仪陇县人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告- 南充市人民政府

首页 > 新闻动态 > 专题专栏 > 法治政府 > 法治政府建设年度报告

仪陇县人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告

时间： 2025-03-05 14:23 | 来源：市司法局

2024年，仪陇县深入学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，全面落实中省市关于法治建设的决策部署，深入推进依法行政工作，为全面建设“老区振兴、红色旅游、美丽乡村”示范县提供坚强法治保障。现将有关工作开展情况汇报如下。

一、主要工作举措及成效

（一）统筹推进法治建设。一是提升党员干部法治素养。持续抓好“关键少数”，县委、县政府将习近平法治思想、法律法规知识纳入7个主题班次重点课程组织学习培训；制定《2024年度县政府常务会议学法安排》，2024年累计开展会前学法20件（次）。组织开展全县青年干部法律法规知识“大比武”活动，全面提升党员干部法治素养。二是系统谋划年度工作。印发《仪陇县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》等系列文件，部署法治政府建设重点任务。三是强化工作责任落实。印发《2024年度法治政府建设督察工作实施方案》，对全县37个乡镇（街道）、27个县级部门进行法治督察，督察发现并反馈7个方面问题，均已完成整改。全覆盖开展全县党政领导干部述法工作，切实推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）持续提升依法决策水平。一是严格落实重大行政决策程序。年初制定公布2024年重大行政决策目录。严格落实重大行政决策五步程序，涉及民生和社会稳定等事项，均召开了听证会、座谈会听取社会各界的意见，有效防范法律风险。二是严格开展合法性审查。依法审查重大行政决策和各类文件155件，提出审查意见256条，出具合法性审查意见书94份。三是有效落实法律顾问制度。凡政府的重大决策、重要文件的起草、重要合同的签订，法律顾问都要参加，确保法律顾问为重大行政决策进行法律风险防范的功能得到充分发挥。四是强化规范性文件管理。及时向市人民政府和县人大常委会备案行政规范性文件5件。加强行政规范性文件信息化建设，在省法规规章规范性文件数据库录入现行有效规范性文件21件。开展行政规范性文件后评估2件，提升行政规范性文件制定水平。

（三）着力优化法治化营商环境。一是深入推进“放管服”改革。制定《仪陇县2024年优化营商环境工作要点》，细化118条重点任务。推动“高效办成一件事”，企业开办环节压减至1个，办理时间压减至0.5个工作日，企业注销登记实现半日办结。依托市“政务云”平台，推动政务数据共享开放目录1292项，政务服务事项网办率达95%以上。二是持续降低企业成本。印发《仪陇县商品房“交房即交证”工作方案（试行）》，提升企业获得经营场所便利度。在公共资源交易领域推行工程建设项目“暗标盲评”，依法必须招标的工程建设项目实行全流程电子化招标，工程项目电子招标覆盖率达到90%以上。三是强化惠企政策落实。推进惠企政策“直达快享”，梳理公示首批县级惠企政策清单。四是常态化开展“律师服务企业”活动。开展涉企服务活动6场，为企业提供法律咨询90余次和法律意见70余条。我县《开展政务服务增值服务改革助力企业高质量发展》等做法入选全省优化营商环境典型案例。

（四）全面推进严格公正文明执法。一是持续开展提升行政执法质量三年行动。印发《仪陇县提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》《仪陇县2024年行政执法监督工作方案》，开展执法案卷评查，对9个行政执法部门涉企、涉安全领域案卷进行专项评查。常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改行动，收集问题线索9个，并督促整改到位。二是全面推行“一目录、五清单”精准高效监管执法。全面梳理行政检查事项、检查事项等级、行政处罚事项、违法行为、处罚依据、处罚细化标准，根据法律、法规、规章等制定分类检查事项目录和免予处罚、不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚清单五张清单，实行审慎监管。三是推进乡镇（街道）赋权事项落地落实。印发《关于开展乡镇（街道）赋权情况摸底评估的通知》，对各乡镇（街道）赋权事项开展自查评估，根据乡镇（街道）承接能力及时调整更新赋权事项。

（五）深入推进社会依法治理。一是全面实施“八五”普法规划。持续开展国家工作人员、青少年、社区（村）居民、企事业单位经营管理人员等重点群体法治素养提升专项行动，全年开展“一月一主题”普法活动100余场次。着力加强“法律明白人”培养，组织“法律明白人”开展集中培训5场次。二是深入推进“一站式”多元解纷平台建设。整合县矛盾纠纷多元化解协调中心、县群众接待中心等5个中心，吸纳20余个专业性、行业性调解力量，实行集中办公、集约管理、集成服务，全年共排查梳理矛盾纠纷8764件，成功化解8756件，化解成功率达99.8%。三是有效化解行政争议。充分发挥行政复议作用，全年收到行政复议申请52件，不予受理21件，依法受理31件。扎实开展行政应诉工作，涉县政府、县级各部门及各乡镇（街道）行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率均达100%。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

一是带头学法用法。深入学习贯彻习近平法治思想，将学习习近平法治思想纳入年度县委理论学习中心组和县政府常务会议学习计划。组织县委理论学习中心组、县政府常务会议专题会进行集中学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》等，不断提高领导班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是强化组织领导。党政主要负责人亲自把关法治政府建设年度工作要点，对涉及法治政府建设重要工作、重大问题亲自安排部署、亲自推动落实，对涉及依法行政、基层社会依法治理、未成年人保护等具体工作多次作出具体指示批示。三是强化责任落实。县政府主要负责人带头开展述法工作，全县37个乡镇（街道）、27个县级部门党政主要负责人全覆盖开展述法。开展2024年度法治政府建设督察工作，由县委依法治县办牵头，县纪委监委、县委目标绩效办、县司法局、县政府督查室共同参与，对18个乡镇（街道）、县级部门开展实地督察，以督促改，以改促提升。

三、存在的问题和不足

（一）法治意识有待进一步提升。部分领导干部对推进法治政府建设的重要性认识不足，落实推进法治政府建设第一责任人职责不全面，运用法治思维、法治方式解决问题的能力还有待提升。

（二）行政执法质效需进一步提升。一是乡镇综合执法改革后，现有赋权事项和乡镇（街道）承接能力不匹配，乡镇一级执法力量薄弱、专业技能不足，导致乡镇（街道）“接不住、接不稳”。二是行政执法“三项制度”执行不到位、执法案卷还不够规范的问题依然存在。

四、下一步工作安排

（一）持续加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，认真履行推进法治政府建设主体责任，及时主动报告法治政府建设中的重大问题，谋划和落实好法治政府建设各项任务。

（二）持续优化法治化营商环境。紧紧围绕中央、省、市优化营商环境有关决策部署，以“放管服”改革为抓手，进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，进一步完善配套政策措施，持续提升政务服务效能，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

（三）持续提升行政执法质效。建立基层行政处罚权评估和回收机制，科学灵活调整赋权事项，精准下放职权。根据赋权事项配齐配强执法力量，努力实现所有清单事项乡镇（街道）都能“接得住、做得好”。强化行政裁量基准运用，综合应用专项督查、案例指导等方式，规范行政执法行为。完善执法监督体系建设，强化内部监督和层级监督，不断提升行政执法质量。

（四）持续营造良好法治环境。全面推进“八五”普法，深入开展宪法学习宣传教育，突出抓好习近平法治思想学习宣传，扎实抓好领导干部和青少年法治宣传教育，推进法治文化阵地建设，践行法治、厉行法治，在全县努力营造尊崇宪法和法律权威的浓厚氛围，助力经济社会高质量发展。

扫一扫在手机打开当前页