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市商务粮食局

时间:2013年06月30日来源:查看原文 打印本页关闭窗口

地    址:南充市驻春路6号 
    邮    编:637000 
    值班电话:2320661  2320159 
    网    址:www.ncsw.gov.cn 


    

   主要职责

 

 (一)贯彻执行内外贸易、外商投资、国际经济合作、粮食流通和储备粮管理工作有关法律、法规、规章和方针、政策;起草我市内外贸易、外商投资、国际经济合作、粮食流通和储备粮管理的相关政策并监督执行;拟订全市商务和粮食发展的中长期规划、年度计划并组织实施;提出发展现代粮食流通产业战略建议;负责商务和粮食的行政调解、行政复议和行政应诉工作。

 (二)承担全市服务业发展工作中组织实施的协调职责,推进流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

 (三)研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。

 (四)承担牵头协调全市整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场运行和流通秩序的政策;推动商务领域信用建设,建立市场诚信公共服务平台;负责本行政区域内商业特许经营活动、生猪屠宰活动、特殊流通行业、酒类流通的监督管理和易制毒化学品进出口的监督检查以及美容美发业的指导、协调、监督和管理。

 (五)组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。

 (六)拟订促进转变外贸增长方式的政策措施,指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品的业务工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

 (七)依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作,牵头负责发展服务贸易的相关工作;负责本行政区域内技术进出口情况的统计工作。 

 (八)拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施,加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸合作,推进贸易和投资便利化。

 (九)组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作;建立进出口公平贸易预警机制,牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和经营者集中行为的反垄断审查,指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作;做好涉及本地区企业反倾销案件信息统计工作,建立信息报送系统,评估国外反倾销对本地区出口贸易的影响。

 (十)指导全市外商投资促进和管理工作,参与拟订外商投资政策和改革方案并组织实施,统计分析全市外商投资情况,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。

 (十一)负责全市对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等,承担境外投资管理的责任,组织管理我市承担的国家对外援助任务,管理多双边对我市的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府对我市赠款)等发展合作业务。

 (十二)管理我市赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动,指导监督管理以南充市名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。

 (十三)规划全市商务和粮食系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展。

 (十四)承担全市粮食预警监测和应急责任,负责全市粮食宏观调控具体工作,组织指导全市粮食系统统计工作,研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划的建议,拟订全市粮食最低收购价执行预案并监督执行,管理社会粮食流通,保障军队等政策性粮食供应。负责全市粮食余缺调剂,指导市内粮食销售工作,开展粮食流通的合作交流。

 (十五)承担市级储备粮行政管理责任,指导全市粮食储备体系建设;提出地方储备粮总规模及市级储备粮的总体布局和收储、轮换、动用计划建议并组织实施;制定市级储备粮管理技术规范并监督执行;监督检查市级储备粮库存数量、质量和储存安全;协助上级粮食行政管理部门对本行政区域内的代储企业、中央储备粮、省级储备粮及国家其他政策性临时储存粮进行监督检查。

 (十六)贯彻实施国家粮食质量标准并监督执行,负责全市粮食收购、储存环节和政策性用粮质量安全,负责库存原粮卫生监督管理,指导粮食行业安全生产和抢险救灾,指导全市农村科学储粮工作。

 (十七)拟订粮食流通产业发展规划,提出促进粮食流通产业发展的政策建议并督促落实,指导、协调全市粮食流通基础设施建设,管理粮食流通设施建设项目;拟订全市粮食仓储、加工和物流体系建设规划并组织实施;拟订全市粮食市场体系发展规划,指导粮食批发市场和城乡粮食流通市场建设;指导粮食企业科技进步、技术改造和新技术推广应用。

 (十八)指导全市国有粮食企业的财务管理和会计报告工作;贯彻国家粮食流通财政财务政策和会计制度,组织编报全市国有粮食企业会计报表及会计决算;负责省、市预算拨付的粮食政策性补贴资金和专项资金的使用管理;会同有关部门管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账,参与粮食收购资金贷款管理。

 (十九)制定商务和粮食系统人才发展规划,指导全市商务和粮食行业的职业教育,指导下属学校的改革和管理。

 (二十)贯彻执行国家、省有关茧丝绸管理的法规政策,负责拟订全市茧丝绸行业国内外贸易的发展规划,协调茧丝绸行业贸、工、农产业化发展。

 (二十一)承担市政府公布的有关行政审批事项。

 (二十二)履行法律、法规、规章规定的其他职责,承办市政府交办的其他事项。

 

   内设机构

    根据上述职责,南充市粮食和商务局设17个内设机构:

    (一)办公室

    协助局领导处理机关政务,协调机关日常工作;负责文秘文电、公文处理、综合性重要文稿起草、会议会务、机要、档案、保密、新闻宣传、电子政务、政务信息、政务公开、政务督办、绩效考核、综合治理、接待、车辆管理等工作;负责制定并组织实施机关内部管理的各项规章制度;组织商务和粮食重大课题的专题调研;组织协调商务和粮食工作的对外交流与合作;组织办理人大代表议案、批评、建议和政协委员提案。

    (二)政策法规科

    承办本部门并指导全市商务粮食系统的依法行政、行政调解、行政复议和行政应诉的相关工作;负责全市商务和粮食行业的法制宣传教育;组织起草全市商务和粮食流通管理的地方性政策和配套制度;拟订粮食收购市场准入制度并组织实施;负责本部门规范性文件的审查、备案;负责反垄断的相关工作。

    (三)现代服务业和物流发展科

    组织拟订全市服务业和现代物流的发展规划、政策措施并组织实施分析研究服务业和现代物流运行发展情况,提出相关的意见和建议;统筹建立全市服务业重点项目库,对重点服务业项目实施指导、协调和服务;指导监管以南充市名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会和展销会等活动;为全市服务业、现代物流业提供人才、信息等方面的服务;组织落实现代物流业发展的优惠政策;负责全市重点物流项目和重点物流企业的认定工作;收集物流业发展的相关数据,建立物流企业数据库;会同有关部门做好物流项目招商工作。

    (四)市场体系建设科

    拟订健全规范市场体系的政策措施;编制大宗产品批发市场建设规划,指导城市商业网点规划、商业体系建设,推进流通标准化;组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展;规范零售企业促销行为;按有关规定对拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理,负责老旧汽车报废更新管理。

    (五)市场运行调节科

    监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行市场预测、预警和信息发布,提出市场运行及调控政策建议;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制、重要消费品储备管理和市场调控的有关工作,承担生猪屠宰管理的相关工作;参与流通环节食品安全的监督管理工作;牵头协调整顿和规范市场经济秩序相关工作,拟订规范市场运行和流通秩序的政策措施;承担酒类流通监督管理职责;指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台;负责电子商务的应用与发展;参与打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作;承办市整顿和规范市场领导小组办公室的具体工作。

    (六)对外贸易科(市机电产品进出口办公室)

    拟订进出口贸易发展战略,研究提出加快外贸发展的政策措施并组织实施;编制进出口商品中长期发展规划和年度进出口计划;会同有关部门协调大宗商品进出口,管理进出口商品配额及许可证;建设外贸促进体系,指导赴境外各种经贸交易会、展览会、洽谈会等贸易促进活动;指导协调外贸信用体系建设和外贸运输业务;承担机电和高新技术产品贸易促进工作;推进进出口贸易标准化工作;负责两用物项和技术进出口的监管;负责服务贸易促进和统计工作。

    (七)外资外经科

    指导外商投资管理工作,研究我市外商投资现状及发展趋势,参与拟订全市利用外资发展规划并组织实施,负责外商投资统计;依法监督外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况,指导外商投资企业进出口业务和增资工作,指导外商投资企业履行社会责任并协调解决有关问题,牵头开展外商投资企业联合年检。负责全市外商投资促进工作,拟订外商投资促进中长期规划和利用外资、外商投资环境的政策措施并组织实施,牵头外资并购工作;建立引资项目库和资源库,跟踪促进重大外资项目落实;规范对外招商引资活动,协调组织跨区域大型投资促进和外资政策宣传,建立和完善多层次的投资促进工作网络体系,承担与境外投资促进机构及商会、协会的联系与交流;拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务,指导对外承包工程项目;拟订公民出境就业管理政策;管理全市承担的国家对外援助任务,负责多双边对我市无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府对我市的赠款)。

    (八)粮食调控科

    拟订全市粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、地方储备粮食计划;提出市级储备粮的规模、总体布局及收储、轮换和动用建议并负责组织实施;承担粮食预警监测、应急管理、政策性粮食供应管理的有关工作,指导全市最低收购价粮食等政策性粮食购销,组织协调市内产销区粮食余缺调剂;拟订全市粮食流通统计制度并组织实施,负责全市社会粮食流通统计工作。

    (九)粮食产业发展科

    拟订全市粮食流通产业中长期发展规划和年度计划并组织实施;制定全市粮食收储、加工设施和物流体系、市场体系建设规划并组织实施;配合有关部门做好中央和省投资粮食流通设施项目的推荐及管理工作;提出粮食流通设施投资项目的布局建议,参与有关项目的建设管理;指导粮食行业科技进步、技术改造、新产品开发、新技术推广应用、粮食收购网点及城乡粮食流通市场建设和为农服务等工作;会同有关部门发展优质、专用粮食订单生产,培育发展粮食流通龙头企业;负责全市粮食工业统计分析工作;负责粮食系统支持新农村建设有关工作。

    (十)粮食仓储管理科

    负责全市粮食仓储管理的指导、监督、检查工作,拟订全市粮食质量监管体系建设规划和有关年度计划;负责全市大中型粮食仓储企业仓储设施的新建、报废、占用、拆迁、置换、备案的监督管理;承担中央储备粮代储、省级储备粮承储资格的审核、受理、上报和市级储备粮承储资格的认定工作;负责指导粮食行业仓储管理及技术应用,监督执行储备粮的仓储管理制度、质量管理制度和储粮技术规范;负责贯彻落实食品安全法规及国家粮食质量标准;指导农村储粮新技术推广和农户科学储粮工作;负责全市粮食仓储设施及基础设施投资统计工作。

    (十一)茧丝绸科(市茧丝绸协调办公室)

    负责拟订全市茧丝绸行业国内外贸易的发展规划,协调茧丝绸行业贸、工、农产业化发展,指导全市茧丝绸企业科技兴贸与产业结构调整,组织开拓国内外市场;贯彻落实国家、省有关茧丝绸管理的法规和政策;指导全市蚕茧收购和茧丝绸发展协调工作,推进蚕茧流通体制改革,负责审核蚕茧收购资格证书和缫丝(绢纺)企业生产准产证,参与维护蚕茧收购市场秩序;审核申报国家茧丝绸资金(基金)项目,并负责跟踪项目落实;掌握茧丝绸行业经营动态,负责行业统计资料的收集、整理、分析和上报,为企业提供信息和政策咨询服务;指导协调全市丝绸行业对外形象宣传、品牌战略实施和各类展示、展销活动。

    (十二)执法监督科

    拟订全市商务和粮食工作监督检查制度;监督检查有关法律、法规和政策的执行情况;协助做好整顿和规范市场经济秩序的有关工作;负责拍卖、典当、生猪定点屠宰、酒类流通等商务领域的执法监督;负责对市级储备粮、军粮等政策性粮食计划、质量、技术规范执行情况的监督检查;依法对粮食经营者从事粮食购销活动、粮食质量、仓储设施设备和执行粮食流通统计制度等进行监督检查;承担全市粮食库存检查工作;组织指导政策性粮食购销活动的监督检查;协助做好中央储备粮、省级储备粮及国家其他政策性临时储存粮监督检查的相关工作;指导各县(市、区)商务和粮食部门的执法监督工作。

    (十三)安全维稳办公室

    负责局机关并指导所属单位的安全生产、维护稳定、来信来访工作;指导、监督全市商务和粮食行业的安全生产工作;指导全市商务和粮食行业的维护稳定、来信来访工作;指导全市商务和粮食系统的抢险救灾工作。

    (十四)行政审批科

    承办市政府公布的有关行政审批事项;负责局机关的行政效能建设。

    (十五)规划财务统计科

    编制起草商务和粮食发展的中长期规划,负责统计分析商务和粮食运行状况;研究提出促进商务和粮食发展的财税、金融等政策建议,监督管理各项商务和粮食发展专项资金;负责局机关并指导监督所属事业单位的财务、政府采购、内部审计、资产管理和基本建设工作;指导全市国有粮食企业的财务管理、会计报告和会计决算工作;负责扶贫帮扶的有关工作;负责全市粮食收购资金的预测、协调及使用情况的监督检查;会同有关部门拟订市级储备粮财务管理政策,监督管理粮食风险基金、政策性粮食财务挂账、政策性粮食补贴资金;贯彻落实国家粮改财务政策,推动国有粮食企业改革和发展,指导国有粮食购销企业的经营管理。

    (十六)人事科

    承办局机关机构编制、人事管理和队伍建设的具体工作;指导所属事业单位的机构编制、人事管理、领导班子建设和人事制度改革工作;拟订全市商务粮食系统的人才发展和教育培训规划,指导全市商务粮食系统和商务粮食行业的人才队伍建设工作;指导直属学校的改革和管理;负责相关出国人员的政审和遴选推荐驻外商务机构工作人员;负责粮食行业机构、从业人员统计和职工教育培训统计。

    (十七)离退休人员工作科

    负责局机关并指导所属事业单位离退休人员的管理服务工作。

    机关党委 负责机关和所属事业单位的党群工作。

 

    其他事项

    原市商务局、市粮食局所属事业单位整体划归市商务和粮食局管理。

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