二是坚决落实安排部署。市局党委多次召开专题会议研究2022年度法治政府建设工作。组织公安局各部门，认真贯彻落实市委关于法治政府建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,强化组织保障,推进重点任务落实。认真学习市委依法治市办下发的相关文件，结合工作职责，反复论证，制定了详细的分工方案，明确责任人，完成时限，确保法治政府建设工作做深做细。及时充实法治建设工作领导小组,岳市长为作为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”,法治建设工作领导小组下设办公室在法制支队,由法制支队负责日常事务性工作，并每一个月向分管副局长汇报，每一个季度向局党委汇报，重大事项实时汇报，促进法治政府建设工作扎实推进。

三是坚决捍卫政治安全。(略)

四是坚决维护社会安定。牢固树立“主动出手、主动维稳”理念，建立情报警务体系，健全完善情报“日研判、周会商、月评估”和“重大风险直报、突出风险专报、紧急风险快报”机制，定期对全市政治安全、社会稳定、社会治安、网络舆情等各领域风险开展综合研判，形成高质量情报产品和工作指令，按照“一条不漏、一刻不误、一盯到底”的原则，第一时间向党委、政府和相关职能部门预警，指令基层公安机关落实稳控化解措施，体系化推动重大风险预防化解，收集内幕性、行动性情报信息1万余条，推送预警指令3000余条涉及6000余人，提前化解各类苗头风险上千起，坚决确保了全市大事不出、小事可控。

五是坚决推进平安建设。坚持更快破大案、更多破小案、更好控发案，常态化推进扫黑除恶斗争，对涉黑涉恶、涉枪涉爆和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环知”等违法犯罪保持严打高压态势，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”，扎实推进社会治安防控体系示范城市创建，科学布建、高效运行“1、3、5分钟”快反点、治安卡点和街面警务站，全面推进派出所警务运行机制改革、刑侦专业化改革，有力提升了打防管控能力，全市社会治安形势呈现出持续向好的良好态势。抓获犯罪嫌疑人数、起诉人数、部省督办案件数同比分别上升70%、35%、18%。全市人民群众安全感满意度持续显著提升，达到98%。

六是坚决护航发展大局。主动把公安工作置于全市经济社会发展大局中谋划推动，出台《全市公安机关服务保障稳住经济20条措施》《南充市公安机关便民利企23条措施》，扎实抓好保护市场主体、保障公共安全、服务群众便利、支撑疫情防控等大事要事，依法严厉打击破坏市场经济秩序的各类突出违法犯罪，破获侵犯知识产权、制售伪劣产品、合同诈骗等案件174件，打处376人；持续深化公安“放管服”改革，51项户籍业务、82项车管业务“全市通办”，窗口服务满意率达到99.6%；深化道路交通事故预防“减量控大”，交通事故死亡人数同比下降18.6%，连续20个月未发生一次死亡3人以上较大事故；高效运行疫情防控“四个专班”，累计筛查疫情风险人员600万人次，接送转运涉疫人员7000余人次，有力支撑了全市疫情防控大局。

 七是推动发展实现新突破。有序推进改革强警和公安大数据战略，扎实推进情报警务体系、合成作战体系、执法责任和监督体系“三个体系”建设，于4月启动公安派出所警务运行机制和刑侦专业化改革，共撤并派出所22个，全面消除5人以下派出所，警力20人以上的派出所达到25%以上。在全省率先建成四川网络作战中心南充分中心，完成四川公安大数据南充分节点建设可行性论证和方案编制，同步推动视觉计算边缘节点、全市感知源、警种智能化应用建设，积极构建公安信息化智能应用生态，警务实战智能化水平不断提升。加快推进社会治安防控体系建设，围绕创建社会治安防控体系建设暨示范城市，全面推动《南充市“十四五”社会治安防控体系建设规划》各项目标任务落实，建成街面警务站12个、智慧平安小区927个，治安防控能力不断提升。

八是锻造公安铁军取得新进步。聚焦“铸魂、育才、提能、塑形、凝心”五个核心要素，持续巩固党史学习教育和队伍教育整顿成果，扎实开展肃清政治团伙流毒影响专项工作，深入推进政治、能力、作风“三项体检”，持续深化全警实战大练兵、机关民警下基层上一线等活动，按照“政治过硬、业绩突出、人品端正、群众公认”的标准选人用人，全面落实《南充市公安局从优待警20条措施》，持续激发队伍活力、提升队伍战斗力，全市公安机关2个集体、3名个人受到全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会表彰，17个基层党组织被省厅命名为“最强支部”，5个警种在全省公安实战比武中名列前茅，充分展示了南充公安形象。

九是坚决贯彻执法普法。坚持党委中心组学法、会前学法,结合我局实际,制定了《关于报送<2022年度市局党委会会前学法实施方案>学法主题的通知》，坚持开展“每月一法”集中学习培训 ,举办领导干部法治讲座。成立“八五”法治宣传教育工作领导小组，结合公安工作实际，制定《南充市公安机关贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，将工作任务分解到部门、分解到责任领导。全市各级公安机关坚持在“1.10”、“6.26”、“12.4”等时间，开放警营、举办展览、接受咨询等多种形式，向群众重点宣传宪法、民法典、养老诈骗、疫情防控等方面法律知识。组织民警广泛开展送法进机关、进学校、进寺庙、进单位等活动；尤其做好了青少年法治宣传教育，坚持民警兼任学校法治副校长或法制辅导员制度，通过举办法制讲座、集中授课、走进警营等多种形式，在中小学校开展以“法治宣传进校园”、“禁毒宣传进校园”、“民族法治进校园”等为主题的法治讲座，切实增强了广大师生自我保护和抵御不法侵害的能力。

    二、存在的问题

    一是合力不够。个别单位未深刻领会法治政府建设工作对推动公安执法规范化建设的重大意义，未将法治政府建设工作纳入重要议事日程专题组织研究，对此项工作重视不高、行动滞后。一些部门报送工作完成信息不及时，领导小组办公室无法及时收集掌握情况。各部门各自为战，没有发挥好一盘棋的优势。

二是质效不高。个别单位对法治政府建设工作仅停留在完成任务层面，一些单位报送情况质量低，内容不翔实、数据、事例不多、工作体现度不够。尤其一些责任部门仅在任务完成情况中简略写到“已落实”，未见任何相关制度机制和具体开展情况。此外，各部门对法治政府建设的总结提炼不多。

三是结合不佳。执法办案警种未严格落实执法规范化主体责任，将法治政府建设与日常工作协同推进。条线指导不力、执法监督不严，致使受立案问题频发，案件办理质效不高，影响全市执法工作质量。全市查处的部分行政案件有些存在案件要素不齐全、证据材料不齐全、错误处罚等问题，严重影响行政案件质量和行政案件合格率，易引发信访投诉、行政复议或行政诉讼，严重影响法治政府建设进展，影响公安机关的执法公信力和人民群众满意度。

    三、下步工作打算

一是咬定目标不放松。坚持贯彻党的二十大精神，以三年成功创建全国公安机关市级执法示范单位为总目标。构建“职责清晰、权责统一、监管有效、保障有力”的执法责任和监督体系，不断提升人民群众安全感、满意度和公安机关执法公信力，推进公安机关全面依法行政。实现执法质量显著提升，在全省执法质量考评中保持优秀，不因执法问题被部、厅通报批评，案件考评优秀率10%以上、不及格率3%以下，行政复议案件和行政诉讼案件撤销、变更率5%以下；执法服务群众满意，公安政务服务事项网上可办率95%以上，社会治安状况群众满意率97%以上；执法安全守住底线，无重大违法问题和执法场所重大责任事故发生；执法主体素质提高，队伍法律素质逐年提高，市县两级领导班子没有因执法问题被追究法律责任或者受到纪律处分，民警没有因执法问题被追究刑事责任或者被辞退、开除。

二是推进执法办案管理中心提质增效。2023年底前，建立“市级执法办案管理中心＋县级执法办案管理中心＋所队案管室”三级互联共通的管理架构，对警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等要素实行全覆盖、闭环式的智能化管理，实现“执法办案安全规范、办案资源融合运用、监督管理智能精准、运行机制高效顺畅、服务保障健全有力、管理队伍专业过硬”，切实将执法办案管理中心打造为实战实用实效、民警好用易用愿用的执法办案基地，争创全国“标杆式”执法办案管理中心，推动执法责任和监督体系建设落地，确保“全国公安机关执法示范单位”创建成功。

三是以科技推动法治。推进“智慧法制”系统升级改造，重点围绕执法办案关键节点和监督管理重点，对执法办案场所、接警受案、询问讯问、起诉退侦、视频提讯以及案卷、涉案财物等要素，实行“全流程、闭环式”的信息化管理，强化数据赋能效应。创新“阅卷精灵”等智能辅助功能，实现由单一性、程序化向综合性、实体化递进，提升执法数据智能化应用水平。积极推动政法机关网上协同办案，及时研究解决出现的新情况新问题，以科技手段提升法治能力。

四是进一步提升执法主体能力。大力推动执法培训工作，制定年度培训计划，丰富创新培训方式，精心准备培训课程，继续通过战训学习、法制夜校、警种培训、会前学法、出庭应诉、轮岗交流等多种方式，加强对民警的执法培训，达到学习培训全覆盖。落实执法过错责任追究规定，逗硬对执法过错责任人员的处理，处理情况分别记入人事档案、执法档案，作为评先评优、晋职晋级等工作的重要依据，让有进有出、能上能下成为一种常态，从根本上终结执法过错成本不高的问题，强化全市公安机关共同营造依法治市的思想，推动民警全面依法执法。