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南部:坚守“赈”的初心 鼓起群众腰包

时间:2023-06-02 09:17 | 来源:南充日报

“没想到我这把年纪了,还能在家门口务工领工资!”日前,南部县碑院镇高坪村村道路改建现场,年近六旬的杨秀珍一边挑土,一边高兴地说。

5月的碑院镇高坪村一片葱绿。举目四望,该村村道路改建、山坪塘整治、蓄水池修建工地一片沸腾。与往常这类工地建设者以民工为主不同,该村今年的项目建设施工现场,建设者大多数为当地居民。

“近年来,我们坚守‘赈’的初心,狠抓以工代赈项目务工的组织,尽可能吸纳本地群众参与项目建设,以增加群众收入、培养群众劳动技能、持续巩固脱贫成果。”日前,南部县发改局以工代赈项目负责人受访时坦言。

1数字看增收群众鼓腰包

来自南部县发改局的统计数据显示,2021年南部县争取以工代赈项目资金909万元,2022年全县争取以工代赈项目资金1580万元。

一年增加671万元!奥秘何在?

“得益于县政府领导亲自把关项目建设内容、参与项目遴选,并调度项目资金拨付;以工代赈县级负责人及相关股室工作人员深入乡镇、村组,广泛宣传以工代赈政策,真正将“以工代赈惠及群众”的理念植入广大群众心中;同时,谋划项目过程中,邀请县级行业部门专业人员深入现场实地察看,充分听取当地群众的诉求和意愿,共同商议民主确定项目建设内容,确保实施合理性和可行性,把充分调动群众积极性,吸纳群众主动参与项目建设,实现就地就近就业,获取劳务报酬,作为以工代赈的中心工作来抓。”南部县发改局党组书记、局长胡永刚揭开谜底。

南部县是人口大县,脱贫人口多。为巩固脱贫攻坚成果,让群众共享乡村振兴发展成果,南部县抓住以工代赈契机,多次到项目镇、村宣传以工代赈政策,进行业务指导。

当年,该县在大桥镇松林村、袁家村落地以工代赈项目,通过修建农村道路、新建山坪塘、蓄水池、提灌站等,吸纳群众参与项目建设。

“以项目为载体,吸纳本地群众参与务工,获取劳务报酬,增加家庭收入,巩固脱贫攻坚成果,防止返贫。”南部县发改局以工代赈负责人说。

这一年,与大桥镇松林村一道实施以工代赈项目的,还有双峰乡麻溪寺村。当一批又一批群众就地参与项目建设,并通过务工获得报酬时,他们才从腰包鼓起来的现实中真正体会到以工代赈的政策实惠。

在以工代赈项目谋划申报中切实维护群众切身利益,是南部县以工代赈工作取得实效的关键所在。近年来,该县在收到上级投资计划文件后,及时下达项目投资计划,并同步在县门户网站、镇村公示栏进行公示,以充分保障群众的知情权和监督权。

统计显示,2022年,南部县通过以工代赈项目共发放劳务报酬近300万元,占中、省以工代赈专项资金的32.78%。同时,带动422名群众就业,技能培训962人次,赈济效益显著。

2“赈”向纵深在重点工程中实施

今年,南部县在重点工程中推广以工代赈年度项目16个,目前,已有8个项目开工。

“政府投资的重点工程项目中实施以工代赈,收到明显的成效。”提及以工代赈工作向重点工程项目推广,胡永刚如数家珍。

为何将以工代赈工作向重点工程项目推广?南部县委县政府认为:有助于拓宽“赈济”渠道,节约投资成本,增加群众收入,培养群众劳动技能,充分发挥以工代赈政策作用。

去年以来,南部县坚持政府主导、部门协调,在重点工程项目中大力实施以工代赈。县政府办牵头,组织县发改局、水务局等17个行业部门,召开在政府投资的重点工程项目中实施以工代赈沟通协调会,在此基础上,县发改局对相关行业部门开展政策培训和业务指导。

“充分发挥以工代赈促进当地群众就近就业增收、提高劳动技能的政策作用。”南部县以工代赈负责人说,需要大批人力参与建设的项目,只要适当,都将其植入以工代赈元素。为让以工代赈项目落实落地,县发改局就相关政策的落实做了大量的宣传解释和业务指导工作,项目的哪个环节适合农民工参与,在上报项目中都标得清清楚楚。

为做好在重点工程中实施以工代赈工作,今年4月底,南部县政府办专门发出通知,对今年在重点工程中大力实施以工代赈项目清单再落实,以最大程度实现当地群众就近就业,促进增收。

笔者注意到,该通知所附以工代赈项目清单中,计划带动当地群众务工人数上百的,就包括范家沟水库集中式饮用水源地整治、狮子河小流域水土流失综合整治、南部县失能老人照护中心建设、南部中学教学综合楼建设等项目。

截至今年5月5日,南部县失能老人照护中心、南部县全民健身体育活动中心、南部县满福新区水韵天街等在重点工程中推广以工代赈方式,已带动323名当地群众就地务工。

在中小型农业农村基础设施建设中推广以工代赈,是南部县以工代赈工作中的又一亮点。今年,该县在中小型农业农村基础设施建设领域中推广以工代赈项目16个,项目总投资12430万元,预计发放劳务报酬1331.6万元,带动1009名群众在家门口务工增收。


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