南充市农业农村局关于市政协七届二次会议第060号提案办理情况的复函
青学刚等2位委员：
你们提出的《关于高质量推进蚕桑特色产业发展的建议》（第060号提案）收悉，感谢你们长期以来对蚕桑产业的关心关注。建议中你们科学客观分析了我市蚕桑产业取得的成效和突出问题，并就如何高质量推进蚕桑产业发展提出了很好的建议。经认真研究，现答复如下：
南充是传统的丝绸之乡，也是中西部地区唯一享有“中国绸都”称号的城市，有3000多年的栽桑养蚕历史。蚕桑产业是我市传统特色优势产业，在全市国民经济和社会发展中占有重要地位。近年来，我们深入贯彻落实省委省政府建设现代农业“10+3”产业体系安排部署，加快建设全国特色农产品生产供应基地，大力推进蚕桑丝绸产业高质量发展，紧紧抓住龙头企业培育、现代农业园区建设、科技创新等关键环节，全市优质蚕桑基地面积达到40余万亩，2022年全市蚕桑产值达15亿元，居全省第三位，建成省五星级蚕桑园区1个、省四星级蚕桑园区1个、省三星级蚕桑园区1个，省级蚕桑园区居全省第一位。2023年嘉陵区成功入围国家现代农业产业园创建名单，是目前全国唯一的以蚕桑为主导产业的国家级园区。
在今后工作中，我们将按照市委、市政府安排部署，并吸纳你们的建议，重点抓好以下工作。
一、加强基地建设，夯实产业发展基础。一是推动产业集群发展。坚持“一村一品”“一乡一业”“一县一特”集群发展思路，持续优化产业布局。深度对接中省部署，抓住渝南绵广蚕桑产业带建设机遇，积极争取省农业农村厅优势产业集群建设项目，根据全市资源禀赋，重点推进有机蚕桑基地、优质蚕茧基地、优质茶桑基地等项目实施，做大做强嘉陵、仪陇、南部等6个省级优质蚕茧基地县。二是建设现代农业园区。加强良桑繁育基地、桑种质资源圃建设及低效桑园改造提升力度，补齐桑园基础、养蚕设施设备、蚕桑科技服务等方面短板，高标准打造一批集研究创新、教育培训、示范推广、休闲观光、产业融合等多种功能于一体的蚕桑现代农业园区、科技示范园区和加工园区。扎实抓好嘉陵国家现代农业产业园建设，推动仪陇土门—铜鼓蚕桑园区争创省五星级园区，推动嘉陵大通、高坪会龙、仪陇新政等蚕桑园区争创省级粮经复合种植园区，构建蚕桑园区梯次发展格局。三是健全联农带农机制。创新“龙头企业+基地+农户”“龙头企业+集体经济+农户”“龙头企业+合作社+社员”等多种产业化经营模式，建立健全订单收购、二次分红、产权入股等收益共享、风险共担的利益联结机制，带动村集体经济组织、家庭农场主、小农户等经营主体共同发展。支持龙头企业、合作社、村集体经济组织等开展蚕桑社会化服务，以物资供应、统防统治、农机作业、技术托管等为重点，将先进适用的新品种、新技术、新装备覆盖到千家万户，实现蚕桑技术服务到村到户，推动小农户和大市场有效衔接。
二、加强科技创新，提高产业技术水平。一是强化蚕桑科技创新。加强与西南大学、省农科院蚕业所等科研单位合作，培育适宜全程机械化种植的桑品种和工厂化饲育的蚕品种。加强与国家现代农业产业技术体系四川蚕桑创新团队合作，整合各科研单位力量，在高效快速建园和桑叶、桑枝、桑果等资源多元化利用技术上下功夫，加大制约产业发展的关键共性技术研发创新、集成示范，加快创新成果的中试、孵化、推广，让更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，落实到田间地头。二是成立产业人才联盟。邀请省农科院蚕业所、省蚕丝学校、南充蚕种场等驻市科研院校的高级人才和国省相关专家，建立南充市蚕桑产业人才联盟，组建16个专家服务团，聚焦蚕桑产业高质量发展，按照全产业链配置科技力量，建立一流技术团队。积极组织专家服务团深入蚕桑基地、现代农业园区，开展现场指导、专题讲座、技术研讨等，及时发现和解决生产中的技术难题，打造一批蚕桑产业示范点位、特色样板，推动蚕桑产业高质量发展。三是强化粮桑复合经营。探索创新桑树种植模式，在桑园中做好粮、经、禽间作套养，重点在冬春季节种植榨菜、大豆、小麦、花生、马铃薯等矮秆作物，实现“夏秋是桑园，冬春是良田”，为保障粮食安全和重要农产品供给作贡献，提高桑园复种指数和综合产出。
三、推动三链同构，提升产业综合效益。一是强化生产供应链。依托农业产业化国家重点龙头企业四川尚好茶业公司、省级向仲怀院士工作站等桑茶生产企业和研发团队，加快推进桑产业精深加工园区建设，加强优质茶桑品种选育、种植模式创新及制茶工艺创新，做大做强以桑叶茶、桑叶粉、桑枝食用菌等为代表的桑食品产业。依托四川劲椹食品、阆州圣果酒业等桑果加工龙头企业，在桑果保鲜、桑果精深加工等方面加强技术攻关，发展壮大以桑椹酒、桑椹醋、桑果汁饮料等为代表的桑饮品产业。积极引导龙头企业，产业化开发利用以替抗饲料、蚕丝蛋白、桑枝纤维为代表的新产品，发展以药用僵蚕、桑枝中药饮片、桑黄等为代表的医疗保健产业，积极谋划家蚕人工饲料智能化养殖示范中心项目，拓展产业发展方向。二是强化精深加工链。加大研发投入，支持企业开展技术改造和技术创新，应用智能煮茧机、自动缫丝机、无梭剑杆织机等先进设备，推进生产加工设备数字化、信息化、智能化，开发复合、环保、时尚高档丝绸产品，做大做强丝绸加工，促进产业转型升级。推进嘉陵、高坪建设以丝绸服装、床上用品为重点的丝绸工业园区，仪陇建设以缫丝织绸、高档服饰为重点的产业园区。三是强化品牌价值链。大力实施“增品种、提品质、创品牌”战略，着力培育一批优质“南充造”品牌，开展“三品一标”认证和品牌申报、品牌宣传、讲好南充丝绸故事等，建设名副其实的“中国绸都”“中国蚕丝被之乡”“中国桑茶之乡”。积极培育南充本土品牌，引导重点龙头企业学习国际知名品牌创建经验，孵化本土品牌生产商、经销商和示范企业。支持带动作用大、示范效应强的企业打造拳头产品、推广自主品牌，以点带面加快推动全市蚕桑丝纺服装品牌建设。
再次感谢你们的关注和支持！期盼你们在今后的工作中继续关注和支持蚕桑产业，为蚕桑产业发展多做宣传、多提宝贵意见和建议。
南充市农业农村局
2023年7月4日
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