2022年度，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治工作决策部署，履职尽责，扎实推进，法治政府建设工作取得新成效，现将有关情况报告如下。

一、主要工作及成效

（一）组织领导保障到位。调整成立以委主要领导为组长的全面推进依法治市工作领导小组，调整优化委政策法规与体制改革科工作职责，配置公职律师1名、法律专业工作人员1名，负责指导监督卫生健康领域法律法规和规章的实施。严格落实委主要领导第一责任人职责和其他班子成员“一岗双责”责任，委党委会、委务会先后专题研究法治政府建设工作8次。研究制定《南充市卫生健康行业法治政府建设实施方案》和工作台账，压实工作责任。

（二）法治思维得到提升。认真落实党委中心组学法，党委会、委务会会前学法制度，举办专题法治培训班2期，会前学法6次，深入学习习近平法治思想，学习《宪法》《行政处罚法》《行政许可法》等综合性法律法规，结合行业实际学习《基本医疗卫生与健康促进法》《中医药法》等业务法律法规。组织市直卫生系统干部职工参与网上法治知识学习，参与覆盖率和考核合格率均达到100%。增强行业法治素养，提升法治思维，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（三）行政决策规范有序。建立规范性文件合法性审查制度，严格执行评估论证、意见征求、集体审议等程序，凡是重大行政决策和规范性文件未经合法性审查的，一律不提交上会研究，共开展重大行政决策和规范性文件合法性审查14次。聘请常年法律顾问，凡是重大行政决策、规范性文件的出台、重大行政调解及重大涉访涉法案件，法律顾问及公职律师均全程参与并提供法律意见。实施重大事项社会稳定风险评估制度，先后对重大疫情防治和应急管理体系建设、市疾控中心（市公共卫生服务中心）和北京安贞医院四川医院项目等事项开展社会稳定风险评估。

（四）营商环境持续改善。根据法律法规与单位职能职责调整情况，动态调整市卫生健康委行政权力清单和权责清单，做到行权有据、执法有依。建立“一窗受理、集中办理、一站式办结”制度，窗口授权率、现场办结率均为100%。持续实施“医疗机构执业、放射诊疗许可、母婴保健执业、精麻药品购用”“四证合一”和二级及以下医疗机构设置审批与执业登记“两证合一”制度，最大程度减少审批事项。加快推进“新生儿出生一件事”联办工作，一次性办理出生医学证明、户口登记、预防接种证办理、城乡居民参保登记、社会保障卡申领。全面推行医师和护士网上电子注册，实施“一网通办”“川渝通办”，按时办结率和群众评议满意率均为100%。

（五）行业普法持续深入。结合世界卫生日、艾滋病日、高血压日和职业病防治宣传周等各类宣传日（周）和“12.4”国家宪法宣传周等特殊时期，开展行业法制宣传，先后发放普法宣传资料2万余份，组织参与市广播电台“政策导航”栏目，广泛宣传卫生健康政策法规。在市卫生健康委门户网站开设“法治政府”专栏，持续宣传卫生健康行业法律法规和法治建设动态。开通卫生监督投诉平台，畅通患者投诉渠道，门诊住院患者满意度保持在95%以上。

（六）以法促改成效明显。综合医改纵深推进，建成川北医学院附属医院和市中心医院两大城市医疗集团，以县级医院为龙头组建医疗联合体34个。顺庆区作为全国县域医共体建设试点单位，探索开展“3+N”医共体建设，实现县乡一体化管理。建成跨区域远程会诊平台46个，区域影像、心电等集中诊断中心8个。分级诊疗持续推进，县域内就诊率达到81.17%。权责清晰、管理科学、运行高效、监督有力的现代医院管理制度逐步建立。人事薪酬制度改革稳步推进，试点推行员额管理制度，有效解决医院编制不足问题。建成互联网医院3家，实现网上诊疗、报告查询、在线缴费、药品配送等便捷诊疗服务。

（七）法治保障发展有力。坚持以“三名”工程为抓手、以品牌创建为引领、以改革创新为动能，全力推进区域医疗卫生中心建设，推进优质医疗卫生资源扩容。实施川北医学院附属医院妇女儿童中心、市中医医院等重大项目13个，完成投资28.6亿元，推动川北医学院附属医院创建省医学中心，以市中心医院为依托争创国家区域医疗中心，与北京安贞医院合作共建国家心血管疾病临床医学研究中心南充地区合作协议，立项建设国家级临床重点专科1个、省级临床重点专科7个，推动影像、肿瘤、泌尿、心血管、检验和精神5个学科积极创建省级区域医疗中心，市中心医院建成微创适宜技术区域示范基地。

二、2023年工作打算