南充市交通运输局对市政协六届五次会议第154号提案答复的函
杨琴委员：
你们提出的《关于抓好“四好农村路”建设的建议》（第154号）提案收悉，现答复如下：
一、做好农村公路网规划调整方面
在“十三五”期间，为抓好农村公路路网规划编制，我市坚持政府主导，科学规划，部门实施，重点围绕农村资源路、旅游路、产业路、以及新农村建设和村道窄路加宽改造进行规划，推进农村公路加快建设。目前，已实现所有乡镇建制村100%通硬化路、60%的组通公路目标。在“十四五”期间，为做好撤并建制村村道路网的规划及实施，全市计划实施撤并建制村畅通工程2295个、总里程5649公里，确保撤并建制村之间联通公路网络规划的科学发展，以提升农村公路网络的通达深度、广度和服务质量，为乡村振兴战略打下坚实基础。
二、加快农村公路设施建设方面
近年来，我市整合涉农、乡村振兴、以工代赈、资源规划、新农村建设等项目资金统筹用于农村公路建设，不断加快农村交通基础设施建设的完善，以推进农村交通建设发展。2020年，对9县（市、区）393个乡（镇）、5232个建制村“两通”工作进行了全覆盖核查，全市整治乡道“畅返不畅”169.1公里、村道公路468.5公里，以提升农村公路建设和管养能力。2021年，全市计划实施撤并建制村改建项目1033个、1816公里。下一步，逐步提高农村公路技术等级和标准，逐步实现村道公路有效路面宽度达到4.5米以上，以及30户以上自然村社100%通硬化路目标；积极推进撤并建制村与新村委会之间的联通公路建设，实施农村“交通+ 旅游”“交通+特色”产业发展，补齐农村交通建设短板，充分发挥农村公路建成的经济效益和社会效益，推进城乡一体化发展。
三、加强农村公路养护管理方面
为加强农村公路养护管理工作，我市印发了《南充市农村公路路长制工作方案》，建立健全了市、县、乡、村农村公路路长工作制，各地路长分别对辖区内县、乡、村道公路建设、管理、养护和运营工作负总责，将路长制工作纳入政府绩效考核。目前，我市农村公路管养工作基本实行“县、乡道县养、村道村养”的原则，按照“谁受益、谁负责”和村民自治的原则；乡镇已设立交管站，其职能职责就是宣传、贯彻、落实农村公路管理养护方针、政策、法规以及上级交通运输主管部门的安排部署，并负责抓好辖区内农村公路建设管理工作。各地已在积极创新农村公路管养机制，落实管养手段，优化管养环境，不断提升管养水平；全市基本建立健全“五级联动、四个落实、四位一体”的农村公路管养工作机制，即市、县、乡、村、户五级联动，狠抓机构、人员、经费、职能四个落实，推动农村公路建设、管理、养护、运输“四位一体”协调发展。
四、提升农村公路客货运输水平方面
为进一步提升农村公路客货运输水平，推进农村交通客货运输发展，我们抓好了以下工作。一是推进乡镇和建制村通客车。具备条件的乡镇和建制村客车通达率、建乡镇客运站（停靠站）率、建招呼站（牌）率达100%，全市393个乡镇、5232个建制村均已通客车。二是扎实抓好“金通工程”试点。全市分批纳入全省“金通工程”试点，实施车身外观、驾驶员工牌工装、乡村客运标识、监管投诉平台“四个统一”，截至目前，已统一颜色和标识2414辆，统一制作工牌工装4867人，新改建和规范招呼站（牌）10701个，乡村运输“升级版”全面呈现。三是推进城乡“公交一体化”改革。与市委改革办联合印发《关于对“城乡公交一体化”改革推进落实情况开展综合评估的通知》，加快“城乡公交一化”改革进度；编制了《顺庆区城乡交通运输一体化实施方案》，申报创建城乡交通运输一体化示范城市，目前，省厅已报交通运输部参加专家评审。四是优化服务货运物流工作。聚焦“大吨位”特别是20吨以上重型货车，做好优化服务，努力实现降本增效；同时，依托阿里巴巴菜鸟驿站整合三通一达百世快递物流共同配送网络，使电商农产品上行、快递工业品下乡更便捷高效。
感谢你们对农村交通发展的关心、关注、支持！恳请一如既往提出宝贵意见和建议，共同推进南充交通运输事业高质量发展。
南充市交通运输局
2021年8月25日
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