南充市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告
2019年，市政府办认真贯彻落实中、省关于全面推进政务公开工作的决策部署，按照《南充市2019年政务公开工作要点》的要求，围绕稳预期、防风险，强监督、促落实，优服务、提质效，深化重点领域信息公开，加大政策解读回应力度，完善政务公开制度规范，不断提升政务公开工作质量，较好地完成了年度工作任务。
一、2019年工作开展情况
（一）突出制度建设，不断完善政务公开体系。完成2016年至2018年规范性文件清理工作，废止《关于加快推进政府信息公开工作的意见》等6个文件，拟修订《南充市关于贯彻落实＜中华人民共和国政府信息公开条例＞的实施办法（试行）》等3个文件，明确继续有效文件1个，保留议事协调机构1个。先后制定出台《南充市2019年政务公开工作要点》《南充市2019年政务公开绩效评估指标体系》，进一步明确政务公开工作任务和考核内容。按照《南充政务公开（区域性）地方标准》要求，进一步完善政府信息主动发布、开放式行政决策、公开属性源头认定、政策解读、保密审查、舆情收集研判及回应等工作机制。结合我市实际，出台了我市《关于推进政务新媒体健康有序发展的通知》，明确了各有关部门单位的工作目标，理顺了政务新媒体各级管理体制，细化了各相关单位的职能职责，强化了开设整合备案要求，规定了政务新媒体内容发布规范，扎实推进政务新媒体健康有序发展。
（二）突出平台建设，不断提升政务服务质量。充分发挥依申请公开平台服务作用，完善依申请公开件的签收、登记、审核、办理、答复、归档等各个环节的制度规范，增强答复内容的针对性和合法性，明确救济渠道的机关名称、地址、时限等信息。截至12月，共受理依申请公开件154件，其中涉及土地征用和房屋拆迁类信息申请89件，财政资金类信息申请18件，行政执法类信息申请12件，劳动就业和社会保障类信息申请16件，其他类信息申请19件。有效发挥政府公报的标准文本作用，及时准确地刊登市政府发布的规范性文件及其政策解读，为公众查阅、司法审判等提供有效的标准文本。共编制政府公报12期，刊发各类规章和规范性文件120余个，发行量42500册，电子版同步发行12期。认真开展涉及政务公开的行政复议和行政应诉工作，对案件办理实行跟踪和监督，以事实为依据，以法律为准绳，提高案件办理的质量和效率。截至12月底，共受理行政诉讼案件2起，维持结果1起，尚未审结1起；受理行政复议1起，结果纠正1起。
（三）突出重点工作，不断深化政务公开落实。结合我市实际，出台了《推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案》等文件，深入推进政务公开。围绕打好“三大攻坚战”、推动经济高质量发展、持续优化营商环境、民生领域和群众关切等方面加强信息公开，对财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、质量动态、招生程序、报名条件、食品药品安全等信息实行事前、事中、事后公开，着力提升政府公信力。围绕“五公开”，加大决策、执行、管理、服务、结果等环节的公开力度，切实保障人民群众的知情权。制定学习计划，按照《中共南充市委组织部关于预告2019年度培训班次有关事项的通知》（南组通〔2019〕35号）文件安排，在2019年9月圆满完成了组织全市政务公开工作业务骨干赴武汉培训的任务。做好接待调研工作，先后陪同资阳市、绵阳市等地的政务公开办前往高坪区、嘉陵区开展政务公开工作调研，详细了解南充政务公开标准化建设情况，相互探讨政务工作在制度保障、推进落实和考核督查等方面存在的问题和解决办法，有效地提升政务公开建设能力。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 | |||
|
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
20 |
18 |
18 |
|
第二十条第（五）项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第（六）项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第（八）项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
|
行政事业性收费 |
0 |
0 | |
|
第二十条第（九）项 | |||
|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
|
政府集中采购 |
13 |
15149768.91元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 | ||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
154 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
154 | ||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
119 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
119 | |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
35 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
35 | |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
（七）总计 |
154 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
154 | ||
|
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
|
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
1 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
我办在推进政务公开工作方面进行了大量探索与实践，取得了一定成效，但还存在一些问题有待改进。一是队伍建设有待进一步加强。乡镇一级未落实政务公开工作专门人员，其中大多数工作人员皆为兼职，专职人员少，且调整频率高，工作力量薄弱。二是信息质量有待进一步提高。少数单位未结合本级政策和自身工作实际，直接把省、市政府和上级部门的解读、回应关切内容复制粘贴，没有达到公开效果。三是因机构改革，市级部门人员调整大，新来接替的人员普遍对工作不熟悉，工作函接不主动，未接受系统培训。
六、其他需要报告的事项
为加强和进一步完善政府信息公开工作，市政府办公室在2020年工作打算是
（一）以重点推进标准化建设为突破点，不断构建政务公开整体联动大格局。继续贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南充市政务公开规定》，推进政务公开制度化、规范化建设。重点推进决策、执行、管理、服务和结果“五公开”，切实抓好群众关注领域的部门政策文件公开，重点做好行政审批、财政和审计、保障性住房、三公经费、征地拆迁、公共企事业单位等十大重点领域信息公开。实现市、县（市、区）和乡镇、社区联动实施，提升社会参与度、提高影响力和认可度。
（二）以重点促进政民良性互动为切入点，不断扩大政府工作公众参与度。继续实施好市政府全体会、常务会和规委会开放制度，对群众普遍关心、社会普遍关注的重大事项、政务会议，积极主动邀请人大代表、政协委员、专家学者、市民和新闻媒体代表参加。严格执行市政府开放式决策规定，出台重大行政决策及其它重大事项，涉及公众重大利益、社会公共利益或有重大社会影响的文件，及时通过听证会、座谈会、评议会、问卷调查、网上意见征集等方式组织公众参与，充分听取社会公众的意见。
（三）以重点打造政务公开平台体系为着力点，不断推进平台运行和建设规范化。继续加强常规载体建设，提升政府公报编制质量，扩大政府公报发行面，提高知晓率。规范答复依申请公开，严格按照《南充市人民政府办公室关于印发<南充市政府信息依申请公开办法>通知》要求，依法依规答复申请人，防止因法律适用不准，造成不必要的麻烦。加强政务信息公共查阅场所建设，在政务（便民）服务中心设置政府信息公开查阅场所，提供主动公开的政务服务信息。
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