南充：每一块耕地都有守护人
记者6月20日从南充市自然资源和规划局获悉，南充以行政村为单元，优化调整市、县、乡、村四级田长和网格员体系，设定网格15883个，实现全市680.23万亩耕地全覆盖。自去年6月四川巡田APP启用以来，全市开展巡田300余万次，仅今年上半年便恢复耕地3.77万亩，并连续四年实现耕地总量净增加。2022年、2023年，南充田长制考核分别居全省第2位、第1位。
设定网格15883个实现全市耕地全覆盖
6月20日一大早，细雨微风，54岁的张小平穿着雨靴在田野间穿梭。站在田坎上，眼前连绵成片的禾苗已经发兜分蘖，长势喜人。张小平是南充市高坪区会龙镇熊家桥村党总支书记，2022年春节过后，他多了一个职务——村级“田长”。
开展日常巡查，成为张小平每天最重要的工作。定期对包片辖区的耕地进行巡查、记录、报告和处置，遏制新增乱占耕地违法和农村宅基地违规建房问题，并及时将耕地保护工作中出现的问题上报给高坪区自然资源和规划局，确保耕地保护效果。
田长制激发耕地新活力，催化种粮升级版。通过采取长牙齿的硬措施保护耕地，充分调动了农村集体经济组织和农民保护耕地的积极性，也激发了广大群众的种植热情。熊家桥村失耕的荒地，通过村里发动近20名党员将其翻耕，焕发了新的生机。地块一侧，一块“党员干部责任田”的公示牌格外醒目，公示牌上明确标注了田块的责任人、耕地面积和种植作物等。
在南充，像张小平一样奔走在田间地头的田长还有很多，对于耕地保护，南充下足了功夫。
南充市委、市政府高度重视耕地保护和田长制工作，今年以来专题研究部署6次，坚决把责任压实到属地、明确到部门。18名市副田长靠前指挥、一线推动，“点对点”联系区县、蹲点督办，倒逼工作落地落实。
加强自然资源、农业农村、林业等市级部门联动，统筹全市233个涉及耕地的乡镇（街道）力量，分工负责、合力攻坚，扎实推进各类重点工作。以行政村为单元，优化调整市、县、乡、村四级田长和网格员体系，设定网格15883个，实现全市680.23万亩耕地全覆盖。
累计巡田300余万次劝耕撂荒耕地近万亩
全面落实“田长制”各项工作要求，牢牢守住耕地红线，南充不遗余力。
南充市自然资源和规划局相关负责人介绍，2022年9月以来，南充市印发《全面推行田长制实施方案》等系列文件，推行实施政府领导、逐级负责、群众参与、考核奖惩的工作机制。同时，建立以村组为单元的网格化管理机制，实行耕地和永久基本农田网格化监管，推动落实“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”耕地保护新格局。
同时，南充依托省自然资源厅田长制管理平台和四川田长巡田APP，有序开展巡田工作，实现耕地“一图统管、一键反馈、一网共治”。严格落实“田长制”，市级田长靠前指挥，各级田长齐抓共管，平均巡田率达100%。自去年6月四川巡田APP启用以来，南充累计使用APP开展巡田300万余次，上报违法违规线索1200余条，劝耕撂荒耕地近万亩，实现耕地保护“人防+技防”全覆盖。
南充实行“一块恢复图斑、一名乡级田长、一名村级田长、一名网格员”工作机制，充分发挥基层田长和网格员作用，稳妥有序开展耕地恢复补充，今年1—6月共恢复耕地3.77万亩。开展存量违法违规用地专项清理整治行动，排查发现问题53个，逐一明确整改时限、具体措施，加快推进分类整改，目前已整改完成33个。坚决遏制新增问题。整合自然资源、农业农村等部门执法力量，加大日常巡查力度，对苗头性、倾向性问题早发现、早处置，今年1—6月共制止违法占用耕地问题42个、200余亩。
纵深推进耕地保护工作连续四年实现耕地总量净增加
南充市自然资源和规划局负责人告诉记者，南充划定耕地保护面积661.45万亩，其中永久基本农田保护面积581.24万亩，耕地和永久基本农田全部在国土空间规划中落地上图。
为加强耕地保护，南充建立起田长巡田、联席会议、工作督查等多项制度，明确各级田长巡田任务、工作重点和具体标准，推行“田长+法官”等耕地保护协同机制。并强化工作保障，构建“不同层次、各具特色、长效稳定”的经费保障制度，出台基层田长奖补政策，提升基层田长和网格员巡田管田护田工作积极性。
在强化督导方面，南充市纪委监委、市田长办和市级有关部门抽调人员组成督导组，对发现的问题及时反馈，并点对点下发《工作提示函》《重点督办函》。坚持约谈提醒。对集中连片新增耕地撂荒5亩、累计新增耕地撂荒10亩的乡镇（街道）和集中连片新增耕地撂荒20亩、累计新增耕地撂荒30亩以上的县（市、区）进行通报，通报后限期整改不力的，约谈县、乡（镇）级田长。严格逗硬考核。把耕地保护重点工作纳入县（市、区）年度目标考核，提高分值权重、严格逗硬奖惩；把任务完成情况与单位（个人）评先评优、年度考核、职级晋升挂钩，传导工作压力。
此外，南充有序推进耕地整改恢复，建立耕地“非粮化”部门联控机制，推广恢复耕地前3年“零租金、低租金”等复耕模式，紧扣作物周期、生产现状及对耕作层的影响程度，对失管脱管、效益低下的园地还田种粮，纵深推进耕地保护工作，连续四年实现耕地总量净增加。
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