改革赋能正风纪砥砺奋进新征程-南充市人民政府

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改革赋能正风纪砥砺奋进新征程

时间：2024-10-17 09:32 | 来源：南充日报

党的十八届三中全会以来，南充市委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实党中央关于纪检监察体制改革的决策部署，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，实现各项改革系统集成、协同高效，为强化对权力的监督和制约提供有力支撑。

突出党的领导体制机制更加健全顺畅

坚持党的全面领导是实现改革目标任务的根本保证。近年来，市委切实履行主体责任、统揽改革全局，市纪委强化跟踪对接、狠抓工作落实，依法成立市县两级监委，完善纪委监委合署办公体制机制。

2018年1月4日，南充市监察委员会挂牌成立，标志着我市监察体制改革取得重大成果，我市党风廉政建设进入全新时代。“全市实行一套工作机构、两个机关名称，一体履行纪检监察两项职责，全面推行乡镇（街道）监察职能改革，依法有序向人大常委会报告专项工作，推动监察体制改革持续深入。”市纪委监委相关负责人说，如今，改革形成的制度优势正逐步转化为治理效能。

“我们严格落实‘两个为主’的工作要求，健全了下级纪委监委、派驻机构请示报告机制，党的双重领导体制实现具体化、程序化、制度化。”该负责人介绍，全市推动落实“两个责任”，积极探索协助党委履行全面从严治党主体责任机制，加强监督检查和审查调查部门之间的衔接配合，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，有力保障了纪委监督权的有效行使。

突出政治监督保障执行更加精准有力

如何把深化纪检监察体制改革的效能转化为保障执行、促进发展的动能？市纪委监委始终把政治监督摆在首要位置，坚持大处着眼、小处着手，推动监督更加聚焦、精准、有力。

市纪委监委持续推进政治监督精准化、具体化、常态化，聚焦成渝地区双城经济圈建设、培育新质生产力、生态环保、乡村振兴、粮食安全等中省重大决策部署，推进监督事项清单管理、监督方式贯通联动、监督重点市县同向、监督问责一严到底，严肃查处贯彻落实过程中履责不力、作风不实等问题，切实维护政令畅通、确保终端见效。

“我们紧扣市委‘1558’工作思路强化监督保障，出台‘十严禁’、明确‘27类责任追究情形’划出优化营商环境纪律红线，加强对全市经济发展措施落实情况的日常监督，开展护航工业经济高质量发展专项监督，督促推动重点基础建设加快实施。”该负责人介绍说。

市纪委监委连续两年实施“优化营商环境纪律作风保障年”活动，以“问题线索大征集、突出问题大整治、监督质效大提升、政商关系大净化”组合拳破题突围，紧盯“政策悬空、执法不公、作风不优、违规收费、中介乱象”五大顽疾小切口破阻清障，从健全组织领导、定期调度、部门沟通、监督推动、评价约谈、问责曝光六大硬措施持续发力，在推动营商环境持续向好的同时，有效推动了全市现代化建设聚势增效。

突出系统集成贯通监督更加协同高效

深化纪检监察体制改革，就是要实现监督的有形覆盖、有效覆盖和有效贯通。市纪委监委在全省率先探索推行“大监督”联动工作，创新监督力量联合、监督内容联谋、监督方式联动、监督结果联用“四联”监督模式，梳理并解决“谁来监督”“监督什么”“怎么监督”“成果运用”四个问题，全面助力全市纪检监察工作提质增效。

市纪委监委出台了加强“四项监督”统筹衔接工作指引，制定与驻市高校纪检监察机构、市委巡察机构、市中级人民法院等单位联动协作工作办法，健全同人大、政协、审计、行业部门等各类监督的信息沟通、措施配合、成果共享等工作机制，与市级新闻媒体共同开办《阳光问政》全媒体直播节目，已基本构建起上下贯通、左右衔接、内外联动的监督格局。

在深化派驻机构改革、完善派驻监督体制机制方面，市纪委监委着眼有效发挥派驻监督的“探头”作用，按照“资源整合、优势互补、统筹联动”的思路，调整派驻机构设置和派驻监督范围，实现对所有市直部门派驻监督全覆盖。

据了解，针对派驻机构力量薄弱、统筹衔接不到位等问题，我市还建立健全了“室组地”联动监督、联合办案机制，以切实有效的制度机制，保障和促进监督力量整合，提升派驻监督质效。

突出大抓基层维护民利更加可感可及

面对人民对美好生活的向往，纪检监察机关如何把群众“盼的事”变成纪检监察干部必须“干的事”？市纪委监委坚持问题导向，聚焦群众关心关切的教育、医疗、社保、生态环保、食药安全等民生领域，找准改革的发力点和切入口，以“小切口”推动“大整治”，进一步夯实党的执政之基。

“这口堰塘一直漏水，一遇到干旱，就无水可用，村里的群众一直都很担忧，盼望今年能够维修一下……”日前，市纪委监委驻市水务局纪检监察组在南部县大王镇郑家垭村走访时，数名村民反映了村里堰塘漏水的问题。在了解清楚情况后，该纪检监察组赓即将问题纳入“有事找纪检”专项行动的重点内容，并第一时间反馈给行业主管部门，推动制定维修整治方案，并明确目标任务、时间进度。目前，该堰塘整治已经顺利完工。

近年来，市纪委监委把解决群众急难愁盼问题作为深化基层党风廉政建设的主攻方向，在乡镇一级全面喊响“有事找纪检”，深化拓展“走基层、访民生、解难题、转作风”活动，创新“七公开一曝光”“联企（村）清风行”“阳光问政坝坝会”“乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记逢场天三接访”等机制载体，积极构建“多线收集、台账管理、动态更新、分类处置、反馈结果”的完整闭环，全面收集化解群众急难愁盼，形成了群众信任监督、监督回报信任的良性循环。

各县（市、区）纪委监委加大改革创新力度，通过内部挖潜、完善机制，有效解决了监督力量不足、人员分散等问题。“我们借助‘微信群’探索建立‘阳光村务群’监督机制，将微信群打造成为村务公开平台、诉求收集平台、民意回应平台、干群沟通平台，形成‘晒’村务、‘捞’问题、‘促’治理工作格局。”西充县纪委监委相关负责人说，目前，该县全覆盖建立“阳光村务群”295个，入群家庭数近15万户，覆盖全县50余万人。

突出科技赋能数字监督更加智慧灵动

“系统正式启动运行，以后可以全程追溯了……”2023年3月28日，一则好消息从川东北粮食物流（园区）中心传遍南充大街小巷，全市政策性粮油“一链监”全程追溯系统正式启动。

据悉，该系统实现了对政策性粮油购销、运输、检验、储存等环节的全流程、可追溯监管，搭建起了粮食购销领域全方位、无死角的监督网络。

“这一做法随后被中央纪委国家监委、国家发改委、省纪委监委肯定推广，也反映出了我市创新探索数字化监管手段的生动实践。”市纪委监委相关负责人介绍说，近年来，我市坚持系统思维、精准思维和创新思维，注重科技赋能，按照“纪委主推、政府主导、部门主抓”的工作思路，深入推进数字化监督实践，形成了“一链监”“一网监”“一键溯”等数字化监督创新平台，为监督插上了科技的翅膀。南充数字监督成效理论成果受邀参加了第八届北大—复旦“国家治理深度论坛”。

一项项成果不断涌现，是市纪委监委充分发挥好改革的先导、突破和创立作用，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，滴水穿石、绳锯木断的韧劲，将纪检监察体制改革融入全面深化改革大局、持续向纵深推进道路上的真实写照。

党的自我革命永远在路上，改革的步伐一刻不停歇。市纪委监委将始终坚持改革正确政治方向，纵深推进纪检监察体制改革，用改革的精神把全面从严治党引向深入，为加快建成省域经济副中心、奋力谱写现代化南充建设新篇章提供坚强保障。

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