石板铺出强村富民路

村情简介

石板村位于南部县升钟镇的西南方向，幅员面积8.27平方公里，辖11个村民小组，户籍人口1117户、3541人。石板村属于典型的丘陵地貌，青壮年大多外出务工。以前，和大多数村一样，石板村资源不丰、资产不富、区位不显的困局一直存在。2020年以来，石板村把发展壮大村级集体经济作为富民强村重要途径，以改革破僵局，走多路谋发展，树品牌提质效。到了2021年，石板村集体经济快速壮大起来，首次突破10万元；村级各项事业取得长足进步，先后被评为“乡村振兴先进集体”、“先进基层党组织”。

典型做法

改革破局，发展要素充分激活。2020年5月，石板村进行了村级建制调整改革，全村党员98名将村里的致富带头人唐天宝选为书记，配齐了6人的“两委”班子。新的班子无论是学历年龄结构，还是经营管理能力都显著优化增强。组建伊始，村“两委”全面推行“一强五治”农村治理模式，深化“三议五会”夯实自治之基；常态开展“五星级农户”评选、“四好村”创建，涵养德治之魂；提速推进“雪亮工程”“平安乡村”建设，深化“法律七进”活动，筑牢法治之本，群众满意度、信任度快速提升，村“两委”班子号召力迅速拉满，人才要素迅速激活。

“自己富不算富，群众富才算富。”这是唐天宝的口头禅。面对“一穷二白”的现状，村“两委”班子把推动农村集体产权制度改革，发展集体经济作为了突破口。认真组织集体资产清产核资工作，把价值55万元的经营性资产，2345万元的非经营性资产和6019亩耕地、8762亩林地、335亩建设用地的资源性资产权属全面摸清，3541人的集体经济组织成员全面确认，积极开展集体经济组织赋码登记工作，在2020年8月成立了南部县升钟镇石板村股份经济合作社联合社，确立了特殊法人的地位，明确了参与市场经营的主体。

多路并进，发展路径踏稳走实

全村发展集体经济的力量凝聚了，要啃的第一个硬骨头是做什么。村里的资金源头小，资产底子薄，市场经济一个浪头就可能打翻集体经济“小舢板”，石板村股份经济组织理事会一班人多次召开会议、走访调查、外出考察，向集体经济发展好的村学习经验。经反复思考、专家论证、乡镇党委支招，理事会决定多路并进，以此来降低市场经营和内部管理风险

盘活闲置资产。将原河源片集体闲置的10亩土地，出租给南部县万鸿牲畜养殖专业合作社建生猪养殖场从事生猪养殖，将衡家湾12亩堰塘出租给衡京碧搞水产养殖，年租金0.4万元；原河源村村委会房屋出租给向家沟老年协会，年租金收入0.3万元。

开展农机服务。2021年5月，集体经济联合社于购置联合收割机1台、904型大型耕地机1台，在为村集体350亩粮油产业服务的同时，闲暇时有偿服务周边群众，2021年共计收入耕种服务费4万多元。

发展粮油产业。青壮年的大量外出务工，导致石板村660亩左右耕地撂荒。2020年，石板村在通盘考虑撂荒地治理政策、粮食安全使命和市场前景后，决定开展撂荒地整治，将外出农户闲置350亩统一由村集体进行托管，打破耕地界限，实现集中连片机械化耕作，先后种植黄豆、榨菜、小麦、玉米、油菜等粮油作为，增加集体经济收入10多万元。

建设光伏电站。2021年利用村闲置场所屋顶，建成光伏发电站1座，现已并网发电，每年可增加集体经济收入4万余元。

品牌开花，发展效益高质收获

人无我有，人有我优。石板村充分认识到要想在传统农业上致富强村，必须推动转型升级，强化品牌建设，将无标准、无品牌、无包装、不可溯的传统农产品，转变为在现代物质装备下标准化生产、品牌化经营、信息化追溯销售，提升农产品质量效益。同时，在市场竞争上最终体现在品牌的竞争上，谁的品牌响，谁就会最先吸引消费者眼球，并逐渐取得消费者信任，最终赢得消费者青睐。2021年初，石板村股份经济合作联合社强化农产品质量安全建设，生产源头严格控制化肥农药的投入；加工环节严格按食品卫生质量要求管控，建成仓储物流加工基地600多平方米，为进一步扩大农产品加工、储存、销售提供有力保障。同时，创立“谯禾源”品牌，旗下包含“三黑一菌”、优质大米等产品，并申请注册商标，通过乡友群、当地门户网、公路沿线居民墙对部分农产品进行了品牌初步推广，提升了品牌价值，初步经济效益达2万多元。

让成员共享发展成果，让群众走上致富道路。石板村集体经济组织免费为群众农机服务，提供就近务工岗位，兜底保障公益事业，坚守了初心使命，收获了群众的认可，得到了上级组织的好评。

经验启示

石板村很普通，他在资源、资产上跟我市大多数村一样，谈不上丰富。但石板村探索出的发展集体经济路子堪称典型，值得推广。“两委”班子勇于破局，凝聚各方力量，踏出关键一步；集体组织稳健经营，规模虽不大，但风险低，收入虽不多，但群众获利。