数字赋能 城市治理变“智”理
星空飞碟、沉浸轨道影院、VR天文望远镜……近日，笔者走进“数字西充、城市超脑”数字科技展示中心，仿佛置身于一个科技与艺术交织的梦幻空间，各种高科技数字化设备映入眼帘，不少家长和孩子在现场工作人员的引导下进行互动体验。
据了解，数字科技展示中心于今年7月建成投用，通过高科技的互动展示，为访客提供沉浸式体验，零距离感受人工智能与创新应用。该中心是“数字西充、城市超脑”项目建设内容之一。作为西充县加快建成的城市智慧治理中枢，“数字西充、城市超脑”项目还从数字治理、数字惠企、数字惠民等领域出发，打造了一批应用场景，一座“能感知、会思考、有温度、善治理”的智慧之城雏形初显。
1.数字赋能城市治理更有“效”
城市治理是一个城市发展的永恒主题，建设智慧城市则是推动城市治理水平向前迈进的重要途径。西充借助“数字西充、城市超脑”项目，探索出一条城市数字治理新路径。
日前，笔者来到“数字西充、城市超脑”指挥中心，只见大厅设有32个操作席位，19个观摩指挥席位。一块巨大的电子屏幕上，正显示着全县391个感知元件的分布、运行、热点事件区域分析及“一网统管”下的城市运行情况。
这时，一则“机动车违停”的弹窗消息出现，工作人员随即点击查看，页面详细显示着车辆违停图片、发现时间、事件编号、发现地点等信息，工作人员立即将该事件指派至相关部门协同处置。
“我们利用城市原有视频监控资源，结合项目自建的少量监控探头，赋予它们AR+AI的感知和分析能力，实现违法事件的自动抓拍、智能识别、自动分派、协同处置、智能核查的全流程线上闭环处置。”“数字西充、城市超脑”项目总监何凯介绍，传感摄像头一旦感知到有车辆违停，就会自动抓拍，并及时通过智能外呼及发短信的方式通知车主限时驶离违停区域，并根据车主定位为其提供最近停车场信息，引导正确停放；若超时未驶离违停区域，指挥大厅工作人员可通过系统按需分派给区域网格员前往处置，处置完成后，系统将自动进行二次比对核验，若车辆返回违停区域，工作人员可通过系统调度相应执法部门前往现场执法处置。
目前，该县已设立占道经营、暴露垃圾、机动车违停等5类城市治理场景，初步实现了从人工排查到智能感知，从分项治理到协同共治的目的。同时出台《西充县公共数据管理暂行办法》，围绕城市核心突出场景、重大影响领域的事件和数据指标进行梳理与汇聚，按照“1234工作法”开展数据共享应用和安全管理，实现了城市治理能力从政务大数据到城市大数据的转变、城市管理水平从人工巡查到智能感知、社会治理机制从分散治理到协同共治的三大跨越。
住宅小区是城市治理的末梢，该县将部分满足条件的试点小区摄像头纳入“数字西充、城市超脑”平台进行智慧赋能，实现摄像头智能感知上报。如小区内出现违规搭建、占用消防通道、违规停车、违规经营、垃圾乱扔乱放等问题，都会通过“超脑”平台进行智能感知、分析，并自动生成事件工单分派给相关职能部门和网格员进行线下处理处置。
城市文明离不开全民共建，下一步，该县还将新增市民随手拍等功能，支持市民实时上报。当市民遇到各类不文明现象或危险情况时，可使用“数字西充”小程序的随手拍功能进行定位并拍照上传，平台会根据不同事件类型分派给相应部门，事件的处置全过程可跟踪，所有事件的处理效率与市民满意度也能够一目了然呈现出来，倒逼相关部门提升服务水平和工作效率。
2.数据“搭桥”助企发展更有“方”
随着“数字西充、城市超脑”项目功能的逐渐完善，更多的数字经济应用场景不断涌现，延伸到城市发展的方方面面。在数字惠企方面，“超脑”平台为企业提供多方位数字化服务，助力企业发展降本增效，为城市经济发展注入澎湃动能。
近日，西充县一企业负责人通过电脑网页登录“数字西充、城市超脑”项目开发的惠企政策服务平台，点击页面上的政策计算器功能，输入企业相关信息，平台随即弹出智能推荐报告，显示该企业共符合3项申报政策，其中1项正在申报中，另2项目前可申报。
“‘政策计算器’是企业找政策的一款实用小工具，平台通过算法和数据分析技术，根据已发布的政策，对企业在平台中输入的数据信息进行智能匹配，从而实现企业信息与政策条件的精准对接，解决企业在查找、理解政策和申报过程中的困难。”何凯介绍，除“企业找政策”外，也能“政策找企业”，平台可通过登录的企业信息与相关部门发布的政策，利用大数据算法和人工智能技术，实现政策智能匹配、精准推送，提高企业申报效率。
针对企业融资需求，平台通过引进金融服务，紧跟政策要求，为企业提供适合的融资渠道和金融产品，帮助企业解决智能化改造和数字化转型所需的技术引进、设备升级、人才培训等方面资金难题，促进企业转型升级，提升企业新质生产力。
此外，还设置供销平台，通过整合供应商和销售商的资源，帮助企业梳理区域内企业需求和供应情况，从而精准地进行资源共享。企业在平台发布产品供需、服务供需、原料供需、数字化供需、用工供需等，平台会根据企业的业务需求为其精准“画像”，打通产品上下游信息并进行智能匹配，帮助企业拓展销售渠道以及增强供应链稳定性，有效解决企业生产经营中的痛点、堵点问题，降低企业运营成本，提高运营效率。
随着现代科技的飞速发展，企业数字化转型成为企业实现良性发展的必由之路。为加速企业数字化和智能化转型步伐，“超脑”平台为县域企业提供了生产管理系统，搭配“数字西充”小程序，为企业提供电脑端、移动端、数据展示大屏等的全生命周期企业自动化管理工具，实时监控生产过程中的各项参数，并可依据企业个性化需求提供定制化的增值服务（如技术开发、人才培养等），提升生产效率和产品质量。
截至目前，“超脑”平台建设的各惠企系统已覆盖县域118家企业，为县域各企业降本增效提供了高效助力。
3.智慧助力服务民生更有“质”
“过去写病历需要问诊后自行逐字记录，耗时长，效率低，而今有了‘超脑’平台建设的基层人工智能全科辅助诊疗系统的助力，病历书写既快捷又规范，还能提供辅助诊疗，降低误诊、漏诊风险，真是我们的好帮手。”该县城北新区社区卫生服务中心医生李强感叹道。
李强提到的基层人工智能全科辅助诊疗系统，是“数字西充、城市超脑”项目智慧医疗领域包含的4大应用系统之一，该系统于2023年4月正式上线，目前已在县内26家卫生院（含社区卫生服务中心）投用。该系统从问诊环节开始，引导基层医生进行简单的点选便可自动生成标准的结构化病历，提高病历书写率及规范率。此外，系统基于病历内容，实现覆盖门诊全诊疗环节的鉴别诊断、检查检验审核、常见用药等推荐能力闭环，能有效提高基层诊疗能力，提高患者对基层医疗机构的信任度，真正实现把患者留在基层。截至今年7月，该系统为医生提供AI辅助诊断建议418万余次，提供医学知识库检索4840余次。
就医是民生之急。利用大数据、物联网、互联网医疗等先进技术赋能医疗服务，是提升患者就医体验，提高医疗资源利用效率的有力举措。除基层人工智能全科辅助诊疗系统外，该县利用科大讯飞人工智能技术，还搭建上线了医疗智能语音外呼系统、基层诊疗质量综合监管系统以及传染病防控智慧化预警多点触发系统三大智慧医疗应用，为全面提升基层医疗机构服务能力提供了有力支撑。
“数字西充、城市超脑”项目为推动当地教育数字化转型，先后上线智慧黑板、大数据精准教学系统、课后服务平台系统、选科指导、智能分班、模拟志愿填报以及个性化学习手册等多类智慧教育应用，为学生提供互动体验、精准分析、个性化课程开发和学习等服务。
“截至目前，上述系统已经在西充中学、晋城中学、天宝初级中学、建设路小学等7所学校投入使用，累计覆盖班级490个，教师1712人，服务超1.4万名学子。除教育、医疗外，后续还将陆续推出智问智办、科技乐老等更多智慧民生服务场景。”何凯介绍。
“数字西充、城市超脑”项目在推进智慧政务服务方面，开发了“数字西充”小程序，可提供政务服务大厅全景窗口分布图与政务服务事项办事指南的查询与引导服务，助力实现“只进一扇门、最多跑一次”。群众进入该程序搜索需要办理的政务服务事项时，可快速查询到全县25个政务服务点位中距离自己最近的点位，实现“就近办”。
此外，设置“天府通办APP”西充分站点，基于政务服务数据，整合网上办事+便民服务+特色应用服务，包括全省统一电子证照、社保、公积金、婚姻登记、政务服务等60余项便民事项及500余项政务服务事项的办事指南查询与引导，进一步实现“掌上办”。
“‘数字西充、城市超脑’项目的应用场景将持续拓展。未来，还将在应急抢险、宏观决策等更多领域，充分发挥城市数字平台的统筹价值，打出更多惠民安民组合拳，为经济社会高质量发展提供有力支撑。”该县发改局相关负责人表示。
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