南充市经济和信息化局对市政协六届五次会议第 042 号提案答复的函
文革常委：
非常感谢您对我市电子信息产业的关心、关注。您提出的《关于大力发展全市电子信息产业的建议》（第042号提案）已收悉，现答复如下：
近年来，市委、市政府对全市电子信息产业高度重视，制定了大量政策，投入了大笔资金，取得了良好成效。2020年，全市电子信息制造业实现产值96.4亿元，同比增长22.8%。目前，全市拥有电子信息制造重点企业（含在建、投产）48家（规模以上28家），华讯方舟、三环电子、香港电阻等电子信息制造业在建重点项目15个、总投资139.45亿元，新开工项目7个、总投资44.95亿元。近3年，我市建成投产（或部分投产）的电子信息制造业重点项目6个，总投资28.8亿元，呈现良好的发展势头。
但由于历史原因，我市电子信息产业还存在以下短板：一是产业协同弱，产业布局仍需优化。高坪区、顺庆区、南部县等地建有电子信息产业园，但产业链条延伸不足，大、中、小企业之间分工协作的生产网络尚不完善，产业布局不优、集聚水平不高、带动作用不强，县域特色不突出，错位发展、集约发展、集聚发展的格局尚未形成。二是创新能力弱，产品竞争仍需提高。2019年，全市科技研发投入13.8亿元，仅列全省第7位。除三环电子、中科九微、华讯方舟等少数几个企业外，其余多属资源开发型企业，研发投入不够导致核心技术和专利掌握情况偏少，产品附加值较低。三是龙头带动弱，产业链条尚待完善。2020年，全市规模以上电子信息企业产值在工业总产值中占比仅3.3%，占五大百亿新兴产业的23.8%。三环电子、中科九微等龙头企业产品原料、产品“两头在外”，没有形成产品链条。
下一步，我们将严格落实四川“一干多支”和南充“155”战略部署，围绕“云、网、端”大力发展存储和汽车电子，有序推进电子信息产业基础高级化和产业链现代化，深入实施8大优先工程，加快实现全市电子信息产业“1122”发展目标，为建设“成渝第二城”、争创“全省经济副中心”奠定坚实基础。
一、加强组织领导，立起“齐抓共管”的发展导向。结合班子调整和干部调动，及时调整市工业经济工作领导小组、信息化建设领导小组等组织机构成员，成立市电子信息产业工作专班，协调推进电子信息产业规划编制、项目招引、园区建设、环境治理、政策措施、要素保障等重点工作。结合临江新区建设，大力打造“一核两链三区”产业格局：“一核”：南充高新区千亿级电子信息产业核心区；“两链”：加大本土企业培育和外地企业招引，打造“存储产业链、汽车电子产业链”两大特色产业链；“三区”：南充高新区为核心区，嘉陵、蓬安、营山为拓展区，南部、阆中、仪陇为配套区，形成层次分明、梯次发展的产业格局。加强对接协调，积极向国家工信部、省经信厅争取政策支持和资金补助。
二、坚持龙头带动，明晰“产业升级”的发展路径。
推动三环电子向百亿企业迈进，对接工信部引进一批电子元器件、光通信下游企业落地，支持鼓励引导企业之间建立技术关联，强化内部专业分工协作，推动三环电子、中科九微与下游用户企业双向对接，实现协同设计、研发、制造。鼓励电子信息中小企业围绕主导产业和大企业大项目，采取专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，积极融入骨干企业产业链。加快与成渝地区产业融入，着眼两地元器件、模组、软件、系统整机等产业链条，拓展招引线圈、电机、电感器、电阻器等新型电子元器件制造企业，不断推进与成渝地区的产业融入、人才互动、结构升级。
三、突出改革创新，完善“全面保障”的发展机制。
强化政策支撑，研究制定《关于支持电子信息产业高质量发展的若干措施》，从招商引资、研发创新、项目支持、平台建设等方面，明确财政补助的具体金额、办法，拿出真金白银支持产业、发展产业。加快人才聚集，大力实施“嘉陵江英才工程”“归雁计划”等高层次人才引进措施，结合全市大数据中心建设，同步打造融通政府、企业、社会组织、专业人才信息资源的综合性服务平台，构建平台揽才、赴外招才、活动引才、项目聚才的立体引才网络。加强校企合作，支持三环电子、中科九微等技术密集型企业“走出去”，与全国“双一流”高校开展技术研发、人才培养等方面合作，鼓励在西南石油大学、西华师范大学、南充职业技术学院等驻市高校创办产业人才实训基地，逐步构建“产、学、研”一体的电子信息产业发展生态。
最后，再次感谢您对电子信息产业的关心，我们将不断完善工作方法，积极协调各方，加快推进全市电子信息产业发展。我们也恳请您一如既往对我市电子信息产业发展给予支持和鼓励。
祝您身体健康，工作顺利。
特此回复。
南充市经济和信息化局
2021年8月9日
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