解读：南充市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”管理办法（暂行）-南充市人民政府

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解读：南充市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”管理办法（暂行）

时间：2019-05-24 16:51 | 来源：市人力资源和社会保障局

一、什么是“社会保障卡”？

社会保障卡（简称“社保卡”），全称为“中华人民共和国社会保障卡”，是政府为了广大民众民生安全保障而由人力资源社会保障部统一规划，省级、地市级人力资源社会保障部门联合合作商业银行面向个人发行，具有信息记录、信息查询、业务办理等社会保障应用功能，以及现金存取、转账消费等金融应用功能的集成电路（IC）卡，是持卡人享受人力资源社会保障权益的信息载体。此卡将广泛应用于包括城乡居民养老、医疗、工伤、生育、失业、人事人才、劳动就业、劳动仲裁、公务员管理、惠民惠农财政补贴等方面服务，同时可以作为银行卡进行现金存取、转账业务。

二、什么是社保卡“一卡通”？

社保卡“一卡通”，就是按照“责任主体不变、政策标准不变、发放渠道规范”的原则，将各项惠民惠农财政补贴资金，通过代发银行直接划转到居民个人社保卡上。我市4月底在营山试点，从7月1日起，全市31类49项补贴资金将全部通过社保卡发放，以前补贴对象办理的各种银行卡，将不再作为补贴资金的承载卡。惠民惠农财政补贴资金分为到户和到人两种，属于个人的直接发放到本人的社保卡账户中，以家庭为单位的，原则上发放到户主的社保卡账户中。社保卡具备“银联”功能，全国通用，任意一家银行办理的社保卡均可正常领取惠民惠农财政补贴。

三、纳入社保卡“一卡通”发放的项目

1.耕地地力保护补贴资金

2..退耕还林直补退耕农户资金

—前一轮退耕还林工程中央财政直补退耕农户资金

—新一轮退耕还林工程中央财政直补退耕农户资金

3.森林生态效益补偿资金

4.农机购置补贴资金

5.农村危房改造补助资金

6.大中型水库移民后期扶持直发直补资金

7.困难群众救助资金

—最低生活保障金

—分散特困人员救助供养金

—临时救助金（部分急难型临时救助金除外）

—分散养育孤儿和艾滋病病毒感染儿童基本生活费

8.社会救助救济资金

—困难残疾人生活补贴

—重度残疾人护理补贴

—襄渝铁路西段伤残民兵民工及遗属定期生活补助金

—精简退职职工救济金

—起义投诚人员生活补助金

—特殊困难儿童资助金

9.自然灾害生活救助资金

—过渡期生活救助金

—倒损住房恢复重建资金

—因灾遇难人员抚慰金

—冬令春荒期间受灾困难群众临时生活救助金

—其他直接支付给受灾人员的生活救助资金

10.优抚对象抚恤和生活补助资金

11.城乡医疗救助资金

12.农村部分计划生育家庭奖励扶助资金

13.计划生育家庭特别扶助

14.建档立卡中职学生特别补助

15.建档立卡贫困本专科（含高职）学生特别资助

16.困难大学生就业帮扶补助资金

17.稻谷目标价格补贴资金（稻谷补贴）

18.种粮大户补贴

19.天然商品林停伐管护补助

20.生态护林员补助

21.农村土坯房改造

22.城镇住房保障家庭租赁补贴资金

23.高龄津贴补助资金

24.独生子女父母奖励金

25.灵活就业社会保险补贴

26.公益岗位社保补贴（农村公益性岗位）

27.地质灾害避险搬迁

28.雨露计划

29.扶贫对象产业到户补贴

30.残疾人事业发展补助资金

—残疾人就业创业直补

—残疾人及残疾人子女教育资助

—残疾人临时救助、紧急救助

—残疾人温暖万家行

—残疾人赛事补助及奖励

—残疾人机动轮椅车燃油补贴

31.残疾人扶贫对象生活费补贴

以后还将视情况逐步纳入更多项目。

四、社保卡申领

尚未办理社保卡的，携带二代身份证原件（委托办理的需同时携带被代理人的身份证原件和代理人的身份证原件），采取自愿选择的原则，可到中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、四川天府银行、农村信用社（农商银行）、中国邮政储蓄银行等市内任一现场制卡点办理。

五、社保卡激活

已领取社保卡但尚未激活的，请及时到市内任一社保卡服务网点激活。

社保卡金融账户功能激活后才能支取补贴资金。

六、社保卡密码设置

社保卡使用两套密码，分别为社保密码、金融密码，持卡人在领卡后，应及时修改初始密码。在社保卡服务网点或定点医院、药店修改社保密码，凭身份证到社保卡对应银行网点修改金融密码。社保卡当日连续三次密码输入错误将锁卡不能使用，需到市内任一社保卡服务网点进行密码重置后恢复。

七、社保卡损坏或遗失后怎么办？

社保卡遗失，持卡人应及时联系发卡银行办理挂失，然后到对应银行的现场制卡点补办社保卡。

社保卡卡面污损、残缺、芯片损坏无法使用的，持卡人可在对应银行的现场制卡点更换新卡。

八、享受补贴人员的社保卡是否可以由他人代管代持？

社保卡一律由本人保管，乡镇（街道）、村（社区）干部不得强制收集、违规代管代持补贴对象的社保卡，不得代为领取补贴资金或向补贴对象索取钱物。低保户、“五保”户、残疾人、建档立卡贫困户、精神病人、未成年人或其他特殊人员，确有实际困难，本人不能有效保管和使用，需他人代管代持社保卡的，应坚持本人自愿和补贴资金始终由补贴对象享受的原则，优先由监护人或直系亲属代管代持。如监护人不履行监护责任的，由乡镇指定专人代管代持社保卡，签订代管代持委托协议，并做好取款用款记录台账登记，且纳入补贴对象社保卡“一卡通”代管代持管理档案长期保存。

九、以前领取补贴资金的银行卡应如何管理？

2019年7月1日起，各项财政补贴资金一律打入社保卡，以前用于领取补贴资金的银行卡由持卡人自行保管，仍可使用其存、取款及转账等功能，也可自愿选择注销。

十、社保卡现场制卡点及联系方式如下：

服务网点不断增加中，请关注微信公众号“南充数字人社”获取更新信息。

十一、“一卡通”工作做法

我市创新性地提出了“一卡通”管理“五个一”工作模式，并全面推动落实。

一张清单明政策。制作明白清册，载明所有补贴项目、补贴范围、补贴标准、申领程序等，及时发放到老百姓手中。

一部热线知民情。以县（市、区）为单位，在财政部门设立“一卡通”热线，接受群众政策咨询和问题线索举报。

一个平台强监督。建立全市统一的社保卡“一卡通”资金发放监管平台，将惠民惠农项目全部纳入平台进行监管。

一套机制管长远。制定《南充市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理办法（暂行）》和具体的项目资金管理办法，形成“1+N”的管理制度体系，强化长效机制。

一个区域一卡统。全市区域范围内的惠民惠农财政补贴资金将全部通过社保卡“一卡统发”。

十二、“一卡通”补贴资金发放流程

补贴资金发放采用“部门发放、银行直达、国库清算”的方式进行。

基本操作流程为：补贴发放方案制定→补贴数据采集及公示→补贴数据审核→补贴资金发放→补贴资金发放失败的处理。

具体操作流程为：资金发放按照“户报、村评、乡审、县定”的操作流程，个人向村（社区）组织申报，村（社区）组织符合政策的补贴对象填报申报材料，填报的补贴信息在村务（社区）公开栏张榜公示（不少于7个工作日），公示无异议后提交乡镇（街道），乡镇（街道）将拟补贴对象基础信息录入“一卡通”发放监管平台系统，在系统内完成信息核实和数据比对，报县级业务主管部门审核、确认后，由县级业务主管部门申报授权支付用款计划，通过代发银行将补贴资金直接划入到个人社保卡账户，同时免费短信通知补贴对象。市级业务主管部门发放的补贴资金，流程同上。

序号	区县	服务网点名称	地址	联系电话
1	顺庆	南充市社会保障卡服务大厅	顺庆区北湖路105号（南充市社保局大厦一楼大厅）	0817-2803805
2	顺庆	顺庆区医保服务大厅	顺庆区双塔街13号（火车北站广场绿地智慧城顺庆区政务服务中心二楼）
3	顺庆	工商银行南充分行制卡点	顺庆区丝绸路86号（南充市工行大厦）	0817-2801812
4	顺庆	工商银行顺庆支行制卡点	顺庆区果城路7号（顺庆区政府旁）	0817-2237301
5	顺庆	工商银行茧市街支行制卡点	顺庆区人民南路4号（五星花园银行大厦）	0817-2237980
6	顺庆	农业银行绸都支行制卡点	顺庆区丝绸路89号	0817-2712012
7	顺庆	中国银行顺庆支行制卡点	顺庆区人民中路209号	0817-2257667
8	顺庆	建设银行顺庆一支行制卡点	顺庆区莲池路197号（万泰酒店对面）	0817-2319925
9	顺庆	建设银行市政新区支行制卡点	顺庆区滨江北路与万年东路交叉口天府明珠3号楼1层	0817-2332816
10	顺庆	南充农商银行顺庆支行制卡点	顺庆区和平西路245号	0817-2230579
11	顺庆	南充农商银行营业部制卡点	顺庆区南门北街16号外滩1号2号楼138铺、3号楼110铺	0817-2100777
12	顺庆	邮储银行驻春路支行制卡点	顺庆区驻春路118号	0817-2312759
13	顺庆	邮储银行顺庆区金鱼岭路营业所制卡点	顺庆区金鱼岭路440号	0817-2395099
14	顺庆	天府银行涪江支行制卡点	顺庆区涪江路1号	0817-2701503
15	高坪	高坪区医保服务大厅	高坪区松林路37号
16	高坪	工商银行高坪支行制卡点	高坪区鹤鸣路169号（鹤鸣花园）	0817-3352219
17	高坪	农业银行高坪支行制卡点	高坪区鹤鸣东路8号	0817-3335217
18	高坪	建设银行高坪支行制卡点	高坪区鹤鸣路369号	0817-3333247
19	高坪	南充农商银行高坪支行制卡点	高坪区阳春路53号	0817-3331018
20	高坪	邮储银行高坪支行制卡点	高坪区阳春路99号	0817-3339422
21	高坪	邮储银行高坪区白塔路营业所制卡点	高坪区白塔路99号	0817-3340222
22	嘉陵	嘉陵区医保服务大厅	嘉陵区建业路2号（三楼）
23	嘉陵	工商银行嘉陵支行制卡点	嘉陵区嘉兴路1号（工行嘉陵支行）	0817-3631560
24	嘉陵	农业银行嘉陵支行制卡点	嘉陵区火花路83号	0817-3633649
25	嘉陵	建设银行都尉路支行制卡点	嘉陵区都尉路二段85号	0817-5256860
26	嘉陵	南充农商银行嘉陵支行制卡点	嘉陵区都尉路2号	0817-3638211
27	嘉陵	邮储银行嘉陵支行制卡点	嘉陵区紫府路一段2、4号	0817-3632986
28	嘉陵	邮储银行嘉陵区光彩大市场营业所制卡点	嘉陵区光彩大市场北区3号楼一层1-12号	0817-3880978
29	南部	南部县医保服务大厅	南部县桂冠路政务中心大厦一楼
30	南部	工商银行南部支行制卡点	南部县桂月路	0817-5577882
31	南部	农业银行南部支行制卡点	南部县南隆镇炮台路105号	0817-5527132
32	南部	中国银行南部支行制卡点	南部县政府新街桂月路华府东苑1楼	0817-5577522
33	南部	建设银行南部支行制卡点	南部县南隆镇振兴街18号	0817-5525035
34	南部	南部农商银行营业部制卡点	南部县金葫路10号	0817-6923006
35	南部	南部农商银行新兴分理处制卡点	南部县政府政务大厅二楼	0817-5527990
36	南部	南部农商银行楠木支行制卡点	南部县楠木镇楠仪路10号	0817-5834933
37	南部	南部农商银行王家支行制卡点	南部县王家镇南蓬路77号	0817-5777866
38	南部	南部农商银行东坝支行制卡点	南部县东坝镇曙光路88号	0817-5844327
39	南部	南部农商银行定水支行制卡点	南部县定水镇新华路166号	0817-5864393
40	南部	南部农商银行建兴支行制卡点	南部县建兴镇老街2号	0817-5881066
41	南部	南部农商银行伏虎支行制卡点	南部县伏虎镇明珠西街227号	0817-5885599
42	南部	南部农商银行大桥支行制卡点	南部县大桥镇桂花路7号	0817-5841820
43	南部	南部农商银行升钟支行制卡点	南部县升钟镇正街59号	0817-5894755
44	南部	南部农商银行大坪支行制卡点	南部县大坪镇正街39号	0817-5791015
45	南部	邮储银行南部体育路支行制卡点	南部县南隆镇体育路9号	0817-5585229
46	南部	邮储银行南部县建兴镇营业所制卡点	南部县建兴镇牌坊街58号	0817-5881155
47	营山	营山县医保服务大厅	营山县朗池镇北坝街10号（原新农合中心）
48	营山	工商银行营山支行制卡点	营山县新北路68号	0817-8377171
49	营山	农业银行营山支行制卡点	营山县朗池镇大南街2号	0817-8225201
50	营山	中国银行营山支行制卡点	营山县正西街106号	0817-8215221
51	营山	建设银行营山支行制卡点	营山县正东街1号	0817-8221779
52	营山	营山农商银行社会保障卡服务中心	营山县景阳路155号	0817-8311666
53	营山	邮储银行营山景阳路支行制卡点	营山县景阳大道189号	0817-8210318
54	营山	邮储银行营山县朗池镇营业所制卡点	营山县朗池镇复兴路189.191.193号	0817-8512008
55	蓬安	蓬安县医保服务大厅	蓬安县政府街264号
56	蓬安	工商银行蓬安支行制卡点	蓬安县相如镇丝绸街2号	0817-8777016
57	蓬安	农业银行蓬安支行制卡点	蓬安县建设南路239号	0817-5080095
58	蓬安	建设银行蓬安支行制卡点	蓬安县相如镇政府街10号	0817-8620473
59	蓬安	蓬安县信用联社文君信用社制卡点	蓬安县相如镇铧厂路附1号	0817-8600266
60	蓬安	蓬安县信用联社徐家信用社制卡点	蓬安县徐家镇向阳街19号	0817-8843115
61	蓬安	蓬安县信用联社金溪信用社制卡点	蓬安县金溪镇正街26号	0817-8882035
62	蓬安	蓬安县信用联社巨龙信用社制卡点	蓬安县巨龙镇长龙街55号	0817-8763005
63	蓬安	蓬安县信用联社河舒信用社制卡点	蓬安县河舒镇河东路11号	0817-8973010
64	蓬安	蓬安县信用联社罗家信用社制卡点	蓬安县罗家镇东街18号	0817-8900048
65	蓬安	蓬安县信用联社兴旺信用社制卡点	蓬安县兴旺镇兴中街173号	0817-8700017
66	蓬安	邮储银行蓬安抚琴支行制卡点	蓬安县文君路36号	0817-8622965
67	蓬安	邮储银行蓬安县文君路营业所制卡点	蓬安县相如镇文君路一品兰庭6-8间营业所	0817-8600538
68	蓬安	天府银行蓬安支行制卡点	蓬安县相如镇建设南路5224号	0817-8626485
69	仪陇	仪陇县医保服务大厅	仪陇县新政镇望云路6号（劳动大厦二楼9号窗口）
70	仪陇	工商银行仪陇支行制卡点	仪陇县新政镇玲琅大道2段18号	0817-7218768
71	仪陇	农业银行仪陇宏德支行制卡点	仪陇县宏德大道1段3号	0817-7222092
72	仪陇	建设银行仪陇支行制卡点	仪陇县新政镇仁和街11号	0817-3981787
73	仪陇	仪陇农商银行营业部制卡点	仪陇县新政镇宏德大道一段4号	0817-7796633
74	仪陇	邮储银行仪陇支行制卡点	仪陇县新政镇望云路90号	0817-7220629
75	仪陇	邮储银行仪陇金城南街支行制卡点	仪陇县金城镇南街66号	0817-7222954
76	仪陇	邮储银行仪陇县金城镇建设路营业所制卡点	仪陇县金城镇建设路9号	0817-7229319
77	仪陇	仪陇惠民村镇银行宏德支行制卡点	仪陇县宏德大道一段6号	0817-7225516
78	西充	西充县医保服务大厅	西充县建设路261号（三楼）
79	西充	工商银行西充支行制卡点	西充县安汉广场支行（西充县人民医院对面）	0817-4333535
80	西充	农业银行西充支行制卡点	西充县晋城镇安汉大道一段2号	0817-4222927
81	西充	建设银行西充支行制卡点	西充县晋城镇园林路9-15号	0817-4553300
82	西充	西充农商银行营业部制卡点	西充县晋城镇天宝路298号	0817-4228371
83	西充	邮储银行西充支行制卡点	西充县晋城大道四段120号	0817-4200928
84	西充	邮储银行西充县莲花湖营业所制卡点	西充县晋城镇安汗大道三段55-59号	0817-4223666
85	西充	天府银行西充支行制卡点	西充县天宝路183号	0817-4226887
86	阆中	阆中市医保服务大厅	阆中市七里行政中心劳动保障大厦三楼6号窗口
87	阆中	工商银行阆中支行制卡点	阆中市巴都大道龙华宛商住楼	0817-6332309
88	阆中	农业银行阆中支行制卡点	阆中市新春路29号	0817-6222318
89	阆中	中国银行阆中支行制卡点	阆中市内东街2号	0817-6222491
90	阆中	建设银行阆中支行制卡点	阆中市普贤街7号	0817-6262305
91	阆中	邮储银行阆中东风路支行制卡点	阆中市东风路17号	0817-6220806
92	阆中	邮储银行阆中市巴都大道营业所制卡点	阆中市七里新区巴都大道366-374号	0817-6301214

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