商品房预售制度在过往20多年对中国房地产市场的稳步发展起到了重要的推动作用。但另一方面，诸如“开发企业卷钱跑路”“交房时间一拖再拖”“买入的房屋成了烂尾楼”等问题时常出现，也让预售制度及预售资金监管问题招至诟病，甚至一些群众认为出现上述问题都是因为监管部门的监管缺失，事实真的是这样吗？

什么是商品房预售？

商品房预售是指房地产开发企业在项目建设达到规定条件后申请商品房预售许可，将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或房价款的行为。

商品房预售资金去了哪儿？

根据我市商品房预售资金监管办法，房地产开发企业在申请办理商品房预售许可前，应选择实力较强、信用较好的商业银行签订《商品房预售资金监管协议》并开设商品房预售资金监管账户，项目后续所有预售资金（包括购房资金、首付款、一次性付款、分期付款、按揭贷款、在建工程抵押贷款等）都应该进入监管账户。该账户由房地产开发企业设立并作为使用主体，监管部门负责对资金的收存使用进行监管并将资金按工程进度拨付用于项目工程建设。

商品房预售资金监管制度应该如何执行？

商品房预售资金监管制度在执行过程中，需要购房人、开发企业、监管银行、监管部门共同参与。

对购房人来说，“认准账户”是关键。在购买商品房时，购房人应该首先查验项目是否取得商品房预售许可证。主管部门会在预售许可证上、商品房买卖合同中以及商品房销售场所公示该项目预售资金的监管账户。在此提醒广大购房户：商品房预售资金监管需要广大购房户的大力支持。请一定“认准账户”再交钱，切勿将钱存入其它账户。您的购房款一旦进入其它账户，也就离开了监管范围，监管部门将难以保障您的合法权益！

对开发企业来说，“严收严用”是规定。房地产开发企业应该及时、全额将所有商品房预售资金存入监管账户，将监管部门批准拨付的资金专款专项专用于工程建设等规定用途。截留、坐支、挪用等行为均属违法违规。

对监管银行来说，“严格配合”是义务。监管银行应当按照《商品房预售资金监管协议》认真履行相应义务，严格将预售资金包括购房款、按揭贷款、在建工程抵押贷款等全额存入监管账户，严格按照监管部门审批要求进行资金拨付。

对监管部门来说，“严格监管”是责任。监管部门应该严把资金缴存审核和资金拨付审批关，同时严格执法，对违反相关规定的行为依法查处。

以上四方任何环节出现问题，都会严重影响到商品房预售资金监管安全和项目的建设、交付。所以，维护预售资金监管安全事关“你我他”，更需要“你我他”。既需要我们的共同遵守、维护，也需要我们的共同监督、执行。

如果您发现任何不符合上述要求的违法违规行为，请立即告知监管部门予以查处，让各类逃避监管乱象“无处藏身”，切实维护广大人民群众合法权益，共同守护房地产市场的安全底线！

监管电话：

    市房地产管理局商品房预售资金监管办：0817-2666556

    市房地产管理局交易与权属管理中心：0817-2666513

    市房地产管理局高坪办事处：0817-3360704

    市房地产管理局嘉陵办事处：08173631135

（拟稿：胡建永、陈小平、何康立）