做实精准监督 护航全市营商环境持续优化
“这个项目从招引到落地建设都有专人跟进监督,项目专班为公司帮忙办理了各类手续,我心里很感激。”日前,谈到南充市的营商环境,四川南部创源电解液生产项目负责人表示,在南充投资兴业是自己正确的选择。
良好的营商环境是确保经济高质量发展的重要前提。今年5月,市委部署开展营商环境优化争先行动,全市纪检监察系统闻令而动,以精准监督新成效助力营商环境持续优化,为南充高质量发展保驾护航。
问题曝光+从严惩治高压震慑成常态
“针对暗访片曝光的‘慢作为’问题,你如何看?”“个体工商户集体吐槽背后的原因是什么?”“为什么企业对接非指定的第三方公司就不能通过验收呢?”近日,以“营造一流营商环境、助推南充‘五区建设’”为主题的《阳光问政》电视栏目开播,针对我市个别地方和单位在优化营商环境工作中存在的突出问题进行曝光。暗访短片直击问题、揭短亮丑、直抵症结,主持人犀利发问、抽丝剥茧、真刀真枪,被问政对象红脸出汗、深刻反思、作出整改承诺,现场气氛紧张而严肃。
“深感脸上火辣辣的,也深刻认识到我们的工作中出现了一些本不该出现的过错。”针对暗访片曝光的问题,某县分管负责人如是说道,并表示将全面梳理、限期整改。
除了现场问政,市纪委监委、市委目标绩效办还将全程跟踪督办后续整改情况,对责任单位责任是否履行、进度是否达标、整改是否到位等开展再监督。
近年来,市纪委监委通过举办《阳光问政》电视栏目,构建起“纪检监督+群众监督+舆论监督”的正风肃纪新模式,截至目前,针对曝光发现的问题,已约谈提醒76人,给予党纪政务处分24人。
曝光问题、红脸出汗是一手,从严查处、向破坏营商环境的不正之风和腐败问题坚决亮剑则是另一手。
“蓬安县原睦坝乡卫生院院长陈方毅在某工程验收合格后,以发票不齐、资金紧张等理由暂缓拨款,直至收受企业人员所送钱物后,才签批拨付工程款。”“南充市疾病预防控制中心原党总支委员、副主任张宗辉利用职务上的便利,为他人在设备供应、资金拨付等方面谋取利益并收受财物,数额巨大。”……2023年,市纪委监委广泛收集市场主体意见建议、诉求线索1908件,查处损害营商环境案件351件、处理404人、处分326人,移送司法29人,形成了对破坏营商环境露头就打的震慑态势。
连心服务+亲清关系“有事找纪检”成常态
近日,营山县“优化营商环境”工作专班人员再次走进四川浩成阀门制造有限公司,只见公司生产车间内,工人们正在数控、装配等岗位上有条不紊地忙碌着。
“现在订单增加,正需扩大生产规模。多亏你们帮忙,新厂区建设一切顺利。”该公司负责人李雪珍兴高采烈地告诉回访的营山县纪委监委干部,目前,当地行政审批局正安排专人协助该公司准备工程变更资料,让她实实在在感受到办事的方便快捷。
行政审批部门为每个办证企业落实专人联系指导,推动企业办证大提速,得益于该县开展的优化营商环境作风整顿专项行动。营山县纪委监委采取“连心服务卡+监督联系点+营商环境监督员”的监督模式综合施策,与全县120家企业开展“一对一”连心服务,在办事大厅和重点企业、重大项目中设置监督联系点56个,从“两代表一委员”、工业企业、常住居民中聘请200名优化营商环境监督员,实现当地营商环境不断提升。
去年以来,全市纪检监察系统探索“456”工作模式深入推进“优化营商环境保障年”专项行动,扎实开展“有事找纪检”工作,推动解决群众急难愁盼问题,建立优化营商环境“三专一平台”问题线索收集模式,对涉企腐败和作风问题集中受理、优先办理,列出公职人员损害营商环境行为4个方面26种典型表现,画红线、立规矩,引导党员干部在服务企业、服务发展中正确履职。
“我们申请退还保证金,县某局工作人员一拖再拖、推诿扯皮……”近期,一条反映公职人员不作为、慢作为的短信发到了仪陇县联系该企业的纪检监察干部的手机上。经查,该局工作人员黄某在收到企业退还农民工工资保证金的申请后,以各种理由拖延不办,最终,黄某受到党内警告处分,企业保证金如数退还。
与此同时,仪陇县纪委监委还深入开展纪检监察干部“联企清风行”活动,选取不同类型的市场主体40家,安排82名纪检监察干部定向联系,把监督探头延伸到企业一线,以严明纪法保障为企业健康发展祛霾除弊。
创新创造+机制约束长效监督成常态
前不久,我市首个采用“暗标盲评”模式的房建市政工程建设项目在市公共资源交易中心顺利完成开标评标工作。
“‘暗标盲评’盯紧了招投标领域的系统监督,对投标各个环节进行了严防死守。”市纪委监委党风政风监督室负责人介绍,随着招投标领域系统治理深入推进,目前监管已聚焦到最重要的评标环节,并实现了监督精准化、精细化。
数据显示,截至目前,我市已开展“暗标盲评”项目20个,回访投标企业、中标项目、评标专家,多方均对评标结果“零异议”“零投诉”。
近年来,我市按照“政府主导、纪委主推、部门主抓”工作思路,大力运用科技监督,建立政府投资工程建设项目“一网监”平台,对全市2529个项目实现立项、审批、发包、施工、验收、资金拨付等各环节全流程监管,发出预警2762条,整改2507条;建立政策性粮油“一链监”全程追溯系统,完成全市18个政策性粮食储备企业30个存粮库点的系统录入,实现粮食“购、运、检、储”全链条的智能化监管,安全监管粮食轮换12.57万吨,防守监管成效明显。
与此同时,近两年来,市纪委监委始终聚焦国企、高校、政法系统等重点领域腐败典型案例,拍摄警示教育片,强化“六廉互动”,在中省市《三堂会审》《忏悔实录》等专栏刊发深入剖析含政商不当交往、破坏营商环境问题在内的各类稿件,强震慑、释纪法,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想堤坝。
此外,市纪委监委还制发了《优化营商环境党员干部十严禁》,紧盯公职人员与企业老板或者经营管理人员吃吃喝喝、打牌娱乐、权钱交易等行为,发现一起、查处一起、通报曝光一起,规范党员干部在优化营商环境中的工作作风,积极营造有利于干事创业的良好环境。
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