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南充市2014年政府信息公开工作年度报告

时间:2015-03-30 11:08  来源:南充政府办公室 打印本页关闭窗口

南充市2014年政府信息公开工作年度报告

 

《南充市2014年政府信息公开工作年度报告》(以下简称《年报》)根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定编制。《年报》电子文本通过南充市人民政府门户网(www.nanchong.gov.cn)全文公开,如有疑问请与南充市人民政府办公室联系(地址:南充市顺庆区万年西路2号;邮编:637000;联系电话:08172666316)。本《年报》中所列数据的统计时间期限为201411日起至20141231日止。

一、概述

2014年,全市各级各部门严格按照国办《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔201412号)、省政府办公厅《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(川办发〔201423号)要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断健全公开机制、创新公开方式、规范公开程序、完善公开内容、拓展公开载体、提升公开水平,全面推进行政权力运行公开,深化财政资金和审计信息、公共资源配置交易信息、公共服务信息、公共监管信息等方面信息公开。

(一)积极推进行政权力运行信息公开。20144月底,完成电子政务大厅布置,全市行政权力依法规范公开运行平台正式上线运行。通过平台,公布了42个市级部门总计6186项“权力清单”及审批流程图,公开了市本级行政许可项目、行政事业性收费项目、非行政许可项目清理结果,公布了行政处罚自由裁量标准,将环境保护、农业、林业、文体新闻出版、广电、食品药品监管等领域及制售假冒伪劣和侵犯知识产权案件录入行权平台。

(二)积极推进财政资金信息公开。按照省上要求,在政府门户网站公开了政府财政预决算报告及相关表格,同步公开部门预决算,支出公开到款级科目,部分民生类支出公开到了项级科目。年中公开了部门项目支出的用途、分配等相关信息。20145月和9月,市本级公开了“三公”经费总额,市级部门同步公开了“三公”经费,并对经费的增减变化、公务接待费用的使用、因公出国(境)团组人数、公用车辆购置数及保有量等信息进行了详细说明。

(三)积极推进公共资源配置信息公开。通过政府门户网站对土地承包经营权流转情况、矿业权出让信息进行了公开。建设用地批准后,将征地机关、批准文号、土地用途、范围、面积、补偿标准、安置途径等内容予以公告。公开土地出让信息和基准地价信息,及时向社会公布土地招、拍、挂出让信息和成交情况。定期公布年度国有建设用地供应计划、保障性安居工程供应计划和落实情况、闲置土地清查处置、经营性用地相关信息。及时公开公示住房保障政策、年度计划、项目建设情况、申请人信息、待分配房源、入住、退出信息。全市公开土地征收信息475条、房屋征收与补偿信息697条、保障性住房信息1018条。

(四)积极推进公共服务信息公开。对与群众利益密切相关的招生考试、收费等问题,实行全程公开,及时公布义务教育学校学区划分、录取办法以及转学程序。通过政务公开栏和医院网站公开重点专科、专家门诊安排、联系电话等信息,全面公开便民惠民服务措施,公布门(急)诊服务流程、特殊诊疗流程、医疗服务价格、药品价格及收费服务情况。主动公开就业创业优惠政策实施范围和各项补贴的申领条件、程序、审批等信息,实时发布国有企事业单位招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息,全面公开社保新政及调整后的城乡低保标准。全市公开教育招生信息1529条、医疗卫生领域信息1427条、社会保障信息2567条。

(五)积极推进公共监管信息公开。加强环境信息公开,对公众关心的环境质量、监测信息进行实时发布,对全市空气质量情况每日进行更新,水质量周报和月报按时上网公布。积极推进国有企业财务信息公开,通过市国资委网站及时公开国有企业资产总额、所有者权益、销售收入、利润总额、入库税金及其增减变化等情况。做好食品药品安全信息公开,逐月公开食品安全热点问题调查情况,食品药品行政审批、执法检查、案件处理情况等相关信息在市政府门户网站及相关职能部门网站上进行公示。全市公开环境保护信息3052条、国有企业财务信息56条、食品药品安全信息2460条。

二、主动公开政府信息情况

2014年,全市各级各部门主动公开政府信息220810条。其中,概括信息8463条,计划总结信息6550条,规范性文件信息5291条,工作动态信息68137条,人事信息2335条,财政信息2649条,行政执法信息4862条,其他信息122523条。

充分发挥政府网站作为政府信息公开“第一平台”的作用,全年通过政府网站主动公开政府信息102710条;在各级档案馆、图书馆、政务(便民)服务中心设立查阅点461个,全年接待公众查询135万余人次;召开新闻发布会41场次,发布涉及经济指标、项目推进、旅游推介、节庆活动等社会广泛关注的各类热点信息;邀请人大代表、政协委员、公众代表列席市政府全体会、规委会等重要会议;组织12个市级部门向公众开放,每月举行行政办公开放日活动。

三、回应解读情况

围绕政府中心工作、重大决策举措和民生热点难点问题,通过政府门户网站、《南充日报》、《南充晚报》等宣传解读事关民生、涉及群众利益及公众关注度高的政策文件和重大举措,发表各类政策解读稿件834篇,对“12345”市民呼叫中心建设、加强和改进机动车检验工作、促进当前经济稳增长提出的十五条具体措施、困难群众低保申请、工伤保险、居民基本养老保险等政府举措进行了详细解读。组织市级相关部门开展“政务面对面”网络访谈,在政府门户网站、南充电视台、南充新闻网播出访谈节目14期。

四、平台建设、制度建设和基础建设情况

(一)平台建设方面。对全市政务网站运行情况进行了清理规范,不断优化政府门户网站功能,建成上线“政务面对面”网络访谈栏目,启动政府门户网站APP建设前期工作。建成行政权力依法规范公开运行平台,开通电子政务大厅,实现省、市、县联网同步运行。深度开发政务公开手持终端平台,完成微信公众平台的二次开发,建立了自定义窗口和“微网站”。通过政务微博直播“行政办公开放日”活动,“南充发布”政务微博发布信息3753条,粉丝量15万余人。通过市长短信平台发布各类政务信息 112万条,受理信件827件,已办结786件,办结率95%,收集建言献策60余条,回复率100% 

(二)制度建设方面。初步建立政策解读、舆情收集研判和回应、开放式行政决策、保密审查、监督考核等机制,形成开放型政府建设工作方案及相关配套制度。出台南充市《政务公开规定》、《开放式行政决策程序规定》、《公众意见收集处理办法》、《政府网站管理办法》、《政务会议开放办法》、《政府信息依申请公开办法》等制度。

(三)基础建设方面。牵头研究编制《四川省政务公开(区域性)地方标准》,选取政府部门、乡镇(街道)、村(社区)、公共企事业单位实施政务公开标准化建设试点,通过标准化建设,规范运行程序,完善公开内容,提升政民互动能力。全年编辑发行《南充市人民政府公报》12期,分送至各级行政机关、公共企事业单位、基层自治组织和档案馆、图书馆、阅览室。编制政府信息公开年度报告,通过政府门户网站和部门网站等公布各地各部门上一年度政府信息公开工作开展情况。

五、政府信息依申请公开情况

对政府信息依申请公开的接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节进行了规范,在政府网站建立依申请公开平台,在政务(便民)服务中心设立了依申请公开集中受理窗口。本年度共受理政府信息公开申请151件,其中:当面申请103件,占68%;传真申请3件,占2%;网络申请35件,占23%;信函申请10件,占7%。申请公开的内容主要涉及土地征收、房屋拆迁、食品药品安全、环境保护等方面。

六、政府信息公开收费及减免情况

2014年全市政府信息公开无收费和减免。

七、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2014年全市收到关于政府信息公开行政复议24件,维持具体行政行为21件。提起行政诉讼4件,维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数3件。

八、存在不足及改进措施

2014年全市政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些不足,主要表现在:一是配套制度建设有待完善。有的地方及部门还欠缺操作层面的配套制度,无法有序开展工作,须进一步完善。二是基层公开平台有待规范。有些平台缺少公开内容、技术保障,其运行状况、作用发挥、社会影响等不够理想,传播能力与公众需求不对称。三是政民互动能力有待提升。民意调查、公众评议、市民旁听政务会议、新闻发言人制度还没有被普遍推行。为此,我市将从以下几个方面加以改进和完善:

(一)推进行政决策公开。增强政府常务会议、专家听证会议、决策评估会议等决策会议过程公开力度,积极运用网络媒体、即时通讯工具等多方式发布决策信息。

(二)强化重点领域公开。进一步加大财政预决算、“三公”经费支出、重大建设项目批准实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开力度。进一步加强文化教育、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、食品安全等群众关注的热点问题和重大突发事件的信息公开,及时回应社会关切。

(三)优化政务公开载体。通过传统公开平台及微博、微信、手机短信等新兴媒体,多途径、多方式、多平台公开政府信息。开发建设市政府门户网站APP客户端,最大程度上满足广大群众获取、掌握和运用政府信息的需求。

(四)推进标准化建设。全面总结试点工作经验,修订完善标准指标体系,在全市范围内推行政务公开标准化建设,促进我市政务公开工作水平和能力持续提升,社会公众满意度不断提高。

(五)完善公开工作制度。进一步完善政府信息主动发布和依申请公开机制,细化工作规范,完善信息公开属性源头认定机制,修订完善《政务公开考核评议办法》、《公共企事业单位办事公开办法》、《政府信息公开过错责任追究办法》等工作制度,从工作运行机制上确保信息公开工作落到实处。

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