提升执法能力，守护绿水青山。南充市林业局认真履行法定职责，多措并举提升行政执法质量和效能。

一、加强队伍建设，提升业务能力。一是开展执法培训，采取“请进来、走出去”方式开展执法业务“大学习大培训”，2023年以来市局举办执法类培训3场150余人次，全市参加国省举办执法培训30余人次。二是开展执法评议，通过查阅资料、案卷评查、现地核实等方式对全市9县（市、区）落实行政执法三项制度情况、行政执法队伍建设情况、涉企行政执法案卷大评查专项行动、行政执法协调配合、行政执法责任制落实情况等进行评查，以评议促整改、以评议促规范、以评议促提升。三是落实持证上岗，强化行政执法人员资格管理，严格落实持证上岗制度，未取得行政执法证件的人员不得独立从事执法工作，建立执法人员退出机制，对不符合要求的执法人员实行收回、注销执法证件。

二、强化制度建设，推进规范执法。一是推进执法协作，建立打击破坏野生动植物资源违法犯罪局际联席会议制度、“林长+警长+检察长”协作机制、阆苍南林长制跨区域一体化执法合作工作机制等，加强地区和部门间信息沟通共享，加强行刑衔接，形成执法合力。二是落实裁量制度，全面落实行政裁量权基准制度，严格执行《四川省林业和草原行政处罚裁量权实施办法》《四川省林业和草原行政处罚裁量标准》，确保行政执法裁量有据可循。三是推进赋权落地，编印《四川省赋权乡镇街道县级行使森林草原防火行政执法指导手册（参考）》分发至乡镇一线执法人员，实现“脚本式”操作，指导手册包含行政处罚执法流程、裁量标准、重点案例、示范卷宗、免于处罚清单以及防火法律法规等7项内容，同时将根据实践应用反馈，不断修订完善，推进赋权事项落地落实。

（三）规范权责事项，加强普法宣传。一是编制权责清单，修正完善行政权力责任清单、行政许可事项清单及省级权力下放权责清单，落实“法治账图”模式，系统梳理行权履职的法律依据、法律责任、法定事项、法定程序等内容，推动各项工作依法有据、规范提升。二是厘清执法边界，明晰市县两级执法职责，编制“一目录、五清单”，明确自然资源、城市管理、林业的职责边界，压实市县乡行政执法主体责任，推进执法权限下沉，落实监管执法责任区和责任主体。三是加强普法宣传，结合全国法制宣传日、“爱鸟周”“3.30森林草原防灭火警示日”等重要节点开展普法活动，同时通过《政策导航》等媒体途径，大力宣传林业法律法规，深入开展法制宣传学习。

（南充市林业局  郭士博、蒲远凤）