南充市农业农村局对市人大六届五次会议第051号建议的答复函
陈德代表：
您在市人大六届五次会议上所提交的《关于进一步加强农村产业发展的建议》（第051号建议）收悉。感谢您对全市农村产业发展的关心、关注，并对农村产业发展提出了切实可行的建议。经认真研究，现答复如下：
近年来，南充出台了《南充市乡村振兴战略规划（2018－2022年）》《南充市现代农业园区建设实施意见》《南充市实施乡村振兴考评激励办法》《南充市现代农业园区建设考评激励方案》等系列文件，对接全省现代农业“10+3”产业体系，坚持全域规划、区域布局、流域发展，加快构建“5+5”现代农业体系，做强粮油、生猪、蔬菜、蚕桑、晚熟柑桔5大主导产业，做优木本油料、中药材、牛羊、水产、酒业5大特色产业，优势特色产业基地达376万亩，其中晚熟柑橘基地80万亩、居全省第一；农林牧渔总产值656亿元，在全省地级市中居首。但是，在全市农业产业蓬勃发展的总体趋势中，也存在着您提到的农村劳动力转移、耕地抛荒、规章制度不完善等一系列问题，制约着我市农业产业发展升级。您的建议很好很及时，我们将认真吸纳您的建议，把建议应用到下一步工作之中，助推南充现代农业产业发展。
一、关于宣传农村产业各项政策
进一步通过广播电视、现代新媒体等多种渠道加大对农村产业激励政策的宣传和解读，加强对产业发展好经验、好做法的宣传报道，提高广大农民对政策所带来的实惠知晓度，吸引在外务工人员回乡就业创业，加快农村产业发展。狠抓政策的落地落实促进我市乡村特色产业蓬勃发展、农产品加工业持续发展、乡村休闲旅游业快速发展、乡村新型服务业加快发展、农业产业化深入推进、农业创新创业规模扩大。
二、关于出台相关政策扶持乡村产业发展
进一步加快完善土地、资金、人才等要素支撑的政策措施，确保各项政策可落地、可操作、可见效。完善财政扶持政策，采取“以奖代补、先建后补”等方式，支持现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群及农产品仓储保鲜冷链设施建设。强化金融扶持政策，引导县域金融机构将吸收的存款用于当地农业产业发展。完善乡村产业发展用地政策体系，明确用地类型和供地方式，实行分类管理。
三、关于积极引导各产业“抱团”发展
继续做好现有“南充市农业职业经理人协会”“南充市茧丝绸协会”“南充市畜牧业协会”“南充市粮食行业协会”等产业协会的信息沟通、资源整合等工作，促进产业主体“抱团”发展，实现种植业、养殖业、加工业、新业态等产业的融合发展，农业、工业、商业等各行业的有机统一，集聚资源、强化要素，有效统筹推进农村产业发展建设。持续支持和引导各产业协会的组建，积极指导仪陇、阆中成立全省首个农场联盟（协会），做到成熟一个、登记一个、规范一个。加大对各产业协会的培育力度，有组织、有计划地做好培育发展工作，规范协会组织行为，加强示范引导和带动发展作用。
最后，再次感谢您关心关注农业！恳请您一如既往对乡村产业发展给予更多的关心和支持！
南充市农业农村局
2020年10月10日
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