2019年2月22日 星期五
南充市气象局2018年度法治政府建设工作报告
时间:2019-01-31 来源:市气象局 字体大小 打印本页 打印本页 关闭本页 关闭本页

市人民政府:

按照《南充市法治政府建设工作领导小组办公室关于做好2018年度法治政府建设年度报告工作的通知》(南府法组办〔2018〕16号)要求,市气象局对2018年法治政府建设工作情况进行了总结,对2019年法治政府工作重点进行了研究。现将有关工作情况报告如下:

一、加强组织领导,推动工作落实

市气象局党组高度重视法治政府建设工作,加强《南充市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》和《四川省气象部门贯彻落实〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的实施意见》的贯彻落实,按照《南充市人民政府2018年度法治政府建设重点工作安排》并结合南充气象部门实际,制定了《南充市气象局2018年度法治政府建设工作要点》,对年度推进法治政府建设工作做了详细周密的部署,并纳入目标管理。局法治政府建设工作领导小组每季度召开一次会议,督查督办年度工作计划的落实,研究推进法治政府建设重大事项,扎实推进法治政府建设各项工作任务。

二、完成2018年法治政府建设工作任务

(一)依法履行政府职能

深化行政审批制度改革。一是对保留的3项行政许可优化了办理流程,清理规范了行政许可前置条件并对外公布,按照四川省气象局审批工作细则编制了行政事项办事指南和审查工作细则二是深入推进“互联网+政务服务”改革和“最多跑一次”改革,编制“最多跑一次”和“网上办理”事项清单,最多跑一次事项比例达100%,提升了政务服务的便民性。完成一体化政务服务平台基础信息录入、12345热线回复等工作。三是积极开展投资项目在线审批监管平台2项气象行政许可项目的审批工作,按要求做好企业信用信息平台行政许可信息录入工作,在南充市气象局门户网站开设了“双公示”专栏,20181月至12月公示行政许可决定24项。

推行清单制度化、标准化管理。按照气象法律法规规章“立改废”情况和《四川省气象部门省市县三级权力清单和责任清单》,对《南充市气象局权力清单和责任清单》进行了修订,废止了1项其他行政权力。严格按照权责清单行使职权,确保气象行政权力依法公开规范运行。

加强事中事后监管。建立事中事后监管机制,推动“互联网+监管服务”,积极开展“南充市防雷安全监管平台”和“全国防雷减灾综合管理服务平台”的运用,动态调整了防雷安全重点监管对象名录库。加强气象服务市场监管责任落实,严格事中事后监管,2018年1月至12月,市气象行政执法支队共对144家防雷安全重点单位、8家雷电防护装置资质单位、5家升放气球资质单位和3起升放气球活动开展了“双随机”抽查,重点场所防雷安全监督检查率40.33%,雷电防护装置资质单位、升放气球资质单位和升放气球活动安全监督检查率100%。

提升政务公开水平。制定了政务公开目录和年度政务公开工作要点,严格按要求及时公开政务信息。通过办公系统、公开栏和有关会议及时公开单位重大决策、财务和人事等信息,主动接受干部职工监督。及时在门户网站更新完善单位机构和人事调整、财务预决算、政府采购等信息,主动接受社会监督。在工作中严格执行气象新闻发布、宣传、舆情回应制度,对社会工众关注的气象相关问题,及时进行回应。

(二)健全制度体系,推进依法决策

健全制度体系。认真贯彻落实《南充市人民政府办公室关于实行规范性文件制定备案三统一制度的通知》,严格规范性文件的备案、定期清理和公示等工作制度,未发生因规范性文件存在违法事由被责令改正或者撤销的情况。2018年,按要求完成了涉及产权保护和民营经济的规范性文件清理工作。

推进依法决策。建立健全决策相关制度,局党组会议的“三重一大”事项按照《中共南充市气象局党组会议事规则》执行集体议事决策;制定了《南充市气象局工作规则》,对全面正确履行气象职能、依法行政、实行科学民主决策、推进政务公开等十项工作进行规范;制定了《南充市气象局合同管理办法》对经济合同决策进行规范。继续聘请法律顾问为科学依法决策提供法律法规咨询服务,2018年1月至12月市气象局法律顾问共提交书面法律意见3件,审查重大合同1份,提供各种形式法律咨询7次,充分发挥了法律顾问在气象法治建设工作中的作用。

(三)严格规范气象行政执法

一是继续推进气象执法能力建设。对南充市气象行政执法支队人员进行了调整,新增3名作风硬业务强能力优的年轻执法人员,对全市31名气象行政执法人员开展了培训,提高了执法队伍的专业性。二是制定了《南充市气象局2018年气象行政执法计划》,加大对易燃易爆等重点场所防雷安全和施放气球安全等重点领域的执法检查力度。加强市、县气象局和市气象、安监局联合执法,督促46家易燃易爆场所整改了防雷安全隐患。三是加强行政执法规范化建设。按照《南充市气象行政执法人员管理办法》对行政执法人员工作、执法活动和产生的执法案卷情况进行了评议考核,评选出2件行政许可案卷、1件行政处罚案卷,向四川省气象局进行了推荐。

(四)完善行政复议机制,依法履行行政应诉职责。

进一步完善行政复议工作机制,加强对行政复议人员培训,切实提高行政复议人员素质。严格落实行政负责人出庭应诉制度。2018年市气象局没有气象行政复议、应诉案件发生。

(五)健全法治政府建设工作推进机制

坚持党对法治政府建设的领导,市气象局党组书记带头参与领导干部学法活动,组织专题研究气象法治建设工作,督导气象法治工作制度建设,全面履行气象法治建设第一责任人职责。市气象局法治政府建设工作领导小组作为全市气象部门法治政府建设工作牵头部门,按照职责做好本部门法治政府建设的统筹规划工作,制定下发年度工作要点,有效做好全市气象部门法治建设督促指导工作。

深化法治政府工作宣传和督查考核。将法治政府建设工作纳入对各内设机构、直属单位和各县(市、区)气象局的年度综合目标管理体系,严格目标考核兑现奖惩。将气象法治建设列入市气象局党组中心组学习内容,制定年度学法计划,提升干部职工法治水平。法规科长参加了全国气象法规科长培训班。积极开展气象普法宣传,利用“3.23”气象日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”法制宣传日等开展法治政府建设工作宣传和“法律七进”活动。加强宪法学习宣传教育,开展宪法知识竞赛活动,举办了“我与宪法”征文活动,积极组织参加四川省气象局和南充市司法局举办的“我与宪法”微视频征集活动。

三、存在的问题和2019年工作重点

2018年,市气象局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但还存在以下问题:一是作为以气象防灾减灾服务为主的单位,干部职工运用法治思维解决问题的能力有待提高;二是气象行政执法队伍建设还需增强;三是依法履行社会管理职能的方式有待进一步创新,气象法治建设能力和水平有待进一步提升等。

2019年,市气象局将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,以全面提升全市气象法治水平为目标,大力推进法治政府建设和气象现代化建设,重点加强以下工作:

1.继续贯彻落实主要负责人履行推进气象法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。

2.深化气象行政审批制度改革、提升气象服务能力,深化“互联网+监管服务”工作成效。

3.加强气象探测环境保护、施放气球和防雷安全等监管工作。

4.强化气象法治建设,创新法治宣传,切实提高气象法治建设能力和水平。

                                 南充市气象局

                                2019年1月30日

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