植绿护绿担使命 守林治林兴南部
近年来，南部县统筹推进森林资源保护、生态安全防控、林业产业发展等重点任务，林长制工作体系持续完善，林业生态建设取得明显成效。近日，笔者就南部县如何推进林长制工作、林业产业发展、国家储备林项目建设等内容专访了南部县委副书记、县长、县林长庞亮。
笔者：南部县在林长制实施过程中推出了哪些创新性工作机制？
庞亮：南部县锚定“以林长制促林长治”核心目标，在机制创新上持续发力，推动构建多维协同治理格局，促进林业治理效能持续提升。一是加强全域管护。严格推行“三级林长+检察长+警长+护林员+监管员+记者林长”协同管护模式，通过行政监管、司法监督、媒体监督、基层管护联动发力，全方位织密森林资源保护网。全县共设立县、乡、村三级林长1212名、警长43名、护林员520名、监管员933名、记者林长2名，管护责任层层压实，全县各级林长年累计巡林超4万余次，有效解决了一批涉林重点难点问题。二是强化区域协同。打破行政区域壁垒，与阆中市、苍溪县共建跨区域生态防护圈，推进林长制跨区域一体化合作，加强三地毗邻地区联合巡林、信息共享、协同执法、应急联动，强化森林火灾、病虫害联防联控和涉林违法案件联合查处，共筑边界区域森林资源安全。三是深化利益联结。以国家储备林项目为纽带，激活林地资源综合价值，搭建“村集体+企业+林农”利益共同体，创新推行林地“两级流转”模式，充分激发经营主体与农户参与热情。目前，累计流转林地3万余亩，促进农户增收1.7亿元，实现“资源变资产、资产变资本”良性循环。
笔者：自推行林长制以来，南部县在生态保护、“森林四库”建设、现代林业产业发展和惠民富民方面取得了哪些成效？
庞亮：南部是一座被绿意深拥、江水环抱的山水城市。县域森林资源丰富，现有森林面积165.43万亩，森林覆盖率49.85%，森林蓄积量650.21万立方米，拥有升钟湖省级风景名胜区等优质生态资源。自推行林长制以来，全县坚持“生态为本、保护优先、共建共治”发展理念，持续擦亮生态本色。一是生态保护成效明显。2021年以来，完成退化林修复、人工更新造林等营造林建设8.5万余亩，890株古树落实挂牌保护和日常养护管理，救助陆生野生动物130余只（头、条），成功创建市级森林乡镇5个、森林村庄16个、森林人家14个，林草植被持续增厚，生态颜值不断提升。二是“四库”建设提质扩面。切实把国家储备林项目建设作为“一号工程”来推动，在全县35个乡镇（街道）布局三期国家储备林项目。一期项目聚焦八尔湖片区，覆盖13个乡镇，总投资10.16亿元，规划营造林10.85万亩，目前已建成八尔湖森林抚育示范基地4000余亩，完成抚育和改培3万余亩，科学补植香樟等珍贵树种2万余株。二期、三期项目正有序推进前期工作，预计2026年可开工实施。三是林业安全防线牢固。严格执行森林资源保护制度，全面提高森林火灾和病虫害防控能力，牢牢守住“不发生较大以上人为森林火灾，不发生人员伤亡”底线，防火趋势整体稳定可控，蜀柏毒蛾等林业有害生物成灾率低于4.94‰，全县林业生态安全形势稳定向好。
笔者：南部县如何创新机制，将国家储备林项目建设与森林旅游、林下经济等有机结合？如何将林业现代产业基地、园区发展与森林康养、森林人家及民宿有效结合？
庞亮：南部县紧扣为国“储材”、为民“生财”核心目标，以国家储备林项目为支撑，构建“生态打底、产业赋能、文旅增值”多元融合格局，促进生态与经济价值双向跃升。
一方面，依托储备林+林下经济+森林旅游，激活生态红利。以国家储备林项目为纽带，探索“储备林+森林粮库”融合模式，推动林下经济、特色产业与森林旅游协同发展。一是深耕林下立体种养。推广“林下种药、林下养禽”生态循环模式，国家储备林一期项目规划发展林下经济1.7万亩、经果林2800亩及配套完善林区基础设施。目前，培育中药材、林菌、林禽等特色种养4000余亩，同步建设森林防火通道等基础设施，带动森林旅游等第三产业发展，实现林地“一地多收”。二是做大油茶融合业态。聚焦油茶主导产业，2023——2025年累计投资4000余万元，创新“油茶+黄精、白芨”等立体套种模式，建成省级油茶示范基地3100余亩，配套间作中药材1000余亩，配套建设产业道路16公里、加工仓储用房1座，构建种、产、储、销的完整产业链。将林下种养、油茶基地纳入森林旅游线路，打造“可看可游”体验场景，推动“绿叶子”转化为富民“红票子”。
另一方面，依托林业基底+康养文旅+民宿经济，拓宽富民路径。一是核心景区引领。依托升钟湖优质森林与水域资源推进国家级旅游度假区创建，融合赛事经济与森林康养，完善水上运动、休闲垂钓等业态，培育民宿农家乐400余家，带动就业5000余人，涉旅农户年均增收超4.8万元。2025年钓鱼赛事及国庆中秋期间，升钟湖景区吸引游客37.5万人次，拉动全县文旅消费近5亿元。二是乡村节点发力。坚持以林造景、以旅兴村，依托花木林果、湖岛湿地、渔家风情等特色资源，培育森林观光、林果采摘、休闲垂钓、民宿体验等融合业态，推动省级乡村旅游重点村八尔湖镇林家垭村、省精品文化旅游村伏虎镇正觉寺村、“中国西部最美渔村”升水镇临江坪村等生态旅游示范村实现“林旅共生、生态增值、农民增收”，成为以林赋能乡村振兴的有力支点。三是城市绿心提质。建设生态滨江公园350余亩、浩口溪生态走廊12公里，绿化城区林荫道路20余公里，对禹迹岛、灵云山、火峰山等5个城市公园实施林相改造与设施升级，打造“城市康养+休闲观光”综合体，构建“城在林中、人在景中”宜居环境。
南部已成为市民休闲健身、游客领略川北风情的理想目的地。2025年1-9月，全县依托林业基底，接待游客825万余人次，实现文旅产值116亿元，林业资源休闲与经济价值充分释放。
笔者：下一步，南部县在落实林长制工作方面，有哪些总体思路和具体计划？
庞亮：南部县将紧扣“更好统筹高质量发展和高水平保护”总要求，锚定“天府森林四库”建设2030年目标，围绕“提质、兴业、利民”核心，以林长制为抓手，推动林业工作增效。一是筑牢安全底线。严格落实森林资源保护制度，加强禹迹山、升钟湖风景名胜区等重点区域巡护，严打涉林违法行为，强化森林火灾和病虫害防控，确保森林资源安全。二是提升生态质量。加快国家储备林项目建设，推进大径级用材林培育，高效抚育间伐中幼林、科学补植珍贵树种及优质工业原料林，优化林分结构，提升森林生态系统质量。三是激活产业动能。深化“储备林+森林粮库”建设，扩大林下种植养殖和经济林规模，培育林业规模经营主体和龙头企业，探索森林碳汇交易，升级升钟湖等林旅融合载体，打造森林康养、乡村体验精品线路，让生态红利持续惠及群众。四是强化制度执行。健全林长运行机制，严格执行巡林“三单一函”和调度机制，推动县、乡、村三级林长“带着问题”巡林、拿着“清单”销号。加强巡林护林、隐患排查和问题整改跟踪督办工作，切实强化林业管护质量。
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