市以下地方政府间财政分配和财政转移支付工作;承担全市财政收支综合平衡、增收节支相关工作;办理财政结算事宜;研究建立财政支出绩效评价制度,负责市级支出绩效评价牵头工作;承担与市人大财经委员会有关联络事宜及财政审计有关工作;研究制定全市政府性债务管理制度,包括预算管理制度、债务会计核算制度、债务控制和风险预警办法、偿债准备金制度、债务激励机制和乡镇债务化解办法等;研究政府性债务收支预算、部门债务收支预算的编制方法;牵头审查、监督市级部门的举债规模和举债行为;负责编制市级政府性债务报表,汇总分析全市政府性债务;会同相关科室审核和控制我市的国内外政府性贷款;监督并汇总全市村级债务。
    (五)基层财政管理科
    负责拟订缓解县(市、区)、乡(镇)财政困难奖补政策,测算分配缓解县乡财政困难奖补资金,协助推进建立区乡基本财力保障机制工作;负责研究制定支持区乡经济社会发展改革相关财政政策,负责实施区域经济发展先进基层考核工作;牵头统筹城乡发展财政政策研究制定工作;负责农村公益性事业建设“一事一议”、农村公益性债务化解以及其他农村综合改革财政奖补政策的拟订和实施,承办相关财政奖补资金清算工作,监督乡(镇)村债务清核化解工作;研究拟订乡镇政府及基层组织经费保障政策,参与研究和拟订县乡基本公共服务保障有关政策制度;负责乡(镇)政府建房资金补助工作;承办全市农村综合改革领导小组办公室的具体工作。
    (六)国库科
    执行总预算会计制度和金库管理制度,拟订补充规定和实施意见;指导全市财政总预算会计工作;负责全市财政资金调度,办理预算内外和单位代管资金收支结算划拨、对账、核算;跟踪分析全市财政收支执行情况;负责全市财政系统银行账户的监管和市级行政事业单位银行账户的审批及监督检查;负责全市目标考核有关财政收支数据的提供;负责市级总决算、部门决算的编制及全市总决算、部门决算的审核、汇总、上报,负责批复市级部门决算;研究并组织实施财政国库管理制度改革工作;负责协调与国税、地税、人大等部门有关财政收支情况事宜;负责办理国债管理工作;负责市财政国库集中支付暨会计核算中心、市工资结算中心的业务指导。
    (七)金融科
    贯彻执行银行、保险、证券等金融机构的财务管理和国有资产管理的政策制度;负责对全市地方商业银行、农村信用社、担保机构、财务管理公司、基金管理公司及其它金融机构的财务监管;研究和提出加强地方金融企业财务管理体制改革方案,强化对地方金融机构日常财务活动的监督和检查,建立重要财务事项的备案和审批制度,促进地方金融产业发展;负责对政策性农保资金、道路交通事故社会救助基金、下岗失业人员就业和劳动密集型企业贴息资金管理。 
    (八)行政政法科
    承担行政、政法等方面的部门预算有关工作,拟订行政性经费的财务管理制度;参与研究制定行政、政法经费的开支标准和定额;负责管理相关专项资金工作;审核所管理部门(单位)的决算。
    (九)教科文科
    承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作,拟订相关事业单位财务管理制度;参与研究制定财政支持教科文事业发展的政策;拟订新闻、出版和电影行业的财务制度;承担义务教育经费保障机制改革的具体工 作;承担市级国有文化企业财务管理有关工作;对归口部门单位财务运行和预算执行情况实行日常动态监管,制定专项资金管理办法,对专项资金的使用进行管理、监督、考核;审核所管理部门(单位)的决算。
    (十)经济建设科
    承担工业、交通、供销、环境保护、安监等方面的部门预算有关工作,参与拟订和执行全市经济建设、商贸流通、交通事业、能源资源和环境保护等财政政策,承担相关政策性补贴、专项储备资金和专项资金管理的有关工作;审核所管理部门(单位)的决算。
    (十一)农业科
    承担农业、林业、水利等方面的部门预算有关工作,研究财政支农政策;负责气象部门部分经费的管理;拟订财政支农资金管理办法和有关财务管理制度;承担支农项目的申报、监管、验收工作;承担支农专项资金和农口救灾资金管理工作,统筹安排财政支农资金和财政扶贫资金;负责对以生产资料为补助对象的有关补贴兑付及监管工作;审核所管理部门(单位)的决算。
    (十二)社会保障科
    承担人力资源社会保障、民政、卫生等方面的部门预算有关工作,研究提出相关财政政策;负责管理社会保障、就业、救助及医疗卫生财政资金;拟订有关资金(基金)财务管理制度;承担社会保险基金财政监管工作;编制市级社会保障预决算草案;编制市级社会保险基金决算草案;指导编制并审核全市社会保险基金预决算草案;审核所管理部门(单位)的决算。
    (十三)企业科
    研究拟订支持企业改革和发展的财政政策;承担国有资本经营预算的有关工作;研究提出市级财政支持有关行业、企业发展的政策及相关专项资金;拟订企业财务制度,负责组织实施企业财务信息收集报送、财务会计报告编制相关工作;承担有关资产评估管理工作。
    (十四)投资管理科
    承担发展改革、城乡建设、国土资源、城乡规划、城管执法方面的部门预算管理工作;负责政府性基本建设财政投资预算编制和财政城市维护管理预算编制工作;负责管理政府基本建设和城市维护财政预算资金支出;负责办理对应上级财政部门的相关业务工作;负责财政评审相关管理工作;负责政府投资项目的财政财务管理,制定基本建设和城市维护管理的相关制度;参与政府性基本建设投入项目的立项、可行性论证、初步设计等阶段的投资审查工作;负责开工建设过程中与财政投资有关事项的审查工作;负责政府性投资项目的竣工决算批复工作。
    (十五)外事外债科
    负责全市非贸易外汇管理;拟订外事财务制度,承担商务粮食、外事侨务等涉外相关部门预算、决算的有关工作;参与市级部门因公出国(境)经费预算管理工作;拟订全市涉外、商务发展财政财务政策及财务制度,负责相关专项资金管理;负责我市国际金融组织(含世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会、欧洲投资银行、全球环境基金等)和外国政府贷(赠)款的全过程管理;负责国际金融组织和外国政府贷款资金的使用和监管,建立偿债机制;负责局机关外事接待和因公出国(境)考察、培训工作。
    (十六)会计科(行政审批科)
    管理全市会计工作;贯彻实施国家统一的会计法律、法规和会计制度,提出全市会计改革的政策建议;管理全市会计人员的考试和业务培训,指导和管理社会审计工作;协助省财政厅对经济鉴证类社会中介机构的清理整顿工作;承办市政府公布的有关行政审批事项。
    (十七)政府采购监督管理科
    拟订和执行政府采购政策和管理制度;拟订政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准;负责管理评审专家、供应商信息库;负责审核市级政府采购预算;核准市级政府采购方式;监督管理市级政府采购活动;负责政府采购信息化建设;负责政府采购供应商投诉处理。
    (十八)市农业综合开发办公室
    拟订全市农业综合开发的政策及项目、资金、财务管理办法;编制全市农业综合开发规划;组织考察评估县级和市级部门申报农业综合开发项目;统筹安排和管理市级财政农业综合开发资金;检查在建农业综合开发项目执行情况,对竣工项目组织检查验收;承担农发资金会计核算工作;负责编制、审核、汇总全市和市级年度农发资金决算、统计和报表;分析项目执行情况和资金使用情况,会同局内相关职能科室监督检查资金的使用效益。
    (十九)信息科
    负责建设和管理局机关金财网络,指导县(市、区)财政部门“金财工程”建设、维护和管理工作;建立网络安全管理机制,制定网络运行管理制度;承担局机关及市辖区财政局金财系统管理员计算机信息技术的培训工作。
    (二十)国有资产管理科
    贯彻执行行政事业单位国有资产管理的法律、法规和政策,制定行政、事业单位国有资产管理规章制度,并组织实施和监督检查;会同有关部门研究制定本级行政、事业单位国有资产配置标准,负责资产配置事项的审批,按规定进行资产处置和产权变动事项的审批,负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查等工作;负责本级行政、事业单位资产出租、出借国有资产的审批;加强事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理;负责本级行政、事业单位国有资产收益的监督管理;负责本级行政、事业单位国有资产管理的监督检查;指导下级财政部门对国有资产的管理;负责行政、事业单位的大型设备、汽车和房屋建设维修等资金的筹集、分配、管理和监督。 
    (二十一)人事科
    承办局机关并指导所属事业单位的机构编制、人事管理、离退休人员的管理服务等工作;调查研究全市财政系统干部队伍和精神文明建设情况;制定并组织实施全市财政系统教育培训规划。
    机关党委  负责机关和所属事业单位的党群工作。

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