蓬安：打造法治政府 建设法治社会
“最多跑一次”已成为群众、企业办事的常态，柔性执法不断收获群众好评，司法公平得到普遍认同，公共法律服务变得更加可感可触……这些正是蓬安县法治建设稳步推进的生动诠释。
近年来，蓬安县法治政府建设步履铿锵，法治的力量推动着社会稳定与进步、经济发展与转型、民富与民安齐头并进。
紧抓“关键少数”以上率下带头学法
“我们要坚持党管保密、依法管理。要发挥党管保密的政治优势和组织优势，严格按照保密法律法规开展工作……”近日，蓬安县委常委会召开，会前，蓬安县委书记唐方春组织与会人员学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》。这是蓬安县紧抓领导干部这个“关键少数”、营造带头学法良好风气的一个缩影。
近年来，蓬安县聚焦“关键少数”，将法治教育纳入领导干部培训必修内容，健全完善领导干部带头学法和公职人员日常学法制度，印发县委常委会、县政府常务会会前学法计划等文件，坚持以案说法、讲堂说法、现身说法，县委常委会、县政府常务会专题学法。
与此同时，蓬安党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，县委书记、县长高度重视法治政府建设工作，多次听取相关工作汇报，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以上率下做尊法学法守法用法的模范。
该县还将述法工作列入年度各级领导班子和领导干部绩效考核体系和年终述职内容，要求全县21个乡镇（街道）、56个部门主要负责人开展年度述法，做到年初安排部署，年底考核兑现，确保工作落实到位。
蓬安县还将法治政府建设纳入县级目标绩效管理考评内容，制定年度各乡镇（街道）、各部门法治政府工作考评细则。将法治政府建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展同研究、同部署、同推进、同督促、同考核，将考核结果作为检验乡镇（街道）、部门推进法治政府建设工作成效的重要依据。
“我们不断完善党委领导法治政府建设体制机制，调整充实县法治政府建设工作领导小组，先后多次召开法治政府建设和“府院联席”工作推进会，出台《蓬安县法治政府建设实施方案》《蓬安县人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》等文件，强化目标导向，将法治蓬安建设重点任务明确到单位、落实到具体人员，确保每项任务有人盯、有人管，能落地、不落空。”蓬安县委书记唐方春说。
坚持依法行政加快法治政府建设
“重大行政决策，必须严格按照规范化程序来。”四川超尚律师事务所律师唐治民介绍，蓬安县不断健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定机制，严格编制重大行政决策事项目录，聘任法律顾问和法律服务团，突出抓好行政规范性文件合法性审查。
作为蓬安县政府的一名法律顾问，唐治民的工作职责是为政府依法行政发挥参谋助手作用。他的服务范围从单一的提供法律咨询逐步扩大为在政府重大决策中提供法律意见和法律论证，审核把关政府规范性文件，涉法涉诉事项的事前、事中、事后法律服务。蓬安县政府选聘11名律师参与政府重要法律事务，统筹整合全县公职律师资源，确保56个部门均配备有公职律师。
近年来，该县依法规范履行政府职能，着力加强制度建设，助力经济社会在法治的轨道上高质量发展。调整完善县级行政权力清单6项、行政许可事项清单247项，依法授权赋能工业园区行政审批服务事项72项、赋权乡镇事项120项，梳理明确94项重点事项实行绿色通道服务，大力推进政务服务高效办理、一次办成。
进一步完善“12345”政务服务便民热线平台功能，推进全要素、全科网的网格化服务管理体系建设，实现从县到村（社区）网上政务全覆盖；加快推进政务服务向移动端延伸，实现政务服务事项“掌上办”，有效解决好企业和群众的“急难愁盼”。
切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格遵循法定权限和程序制定重大行政决策，全面施行行政决策合法性审查和法律顾问制度，致力提升政府工作的法治化、规范化、科学化水平。于政府门户网站公布县政府年度决策事项目录，并实时予以更新，向社会公开，为社会公众提供了“清晰可见、能够找寻、方便使用”的公共产品。
依法行政，执法环节至关重要。不断完善行政执法工作机制，构建“一目录五清单”包容审查精准执法模式，推行“说理式”执法方式，增强柔性执法力度，通过“首违不罚”处理相关案件3300余件。深入推进道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动，组织开展案件大评查、群众大评议活动，评查案件140余件，整改各类问题90余个，全方位提升行政执法的质量与效能。
“行政执法工作一端连着政府，一端连着群众。全县始终聚焦于提高人民群众的满意度，着力于提升行政执法的能力与水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。”蓬安县司法局局长敬雪章表示。
普法“零距离”法治观念深入人心
漫步在相如街道油房沟社区，孝廉文化、法治文化、反诈宣传等内容随处可见，一股浓郁的法治气息扑面而来。
这样的法治文化阵地在蓬安随处可见。利用建设美丽乡村的契机，在正源镇红豆村打造法治文化长廊；以“文明、生态、普法”为主题的笔架山法治文化广场成为群众休闲娱乐的好去处……
近年来，蓬安县以法治文化建设为着力点，不断创新普法形式，拓展普法领域，丰富普法内容。成功建成将传统与现代有机结合的笔架山法治文化广场，以及法治文化长廊、相如青春驿站、乡村（社区）法治宣传栏等500余个普法阵地，营造出“出门有法、抬头见法、说理用法、办事循法”的浓厚法治文化氛围。
6月5日上午，蓬安县司法局联合生态环境局、应急管理局、交通局等部门在相如文化广场开展“六五”环境日普法宣传活动。
活动中，县司法局工作人员围绕“全面推进美丽中国建设”主题，通过设置宣传栏、现场讲解、发放法治宣传单、提供法律咨询等形式，向群众普及《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，热情解答群众有关环境保护等方面的法律疑问，提升群众环境保护意识。
近年来，蓬安县探索建立法治宣传教育“333”模式，健全“法治宣传组织体系、法治宣传保障体系、法治宣传工作体系”三项机制。建设公共法律服务实体、热线、网络“三大平台”，完善“一乡（镇）一法官”“检企服务”“企业法治体检”等制度。成立“法律明白人工作室”312个，培育法律明白人1500余人。
与此同时，该县积极构建指尖上普法的“微时代”法律服务模式，精心组织普法责任单位大力开展直播带“法”活动，邀请普法执法单位的业务骨干及法律顾问走进直播间，细致地讲述发生在群众身边的“微典型”案例，并通过互动为群众答疑释惑，解答他们最为关心的法律问题，逐渐成为群众日常生活中不可或缺的“法律小助手”。
蓬安还大力强化法治文化人才队伍建设，充分发挥法律明白人、普法志愿者、人民调解员、治安巡逻员、网格员等基层“五员”贴近群众的独特优势，精心制作普法“菜单”，并通过坝坝板凳会、群众会等多种形式，有针对性地、点对点地开展法律服务活动1万余场次，不断提升基层法治实践活动效能。
紧紧围绕民俗民风，推出一批群众喜闻乐见的法治文艺作品，创编并精选30余个优秀的法治快板、法治小品、三句半、法治微电影微视频等法治文化节目，开展巡演巡播300余场次。
如今的蓬安，春风骀荡，生机盎然。科学决策不断拓展，民主法治建设深入推进，法治政府建设如劲舟破浪，向深远处疾行。
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