高坪区人民政府关于2024年度法治政府建设工作情况的报告
2024年，在市委、市政府的坚强领导下，我区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标，踔厉奋发、勇毅前行，全区依法行政能力和水平得到有效提高。现将相关情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加大法治政府建设统筹力度。相继召开全区2024年全面依法治区工作推进会、法治政府建设暨府院联席工作推进会，明确年度重点工作安排，落实落细法治政府建设各项任务。印发《高坪区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，筛选会前学法课题18项，督促各部门全面落实党委（党组）会前学法制度，组织全区155个单位8421名干部职工参与学法考法。坚持问题导向开展法治督察，对督察中发现的问题现场反馈、当面交办、限期整改，推动责任单位全面整改问题、补齐短板。积极评选法治南充建设研究课题及典型案例，面向全区精选研究课题14篇、小微课题10篇、典型案例5篇，其中撰写的《依法行政视野下的合法性审查—以审查行政协议为例》在全市作经验分享，《南充市法治化营商环境优化路径研究》荣获省级小微课题一等奖。
（二）提升行政决策法治水平。严格执行重大行政决策程序要求，完成合法性审查201件，提出意见总数450条。畅通行政复议渠道，全年共收到行政复议申请71件，增设行政复议服务点4个，组织行政复议调解3次，完成立案前化解行政争议3起，立案后协调化解纠纷6起，已结案的行政复议案件均已履行完毕，总体实现“案结事了”。推送上报的《行政复议决定书》（高政复决〔2023〕42号）在全国评审中荣获一等奖和四川省首届行政复议十佳法律文书称号。大力提升行政应诉工作质效，督促相关部门积极履行人民法院生效判决书、裁定书或调解书。全年区政府及部门共应诉案件32件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。严格落实行政执法“三项制度”，组织开展行政执法资格证考试，全年共432人考试合格、合格率79.12%。
（三）夯实社会治理基层基础。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动成果，全年各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷1508起，受理调解率100%、调解成功率100%。依法惩治各类犯罪，办理刑事案件326件859人（其中拘留160件401 人、取保候审367人、监视居住91人），批准逮捕227人，移送审查起诉648人。持续提升行政审判办案质效，充分运用检察建议推动重点行业领域治理，全年制发检察建议3件，共办理行政案件1073件1565人。抓实特殊人群管控，开展全区社区矫正、安置帮教安全隐患专项排查整治工作，排查整改隐患22项；开展社矫对象无假外出专项督查活动，建立健全严重精神障碍患者救助保障体系，推动远程视频会见系统运用，全年实现高坪籍服刑人员基本信息核查率100%，预释放人员衔接回执发送率100%。
（四）优化营商环境有效供给。深入推进“法援惠民生”，构建县乡村三级公共法律服务网络，开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，全年受理法律援助270件，提供法律帮助501件、法律咨询2203人次。选聘14名资深的优秀律师成立企业法律顾问团，为12家企业开展法治体检；编制《市场主体全生命周期事项一本通》，企业信息变更提交材料由23份减少至5份，企业注销提交材料由21份减少至9份，工程项目全流程审批从120个工作日压缩到31个工作日以内。认真实施“八五”普法，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，累计开展“根治欠薪专项行动”“民法典及宪法宣传”等法治宣传系列活动220场次，发放宣传资料30000余份。针对群众反映强烈的延期交房、拖欠工资和城市基础设施建设等方面诉求，坚持“签办有速度”“催办有温度”“督办有力度”工作理念，召开专题协调会100余场次，专项督办1600余件，全年共受理热线平台工单22790件，比去年增加4364件，同比增长25%，办结率100%，满意率95%以上。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，我区法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些问题，主要有：一是法治理论水平有待提升。个别领导干部在法治理论学习方面有所欠缺，学得不够系统不够深入，运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的能力有待提高。二是行政执法力量较为薄弱。当前基层行政执法工作人员数量与地方法治工作需求匹配不充分，行政执法工作保障还需增强。三是法治宣传覆盖面不够广泛。虽然开展了多种形式的法治宣传教育，但覆盖面和影响力仍有待扩大，特别是在偏远乡村和特殊群体中的宣传力度有待加强。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况
（一）开展法治学习强认识。建立健全领导干部学法用法制度，主要领导带头学习，利用“四川省国家工作人员学法考法学习平台”等网络学习资源，及时传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，全年在区政府常务会议上开展行政复议法、安全生产法律法规等会前学法13次，不断提升领导干部法治意识，持续推动习近平法治思想落地生根。
（二）发挥统筹协调抓推进。精心筹备并召开区委全面依法治区工作推进会、高坪区2024年法治政府建设工作推进会暨府院联席会议。全面落实法治建设工作部署，签发《中共南充市高坪区委全面依法治区委员会2024年工作要点》《南充市高坪区人民政府2024年度法治政府建设重点工作安排》《高坪区领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等重要文件。区人大常委会顺利开展“八五”普法规划中期评估调研，压紧压实法治政府建设工作责任。
（三）深化责任分工促落实。严格落实领导干部述法评议制度，亲自听取区级部门和乡镇（街道）主要负责人的现场述法，并予以评议。严格落实法治政府建设年度报告制度，督促政府组成部门及乡镇（街道）及时向区委、区政府报告法治政府建设工作年度情况，并挂区政府门户网站向社会公开。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
一是提高政治站位，稳固法治建设根基。推动全区干部把准政治方向，树牢法治思维，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想转化为推进法治建设的强大动力，以务实举措为“加快建成省域经济副中心，奋力谱写现代化南充建设新篇章”贡献高坪力量。
二是优化营商环境，强化法治服务保障。认真落实中省市关于法治政府建设工作部署，持续深化“府检联动”“府院联动”，常态化开展“一网通办”能力提升攻坚行动，强化“普惠式”法律服务供给，守牢安全发展底线，促进堵漏建制、完善治理，依法保障经济社会高质量发展。
三是突出补齐短板，深化法治领域改革。深化行政执法体制机制改革，深入推进乡镇（街道）行政执法规范化试点工作；全面准确落实司法责任制，完善社区矫正部门协作和社会力量参与机制，加强执行难综合治理、源头治理，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
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