南充市公安局关于市六届人大四次会议第028号建议答复的函
南公办理〔2019〕3号
戚辉代表:
你提出的《关于城市道路停车管理工作的建议》（第028号建议）已收悉，现将办理情况答复如下：
一、关于广泛宣传交通法规，严管重罚乱停乱放机动车的建议
我局针对市辖城区道路停车管理的宣传工作充分运用了广播、电视、互联网、平面媒体等平台集中广泛宣传相关法律法规，积极争取群众的理解与支持，号召大家自觉遵守法律法规,并对性质恶劣的违法行为人进行曝光，提醒其他交通参与者自己遵纪守法。积极组织开展“百日零违章”等大型公益活动，吸引市民积极参与，有效提高了全市交通参与者的文明交通素质。下一步，我局将继续与广大媒体合作，加大曝光力度，有效震慑乱停乱放的交通违法行为。同时继续开展各类公益活动，倡导全市交通参与者文明出行、绿色出行，营造良好的城市交通环境。
关于机动车乱停乱放，道路交通安全法有明确的处理方式。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条前两款的规定，对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告、令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安交通管理部门一直以来都未放松过对机动车停放秩序的管理，长期组建联合执法队伍，严厉查处城区内机动车乱停乱放违法行为，规范城区车辆停放管理，加大对车辆乱停乱放的整治工作，对机动车违反临时停车和禁停标志交通违法行为实施摄录取证和处罚。我们将继续严查机动车乱停乱放违法行为，特别是加强标美路、严管街的管理，保持高压态势，为群众创造畅通、安全的交通环境。
二、关于施划停车位的建议
施划停车位从根本上还是停车难的问题。解决停车难问题需要多部门协同配合，我局将联合房管、规划、市政、城管等多部门，规划前置，建设跟上，管理有力，重点解决停车难问题。一是要充分协同市区各新建住宅小区对外开放停车场地，通过统一收费标准，小区业主自行组织收费的方式，充分调动闲置停车资源。二是凡是新建小区、商业、医院、学校等，停车场地建设应纳入设计方案的必须审核步骤，按照国家标准，督导落实停车场地足量落地。三是做好停车管理工作，一方面利用交通优化专业团队，对全市停车资源进行充分的调研分析，分片区分路段，合理施划停车泊位，该增的增，该减的减，交通秩序的保障与停车需求二者充分协调。另一面依托国有停车管理公司，做好城区停车泊位的收费管理工作，现场引导车辆规范停放，通过价格机制有效限制机动车扎堆驶入中心城区，努力找到停车难与道路堵的平衡点，全力做好城市交通管理工作。
三、关于建设立体停车场的建议。
立体停车场虽然能够充分利用空间，但也有弊端，其造价高投资大，后期维护成本也高。一般社会资本都不愿意建设立体停车场，因为投资大，收益比不高。要社会资本投资建设立体停车场就必须要求政府给出补贴政策，从而起到鼓励作用。我局将积极给市委政府汇报建议政府给出相应的补贴政策，鼓励社会资本建设立体停车场。车辆停放问题一直就是停车难的问题，是影响我们城市管理的一个比较大的问题。其核心问题主要爆发在老旧城区。因为前期对机动车发展的估计不足，以前的老房子没有建设配套的停车区，以致于很多老百姓停车难。
针对老城停车难的问题，我们要从几方面解决。首先要压缩空间，对老房子周边一些对交通影响不大的路段我们尽可能增设一些泊位来补充小区的停车位不够的情况。在资源相对紧张的情况下，我们可以分时段停车泊位，在夜间小区周边可以施划停车泊位，白天就禁止停车，增大供给量。其次通过经济杠杆来调节停车需求，提高停车收费费率，尽可能提高车位的周转率，提升现有资源的利用率。同时也要控制停车需求过于旺盛，从严格执法来说，该停的地方停，不该停的地方坚决不能停。鼓励老百姓在老旧城区尽量乘坐交通工具出行，减少停车需求。最后我局也会向党委政府报告，建议加大政府的扶持力度，再给城市增大一些停车供给。在老旧城中政府抽出的一些局部空地不要再用来搞建设，而是用来新建一些公共停车场、菜市场、公共厕所等惠民工程。从而从根本上缓解停车难的问题。
感谢您对道路交通管理工作的理解与支持，诚请在今后的工作中多提宝贵意见与建议。
南充市公安局
2019年8月30日
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