一企一证、一日办结 南充打造极简审批新模式
“感谢你们周到、热情、高效的服务,让我们在1天内拿到《气瓶充装许可证》。”日前,南充远锦气体有限公司为市市场监管局送来一面印有“敬业正直无愧标兵优质服务情系企业”的锦旗,对该局工作人员热情、高效、便捷、暖心的服务表示感谢。
6月24日,记者从市市场监管局获悉,近日,南充市市场监管局在全省范围内率先完成了首例兼并重组企业气瓶充装许可的承诺换证工作,此举标志着南充市在深化行政审批体制改革、优化营商环境方面取得了又一重要成果。
机制创新+流程再造企业一天拿到许可证
随着中、省、市关于全面深化改革决策部署的深入实施,市市场监管局积极响应,认真执行全省系统行政审批体制改革工作要求,以机制创新、流程再造、审管衔接为突破口,成功破解了特种设备生产企业集聚发展面临的制度性障碍,于日前成功完成了全省首例兼并重组企业气瓶充装许可承诺换证。
记者了解到,为确保此次换证工作顺利进行,市市场监管局成立了以局长为组长的服务专班,通过专题会议学习相关法律法规和政策文件,明确了工作思路,即简化手续服务企业正常经营需求、加强指导督促企业明晰主体责任、事后监督推动企业安全守法经营。同时,创新性地确定了换证办理方式,即被兼并企业许可办理注销,原许可事项按增项变更方式办理至兼并重组企业气瓶充装许可证上,并免于现场评审。
近日,记者来到位于嘉陵区嘉陵工业园区的南充远锦气体有限公司。穿上防静电工作服、完成“静电释放”后,记者跟随工作人员进入充装车间。工作人员告诉记者,这里有一整套严格的措施,充装人员、检查人员不能是同一人,都需要持有《气瓶充装作业人员证》。充装前后都要检查,充装场所分气瓶待检区、不合格区、待充装区、充装合格区,必须扫码充装,这样才能实现来源可查、过程可控、去向可追。充装完成的气瓶经再次检查后,还需粘贴上警示标签和合格标签,方可出厂销售。
除此以外,整个充装场所都安装有监控,操作区域全部接入南充市场监管“一键溯”平台,市市场监管局监管人员可以实时实景监管。据该公司负责人介绍,目前公司每天规范作业完成气瓶充装500瓶。
事前指导+事后回访实现全过程动态监管
“这一举措大幅缩短了获证周期,仅需一天即可完成,实现了‘一企一证、一日办结,承诺即准营’的高效服务。”市市场监管局相关负责人表示,同时,还明确了办理的必要条件,要求申办主体必须同时满足属于兼并重组性质、符合法定同一主体、原许可周期内无行政处罚等信用瑕疵和原许可事项的场地、人员、设备等条件均未发生改变等要求。这些条件的设定,确保了换证工作的规范性和有效性。
在证后监管方面,市市场监管局坚持指导与监管相融合、寓监管于服务。在企业获证前,向企业发送了气瓶充装许可安全生产经营温馨提示,提醒企业知责于心、履责于行。企业获证后,通过事前行政指导和事后监督回访相结合的方式,加大对企业的监管力度。采取“四不两直”方式对企业安全生产情况进行了现场督查,确保企业承诺事项的真实性和合规性。同时,还建立了企业信用档案,将企业的承诺事项、安全生产情况等信息纳入其中,实现了对企业全过程的动态监管。
据悉,此次兼并重组企业气瓶充装许可承诺换证的成功实施,不仅为南充市的气瓶充装企业提供了更加便捷、高效的服务,也为全省乃至全国的行政审批体制改革提供了有益的探索和借鉴。该负责人表示,下一步,市市场监管局将继续深化改革、创新服务,为推动地方经济社会高质量发展贡献更多力量。
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