四川省南充市审计局

审计结果公告

SICHUANSHENG  NANCHONGSHI  SHENJIJU

SHENJI  JIEGUO  GONGGAO

2019年第9号

关于南充市2015年迎部检市直管国省干线公路大中修工程竣工结算审计结果公告

根据《中华人民共和国审计法》的规定，南充市审计局对南充市公路管理局实施的南充市2015年迎部检市直管国省干线公路大中修工程竣工结算进行了审计。

一、被审计项目的基本情况

南充市2015年迎部检市直管国省干线公路大中修工程由市发改委批准立项建设，项目估算投资13000万元,其中：公路工程建筑安装费用11900万元，其他费用1100万元；资金来源为市财政投资及上级补助资金。建设规模及主要内容为：本项目拟大、中修公路里程约88.2公里(其中：G212线嘉陵段约31.1公里;G318线高坪区辖20.2公里、嘉陵区辖36.9公里)。

该工程施工图设计预算评审为12542.45万元，其中：G318线高坪段为4168.74万元（含预备费121.43万元）、G318线嘉陵段为5069.98万元(含预备费为147.67万元），G212线嘉陵段2514.12万元、紫虎观隧道路面和内装整治工程为789.61万元。

该项目通过比选确定四川恒鑫工程管理咨询有限公司为招标代理机构。通过竞争性谈判，确定核工业西南勘察设计研究院有限公司、四川省公路工程监理事务所为第一标段、第二标段的设计单位，合同价分别为62.00万元、78.00万元。通过两次竞争性谈判，确定四川省公路工程监理事务所为监理服务单位，中标价为167.70万元（其中：施工监理费109.20万元，试验检测费58.50万元）。通过政府采购招标，确定厦门新立基股份有限公司为沥青供应商，合同价为2986.67万元；确定四川兴润交通工程技术咨询有限公司为G318线高坪段、南充恒进工程机械有限公司为砂石供应商，合同价为1027.34万元。通过下达项目管理目标责任书的方式，确定南充市公路管理局直属分局、直属二分局、四川省南充道路桥梁工程总公司为施工单位，并签订了项目管理目标责任书，工程费分别为：G318线嘉陵区段暂定造价4226.10万元（其中：沥青材料费1264.48万元、砂石材料费444.99万元）；G318线高坪段暂定造价3420.00万元（其中：沥青材料费1096.27万元、砂石材料费386.03万元）、绕城高速紫虎关道路面整治暂定造价793.60万元；G212线嘉陵区段暂定造价2028.95万元（其中：沥青材料费625.92万元、砂石材料费196.32万元）。

南充市公路管理局与南充市交通局公路工程实验检测中心签订关于G212线嘉陵段质量监督检测合同，合同价11.80万元；与南充市公信检测有限公司签订关于G318线嘉陵段、高坪段、紫虎观隧道质量监督检测合同书，合同价总计36.70万元；与四川省公路工程咨询监理事务所签订关于南充市G318线高坪段、南充绕城高速紫虎观隧道、G212线一阶段施工图设计文件审查合同，合同价总计14.50万元。

该项目的G318线和G212线嘉陵段于2015年9月开工，2015年12月完成主体工程建设，2016年5月完成全部工程建设。紫虎观隧道路面和内装整治工程，于2015年10月10日开工建设，2016年1月30日完工，2017年5月完成。

审计结果表明，南充市公路管理局认真组织实施南充市2015年迎部检市直管国省干线公路大中修工程，较好地完成了工程建设任务，确保了我市国省干线公路迎部检工作的顺利进行。同时，该项目的实施也极大地改善了我市范围内国道的交通运行条件，提高了道路的通行能力，项目的经济效益和社会效益得到有效发挥。但也存在多计工程价款、工程单价未执行财政评审价）等问题，应加以纠正。

二、审计发现的主要问题

（一）多计工程结算价款3017871元。该工程送审竣工结算价款105244626.00元，审计核实102226755元，其中：G318线高坪段33210302元、G318线嘉陵段39478455元、G212线嘉陵段22006030元、紫虎观隧道路面和内装整治工程7531968元，多计工程结算价款3017871元。

（二）部分工程未执行财政评审单价，且高于定额及编规标准。该工程系市政府交办工程，未进行公开招投标，由市财政评审确定工程的综合单价。南充市公路管理局在实施时未执行财评单价，而是自行通过市场调查重新确定综合单价，通过文件下发作定价依据，市场调查确定的工程单价与按公路定额组成单价存在一定的差异，且未报市财政确认和市政府审批。

三、审计处理及整改情况

南充市审计局已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。南充市公路管理局已作调账处理。