创办实体 高位运行

村情简介

    塔子山社区，位于蓬安县城西南，社区区域面积7.5平方公里，耕地面积4144.13亩，由原塔子山村、固州寨村合并组成，现有6个居民小组。塔子山社区通过农村集体产权制度改革，2021年5月13日成立相如街道塔子山社区股份经济合作联合社，确认集体成员2441人，量化集体资产353.94万元。股份经济合作联合社依托万亩柑橘产业园、充分利用周边蔬菜基地优势，2021年7月，独资成立南充市齐聚农业开发有限公司，注册资金1500万元，配套建成洗果打蜡分级车间、塑框生产车间、礼品包装盒车间、冷藏保鲜库、冷藏运输车、产品展示厅等现代冷链物流园，推动壮大村集体经济。

典型做法

       一、立足产业园区，拓宽产业链条

相如街道万亩柑桔产业园始建于2018年，园区总投资1.3亿元，共覆盖罐子坝社区、檬子垭社区、塔子山社区、油房沟社区共4个行政村，核心区面积4200亩，辐射面积1.5万亩，建成了19万株规模的柑桔产业园及配套的休闲旅游广场。按照省级现代农业园区和3A级旅游景区标准，园区统一实施道路黑化、水系渠化和农房美化，在建设时坚持景区化规划布局、标准化土地调型和规范化苗木栽植，统一去杂、起垄作箱、地膜覆盖。

塔子山社区依托百牛渡江景区和县城近郊的独特区位优势，以柑桔产业园为核心，在社区党组织的引领下，通过市场考察、大数据分析等，发现产业园与县城周边农产品产后损失严重，果蔬、肉类等流通腐损占比较高，许多优质农产品往往来不及加工保鲜和市场销售，造成丰产不丰收的局面。针对现实情况，村集体成员深深感受到发展冷链物流是解决这个问题的关键，这个是一个阵地的前沿，守住基地，就守住了村集体的前途和村民的信心。“跟随着时代的脚步，倾听滚滚洪流的浪潮声，一个村庄要有长远发展，必须有产业，必须保产业，必须兴产业，冷链物流是一个长期发展的最好关键。”村纪检书记张勇这样说到。村集体说干就干，召开20多次会议反复探讨研究发展事宜，请教专家排忧解难，走访群众了解情况，实现了南充市齐聚农业发展有限公司成功创建运营，实现了保住农产品的“冻龄”，让时间留住农产品最初的品味和容颜的目标，建成了川东北名列前茅的冷链物流基地，基地总投资1360余万元，吸收社会化资金和民众自筹资金560万元，申请财政补助资金800万元，形成了集展示交易、冷链物流、综合服务等为一体的现代化、多功能、综合性的农产品冷链物流配送中心。有效的调节市场化需求，错峰错季销售柑桔、蔬菜、农副产品及其他农产品等，起到了较好的增收效果。

二、规范化运行，增强风控能力

塔子山社区股份经济合作联合社成立后，根据自身实际制定了组织章程，推选了53名成员代表，选举监事会、理事会成员各3名，由社区书记付勇任理事长，纪检委员张勇任监事长，建立起村集体经济组织“一章三会”的治理结构和运行机制。联合社加强党组织领导，坚持重要事项需党组织研究讨论决定，重点落实选准发展项目，制定发展规划，明确发展措施，加强财务管理，实现村集体经济组织运行管理规范、可持续发展。

为确保公司的平稳运营，齐聚农业公司建立起完整的管理运营体系，现有员工20余人，设有生产、销售、采购、财务等部门，各部门采取独立核算，保障公司正常运行。同时，在村集体经济组织与独资企业之间建立“防火墙”，由农村集体经济组织监事会负责对公司的运营、财务监督，保证公司正常运转，确保集体资产安全和集体成员权益。

三、强化利益联结，实现共同富裕

为发挥村集体经济组织管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等职责，塔子山社区股份经济联合社依托产业园区和冷链物流园区，完善利益连接机制，企业每年拿出净利润的40%用于集体成员分红，40%用于企业后续发展，20%用作集体公益事业，实现公司、集体与成员共同获利。一是柑橘产业园内集体成员以土地流转、入园务工等方式，实现年增收5000元以上；二是园区内8家专业合作社由村集体经济组织统一规划、管理、运营、销售，打造统一的品牌；三是充分利用现已建成的33个合计3万立方米左右的冻库，进行全面招租，每个冻库每年租金1.5万元，预计收入租赁费用30万元左右；四是招引业主使用包装生产车间，每生产一个塑框等产品村集体收取适当费用；五是利用冷藏库等物流设备暂存果蔬，错季销售，赚取差价。

冷链物流园全面投产后，可预冷保鲜、仓储、配送、冷藏冷冻农副产品3300吨，生产塑框、礼品包装盒200万件，预计年产值可达2000万元以上，年利润可达到150万元，增加税收200余万元，解决社区350余人就业。

经验启示

党支部组织领导，农村集体领办公司，乡村能人参与，实现“四驾马车”齐驱，该村准确处理好了公司独立营运、自负盈亏的公司化运作、村支部组织领导和村集体监督管理的协作关系，为壮大集体经济和农民增收提出了新的发展思路。