未雨绸缪早部署 众志成城筑防线
我市河网密布，山洪灾害危险区众多，眼下汛期已至，全市防汛救灾工作面临极大压力。我市应急部门未雨绸缪，及早部署，强化人员、物资和措施等方面的准备工作，全市上下严阵以待，迎接汛期的考验。日前，笔者就2024年全市防汛救灾工作的安排部署，采访了市应急管理局相关负责人。
预测洪水偏高防汛形势严峻
据介绍，嘉陵江流经南充境内7个县（市、区）共300公里，全市共有河流253条，其中流域面积1000平方公里以上的河流有5条，分别为嘉陵江、东河、西河、流江河和思凤溪河。全市山洪灾害危险区1795处，威胁1.3万户、5.12万人，涉及财产金额38亿元。
据气象部门预测，2024年汛期，全市降水量850-950毫米，较常年同期（699.7-806.1毫米）偏多2-3成。据水文部门预测，今年汛期，嘉陵江干流阆中以下至南充河段为中偏高洪水。嘉陵江支流东河中下游为中高洪水，西河中下游为中偏高洪水。我市中北部、中东部、西南部部分中小河流为中高或中偏高洪水，其余地方中小河流为中等或中偏低洪水。
完善组织机构层层落实责任
面对严峻的防汛抗灾形势，我市各级部门未雨绸缪，严阵以待，提早进行安排部署。首先，及时调整了市防汛指挥部组成人员，完善了防汛指挥组织机构。印发了《关于开展2024年防汛减灾工作督导的通知》，对今年全市防汛减灾督导工作作了全面安排部署。组织县（市、区）防汛抗旱指挥部和市防汛抗旱指挥部成员单位观看警示教育片，分析我市防汛减灾工作短板弱项，研究改进措施。
其次，层层压实责任。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，按照“市领导包县（市、区）、县领导包乡（镇）、乡镇干部包村（组）、村（组）干部包户”的工作要求，分级明确干部防汛减灾包保责任。同时，水务、自规等部门共享全市山洪灾害危险区、水库水电站、河心洲岛、地质灾害隐患点等重点危险区基本信息，并分级公示，汛期联合预警，交叉抽查，全面压紧压实防汛减灾责任。
完善工作机制强化防汛保障
完善工作机制。强化信息共享，市应急指挥平台接入了水文、气象、水务等部门水情、气象及视频信息，确保水雨情及天气信息及时掌握。健全了面向公众和防灾责任人的两条预警主线，落实直达基层责任人的预警“叫应”机制，以点对点、人对人等方式，将预警信息发布“叫应”到基层，落实到最末端操作人员，确保预警信息传达到村到户到人。严格落实值班带班制度，制定值班值守和信息报送制度，明确了灾害事故信息报送要求。遇暴雨蓝色预警及以上重要时段，乡镇党政主要负责人至少一位留守，三分之二乡镇干部留守属地。
开展隐患排查。按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的要求，坚持汛期不过、排查不止原则，层层组织开展防汛安全风险隐患大排查、大整治，分类分块开展巡查排查治理，实施清单闭环整改和重大隐患挂牌督办制度。4月中下旬，全市应急部门与市水务局等单位联合组建9个工作组，对山洪危险区、建筑工地营地、地质灾害隐患点等重点部位开展督查，及时消除隐患，确保安全度汛。
为了强化防汛救灾工作保障，我市修订完善各类应急预案，开展防灾减灾实战演练77场次。市应急部门对全市抗洪抢险和地质灾害应急救援队伍进行全面摸排，组织基层防灾责任人员培训29轮次。据统计，全市现有各类防汛应急抢险队伍406支、11345人。
市县两级针对去年汛期物资消耗情况及时补充储备各类防汛抢险物资，全市目前储备冲锋舟、救生衣、照明设备、发电机等抢险救援设备价值9200余万元。此外，强化了技术保障，建立完善了应急救援专家库，全市范围筛选了170名应急专家入库，落实了汛期突发地质灾害应急处置技术支撑单位。
市安委会副主任、市安委会办公室主任、市应急管理局局长何涌泉表示，今年汛期已至，全市各级应急部门和抢险救援队伍要加强值班值守，强化监测预警和会商研判，坚持汛期领导带班和值班人员24小时值班制度，加强值班情况抽查检查并进行通报。各级防汛相关部门在遭遇极端天气和重大险情、灾情时，及时跟踪、掌握情况，确保信息发出、接收、运转无缝衔接，抢险救援行动高效迅速。
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