高坪：全力争创国省旅游度假区
7月8日，南充市国省旅游度假区创建工作推进会在高坪区召开。会议明确，高坪区要以嘉陵江凤仪湾、印象嘉陵江为载体，全力争创“国省旅游度假区”，在南充市加快建设“巴蜀特色文化旅游发展示范区”中走在前、作贡献。
直面抢抓机遇做强文旅的现实需求，立足聚力突破推动发展的根本出发点，继摘取“天府旅游名县”金字招牌后，高坪区又一次吹响文旅产业再上新台阶的冲锋号角。围绕省委“加快建设世界重要旅游目的地”和市委“文旅兴市”决策部署，高坪区深挖文旅富矿、步步稳扎稳打，一幅潇洒恣意、清新灵秀的山水画卷在江东大地徐徐展开。
A目标：创建国省旅游度假区
既能欣赏碧波荡漾、小桥流水的嘉陵江湿地风情，又能体验水上乐园的趣味、探索智慧农业的奥秘……进入暑假以来，中法农业科技园凤仪湾景区推出花式玩法，吸引不少游客前来体验。
“生态美了，游客多了，餐饮市场前景更好了。”江陵镇江陵坝村村民雍其云打过零工、当过厨师，2021年，他和家人把自家院子改造成农家乐。历经3年发展，他的农家乐如今年收入达到30万元。
江陵镇因毗邻嘉陵江而得名，拥有丰富的湿地资源。2018年，中法农业科技园项目落户江陵镇，实施沿江湿地保护性开发，打造凤仪湾景区。当地75%的村民背靠景区收租金、分红利、做生意，江陵坝村人均年收入达2.6万元。
“目前，高坪旅游经济正持续稳定增长。”高坪区文化广播电视和旅游局副局长何跃用一组数据说明，2024年上半年，高坪区实现旅游综合收入97.92亿元，同比增长8.7%；接待游客925.86万人次，同比增长10.9%，均是2022年同期的近两倍。
数据的变化源于当地对旅游业的重视和扶持。2021年，高坪区立足山水资源禀赋，出台文旅发展“633”行动方案，构建“一核引领、两带突破、多点支撑”全域旅游发展格局。2023年，高坪区入列“天府旅游名县”，城市更美、产业更强、人气更旺。文旅兴、百业旺，服务业对经济增长贡献率增长到67.6%。
立足高起点，如何延续文旅产业带来的高回报？今年，省、市出台多重利好政策，为高坪区文旅产业下一步发展指明方向——省委、省政府明确支持南充、达州立足生态资源优势，打造西部地区绿色发展样板。其中，特别提出推进文旅康养融合发展，加强文旅资源统筹利用，支持创建国家级旅游度假区。南充则在“1558”工作思路中明确，加快建设“巴蜀特色文化旅游发展示范区”。
抢抓机遇、乘势而上，高坪吹响了“创建国省旅游度假区”的号角。
B底气：拥有3735处文化旅游资源
“高坪区有文化旅游资源3735处。依托得天独厚的文旅资源优势，我们有信心打造巴蜀文化传承创新和旅游发展的高地。”刘俊是中法农业科技园建设工程指挥部办公室主任，曾深度参与高坪区创建“天府旅游名县”工作。他直言，“山、水、人、文”资源禀赋齐聚江东，争创“国省旅游度假区”，高坪区底气十足。
底气源于山水禀赋——
高坪区地处嘉陵江中游东岸、成渝地区双城经济圈北部中心，坐拥359°天下第一曲流、世界丝绸源点两大世界级文旅资源，历来是巴蜀文旅胜地、诗意栖居名城。立足嘉陵江76公里“最柔美身段”，“醉美”江岸线旅游风景道四季风景目不暇接；中法农业科技园保护性开发，昔日江岸滩涂蝶变成“乡村振兴典范”；凌云山、金城山、鹤鸣山各显灵韵，100公顷园林绿化成为“森林城市”绝佳注脚；醉美橙乡、走马观花等13条乡村旅游精品线路孵化出的生态游、休闲游、体验游各有千秋；“公铁水空”立体交通带来通达八方的交通优势，更赋予这座城市宏大的文旅发展愿景。
底气源于文化禀赋——
“丝绸之乡”“柑橘之乡”美名远扬；依托世界丝绸源点和六合丝厂国家工业遗产两大品牌，打造集“产业、文化、旅游、研学、生态”为一体的特色丝绸文化小镇，年接待游客超100万人次；城市主轴上“四馆七景”串联城市公园、景区景点、特色商圈，形成印象嘉陵江、鹤鸣山、白塔耍都等夜经济“网红打卡地”；依托特色资源推出丝绸传统技艺、高坪竹编、长乐火龙等非遗表演，催生吃住行、游购娱、产学研文旅产品百花齐放。
底气源于人手优势——
成功争创“天府旅游名县”，为高坪区凝聚起一支能打仗、打胜仗的文旅建设队伍；区委、区政府主要领导“双挂帅”，全区上下“一盘棋”规划、“一张图”对接、全领域铺开，文旅建设高位推动；27个部门联动，具备全面配套、相互衔接、协调发展的旅游产业要素体系，凝心聚力、合力强大。
从项目建设到品牌塑造，从产业发展到旅游环境提升，从文旅活动实施到现场迎检筹备，如今，高坪区已经具备一支成熟的队伍、一批成熟的机制、一套成熟的打法。集全区之力、集全区之智，高坪区踌躇满志，剑指“国省旅游度假区”。
C举措：初步拟定五大着力点
7月12日，南充市国省旅游度假区创建工作推进会后第4天，南充鹏达嘉陵江（集团）实业有限公司下属子公司的副经理林莉已经进入全新的工作状态。和多个部门对接项目报批细则、联系专家给出专业评估意见、和公司同事召开专题会分配任务、安排施工单位准备进场……她的电脑上，新的消息不断弹出，建设灵感一个接一个涌现。
“我们将在今年9月前完成嘉陵江凤仪湾度假区子项目——欧式风景街提档升级。近期目标是省级旅游度假区创建，远期目标是拿下‘国家级’荣誉。”林莉向笔者展示起一张详细的任务表。
浏览该任务表笔者发现，嘉陵江凤仪湾争创省级旅游度假区工作被详细划分为凤仪湾湿地组团、凤仪湾水镇组团、欧标农业区组团、欧风街组团和元宝山组团5大板块，11个大项、33个小项，争创内容、责任单位、配合单位、完成时限等一目了然，通过一张清单即可完整把握施工重点、具体举措、责任人员。
在嘉陵江高坪段的另一端，距离城区更近的地方，《南充市印象嘉陵江创建省级旅游度假区工作方案》新鲜出炉。方案北起印象嘉陵江湿地公园、南至高坪区都京丝绸小镇，以省级旅游度假区创建为目标，丝源嘉陵江、活力嘉陵江、生态嘉陵江三大组团以及水上、陆地两线建设即将如火如荼地在江东大地铺开。
“我们的最终目标，是以嘉陵江凤仪湾创建国家级旅游度假区为主核，以印象嘉陵江度假区创建、嘉陵江文化产业园（嘉陵江博物馆）建设为支撑，串珠成链，提升嘉陵江沿线产品业态，打造嘉陵江旅游度假带、嘉陵江旅游风景道，努力将旅游资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。”何跃直言，工作重心发生了转移，要从景区硬件改造升级的传统思维中走出来，要通过文旅产业升级赋能推进乡村振兴和城市更新，推动文旅产业高质量发展，让文旅产业成为高坪战略性支柱产业和民生产业。
为此，高坪区文化广播电视和旅游局初步拟定5大着力点，要从鲜明度假主题、丰富度假产品、办好度假活动、提升度假服务、强化度假管理等角度入手，尽快塑造提升旅游度假区内最具吸引力、特色最鲜明的高质量度假产品，明确度假主题；利用农文旅资源和山水文化资源，构建体系化、精细化文旅产品；策划各类赛事、举办非遗研习体验、创新各类文化演出，打造有亲和力、有吸引力的节会度假活动体系；抓好旅游市场服务、公共服务，全方位提升度假区旅游市场服务整体水平；积极发展智慧旅游，全面提升度假区智慧管理、智慧服务水平。
按照规划，未来3到5年，高坪区将持续在南充市“巴蜀特色文化旅游发展示范区”建设中走在前、作贡献，把自然风景、城市风光、人文风情转化为文旅产业的持久魅力，早日捧回“国家级旅游度假区”荣誉，让“诗”和“远方”在满足广大群众美好生活新期待中实现更好联结。
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