各市（州）文化和旅游局：

2021年，是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，做好元旦、春节期间文化和旅游市场工作尤其重要。各级文化和旅游局要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，统筹做好疫情防控和假日市场工作，营造平稳规范有序的文化旅游消费环境，助力文化旅游恢复发展，确保群众度过欢乐祥和的节日。现将有关事项通知如下：

一、毫不松懈做好行业疫情防控工作

坚决克服麻痹思想、松劲心态，高度重视、严防死守，坚持“外防输入、内防反弹”，结合地方实际，认真研判形势，科学精准做好疫情防控工作。一是要坚持“局领导对口联系县区和A级旅游景区制度”，督促A级旅游景区继续落实“预约、错峰、限流”总要求，严格实施“三多两有”措施，完善应急预案，做好“防扎堆”、清洁消毒和公共卫生、实名入场、体温检测和查看健康码等各项工作。二是指导旅游住宿业要严格卫生防疫要求，开展定时消杀，落实客房“一客一换一消毒”；落实好食品安全管理制度，灵活应用“川冷链”平台查验冷冻食品“三证明一报告”，确保精准快速溯源。三是督促旅行社企业严格落实交通、住宿、餐饮、游览等方面疫情防控要求、导游做好游客接待各环节防控和防护提醒。四是要监督文化娱乐、上网服务营业场所和演出剧院等严格落实文旅部《防控措施指南》，做好消费群众和演职人员疫情防控管理。

二、坚持底线思维抓好行业安全工作

树牢安全发展理念，强化问题导向，坚持底线思维，按照“执行、督查、反馈、改进”闭环管理要求，将安全责任落实到预警提示、隐患排查、应急处置等各个环节。一是要按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责、谁审批谁负责”原则，强化文化和旅游节庆活动安全管理，严格活动报批程序。二是要会同有关部门整治“三合一多合一”文旅场所，及时排查排除易燃可燃装修材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等消防安全隐患。三是要督促旅行社企业对旅游产品和旅游线路进行安全评估，加强导游安全教育，选择正规交通运输企业。四是要强化A级旅游景区安全管理，制定和实施游客流量管控方案，检测和完善景区内安全提示、警示标志和安全防护设施，会同有关部门加强索道、缆车等特种设备、安全交通、森林草原等重点部位的安全检查和隐患排查；严格把控食品来源，强化食品安全工作。五是要强化与宣传、公安、应急、交通、卫健等部门的协调合作，做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、突发事件、公共卫生事件等的应急预案和应急处置工作。

三、加强文化和旅游市场秩序整治

充分发挥文化市场综合执法队伍作用，强化文化、旅游市场的检查巡查、督促指导和违法行为查处。一是严格依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、擅自改变旅游合同行程、向不合格供应商订购产品和服务、无资质导游及导游变相强迫胁迫游客购物等违法违规经营行为。二是建立健全综合监管机制，会同有关部门打击整治旅游沿线强迫消费、尾随兜售、敲诈勒索、售卖伪劣商品、缺斤少两实施欺诈等市场乱象；依法取缔各类无证照文化经营场所，打击在文化娱乐场所内进行赌博、吸毒贩毒等违法犯罪行为。三是督促各旅游企业通过“全国旅游监管服务平台”及时准确报送团队情况，指导旅行社、A级旅游景区、星级饭店对照标准，规范服务流程，配齐配足服务人员、设施设备，全面提高服务质量。四是加强网络表演、娱乐场所、上网服务营业场所、营业性演出活动、艺术品经营单位监管，重点查处含有国家法律法规禁止内容的文化产品、上网服务营业场所违规接纳未成年人等行为。

四、丰富节日期间文化旅游产品供给

通过搭建平台、举办活动等形式，创新消费模式，培育新型业态，促进文化和旅游消费提质升级。一是鼓励博物馆游、科技游、民俗游等文化体验游，开发一批适应游客需求的旅游线路、旅游目的地、旅游演艺、沉浸式体验项目及具有地域和民族特色的创意旅游商品。二是广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家、“非遗过大年”等活动，围绕庆祝中国共产党成立100周年、全面建成小康社会和开启建设社会主义现代化国家新征程，创作推出一批人民群众喜闻乐见的高质量文化文艺产品，唱响主旋律、传播正能量，更好地满足群众精神文化需求。三是倡导健康向上的网上网下节日文化旅游活动，持续推动文旅“夜经济”发展，大力拉动文化旅游消费。四是提升“智慧景区”服务水平，做好客流疏导和景区服务，保障老年人等特殊群众在智能化条件下的旅游服务。五是要持续深化旅游厕所革命，做好景区垃圾分类处理，提升游客游览体验。

五、倡导勤俭节约文明过节新风尚

采取系列措施，贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要批示精神，践行文明过节新风尚。一是抓住“两节”这一特殊时间节点，指导文化和旅游各行业组织发挥积极作用，有针对性加强宣传引导，加强行业培训，强化消费者节俭意识，杜绝浪费，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的氛围。二是督促星级酒店、民宿等积极推行“分餐制、公勺公筷制、双筷制”、减少使用一次性餐具，提供“半份、半价”“小份、适价”服务方式，多举措实践“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”。三是督促旅行社及导游加大节约粮食宣传力度，加强对游客的引导和提醒，旅行过程中鼓励根据不同游客群体用餐需求，精准供餐，避免浪费。四是加强宣传，提醒游客做好自身健康防护，戴口罩、勤洗手、测体温、勤消毒、不聚集、勤通风，自觉遵守旅游目的地和景区疫情防控规定；引导游客拒食野味，遵守安全警示和文明公约，讲究卫生、理性消费，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。

六、认真负责做好假日应急值班工作

增强“四个意识”，提高政治站位，加强组织领导，周密部署安排，按照《四川省文化和旅游假日工作指导意见》（川文旅发〔2020〕9号）要求，做好应急值班工作。一是切实落实岗位责任制，严格执行领导干部在岗带班制度和24小时专人值班制度，确保节日期间各项工作的正常运转。二是遇有重大突发事件和紧急情况特别是疫情和安全生产突发情况，要按程序和规定第一时间逐级请示报告并及时采取应对处置措施。三是要制定完善应急预案，组织强化应急演练，充分做好应急准备，保障信息畅通，确保第一时间响应、快速高效处置。四是要畅通“12318”、“12301”等文化、旅游举报投诉渠道，做好游客投诉、退货诉求处理工作，维护游客合法权益。五是要准确把握时间节点，做好假日市场信息和数据报送工作，及时掌握和总结假日市场运行、疫情防控、市场监管、综合执法等工作情况（元旦节报送工作须知见附件1、附件2，春节报送要求在春节前夕另行通知）。

特此通知。

附件1：2021年元旦节文化和旅游假日市场信息报送工作须知

附件2：2021年元旦假期旅游景区工作联络机制“日报告”制度报表

四川省文化和旅游厅

2020年12月28日

（联系人：王园园，联系电话：028-86702979、18828233703，电子邮箱：86303112@qq.com）