“干”字书写振兴篇

村情简介

羊角嘴村，是一个典型的旱山村、撂荒村、贫困村。2013年以前，土地撂荒达400余亩，占总耕地面积的54%，个别社高达70%以上，“有地无人种、良田长杂草”成为普遍现象。为有效解决“谁来种地、怎么种地”的问题，该村群众2013年起自发陆续成立了土地股份合作社、农机专业合作社和种植专业合作社，通过“三社”互动共融，积极整合分散土地资源，大力推行农业机耕作械化和农技服务标准化，推动发展新型集体经济。2021年，村集体经济累计实现收入80余万元，村民人均可支配收入达到2.32万元，高于全县高于全县农村居民人均可支配收入13.5%。

典型做法

成立农民合作社，破解耕地撂荒难题

早在2014年前，当时的羊角嘴村耕地面积2960亩，撂荒率占一半以上，随着农村“空心化”、人口“老龄化”问题日益突出，“如何种地”、“谁来种地”与村集体经济“空壳化”的问题亟待破解，村党支部书记看在眼里，急在心里，为扭转这一被动局面，村“两委”作了大量的调查分析，最终在开展合作经营上达成共识。2014 年3月，该村迈出了关键性的一步。支部书记发动村“两委”干部和部分村民成立了蓬安县羊角嘴种植农民专业合作社，支部书记担任理事长，作为在全县树起了“村党支部领办农民合作社”的标杆，该村坚持以村党支部为核心，充分发挥党支部政治优势、组织优势，把党支部工作融入产业发展、农民和集体增收之中，商农融合，机地一体。同时，严格按照章程办事，充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，确保不增加村集体和农民负担。合作社采取代耕代种模式，合作社统一种子、技术和农机服务，村民只需购买肥料和日常田间管理，合作社每亩收取340元，粮食归农民，当年就把全村耕地撂荒减少到两百多亩，实现了土地不再荒芜、农民有口粮、合作社能挣钱的一举三得效应。

一分为三，拓展服务半径与领域

随着蓬安县羊角嘴种植农民专业合作社的发展壮大，到2016年底，合作社将农机服务剥离出来，单独成立了蓬安县腾飞农机专业合作社，同时成立了蓬安县巨龙镇惠农供销合作社。三家合作社职能分明，一家负责种地，一家负责村内外的农机服务，一家负责经营农资，每年村集体经济收入轻松达到10万元以上。2020年村级建制调整后，羊角嘴村域面积的变大，村“两委”决定，添置了一批农机，还建起一座烘干房，并将闲置小学改成库房。为保证合作社发挥更大带动作用，在村支部的带领下，种植农民专业合作社、腾飞农机专业合作社和惠农供销合作社三家合作社联合驱动，职能分明，不断提升农机服务、农资联供、统防统治、农民培训、粮食收储等功能，辐射周边全程机械化托管或菜单式托管服务，不断提高服务能力和服务水平，为羊角嘴村集体经济发展注入了新的活力。一是改变分散经营模式。村党支部通过争取项目、治理撂荒地，按照300斤谷子或400元租金流转农户承包地，由村集体经济组织统一经营管理，实现了土地资源的高效配置。2021年已实施高标准农田建设1000余亩，实现了农作物耕种收综合机械化水平达到100%，实施水保项目450余亩有效治理了水土流失，整治山坪塘6口保证了农田用水。2021年种植农民专业合作社种植水稻1048亩，认证了无公害稻谷和绿色食品生产基地，注册了“巨香”大米商标品牌，采取统一耕种、统一管理、统一销售方式，推广水稻—冬水田、水稻—小麦或油菜种植模式，年产稻谷90万斤以上，小麦40万斤或油菜籽20万斤，除去所有成本纯利润最低有20万元。二是扩大农机服务规模。腾飞农机专业合作社根据当地的地形地貌、种植规模、作业周期和机械效率等因素，走小规模、小投入、小机具农业机械化路子，先后购置拖拉机、旋耕机、插秧机、收割机、农用车等农业机械60余台，实现了农业生产全程机械化，促进了适度规模经营，提高了经济效益。在优先满足村集体自身需求的情况下，还适时为周边乡镇、村（社区）提供耕种、收割农机社会化服务。2021年对外农机服务作业面积1000余亩，集体增收1.2万余元。

集中坡地和荒山，土地入股“地生金”

羊角嘴村党支部积极实施“走出去、请进来”的招商战略，开展大招商招大商，引进了四川星美农业综合开发有限公司，流转坡地和荒山共计4000余亩，入股到公司，建成了柑橘园。根据公司与村民的协议，第一年不给流转费，第二、三年每亩流转费200元，第三年柑橘园投产后按541模式进行分配，所得利润公司得50%，村民得40%，村集体得10%。到了丰产期，每亩柑橘约产4000斤，产值最低8000元，利润约3000元，那么根据541的分配模式，村民可分得1200元，村集体可分得300元。

这样算来，等柑橘园到了丰产期，羊角嘴村每年集体经济收入仅此可超过100万元，甚至达到140万元都有可能。

富民强村并举，引领群众共同富裕

合作社成立以来，激活了土地、资金、村民等生产要素和村级发展潜力，推动强村、富民有机统一。一是利润合理分配。合作社每年经营纯利润，按6211的比例分配，即60%分给村民，20%作为集体经济发展备用资金，10%为村公益事业基金用于困难救助、公益事业等，10%为村干部激励报酬。二是保障群众收益。社员将耕地交给合作社统一管理，既可每年获得稳定“分红”，又可优先到3个合作社和柑橘园打工，实现“交地不离地、收入有保障”。流转合作社统一经营的稻田，老百姓通过租金、集体经济分红、联合社务工等方式，每户增加收入1100多元。三是壮大集体经济。合作社从成立到一分为三，村集体经济收入累计余额达到80余万元，柑橘园投产后，村集体经济将实现大幅度增长，村集体经济的发展和群众收入的增加，使群众幸福感、获得感和生活指数节节攀升。

经验启示

羊角嘴发展集体经济的成绩，主要得益于村党支部自身强大的凝聚力和号召力，充分发挥双层经营体制“统”的职能，以实干、苦干、巧干的“干”字精神，汇聚全村干部群众同其心，一其力，以“根在土地、基在农业、利在农民、惠在农村”价值取向，以饱满的热情和持之以恒的精神发展壮大村集体经济，而且让发展成果真正惠及全村百姓，践行了以人民为中心的发展思想和新发展理念，书写了羊角嘴村乡村振兴、共创美好生活的新篇章。