市农业农村局:《南充市预制菜产业发展专项规划》政策解读
一、起草背景
为深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述,落实2023年中央一号文件及省厅关于支持预制菜产业高质量发展的工作部署,根据《南充市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《南充市“十四五”农业现代化发展规划》等发展规划,特制定《南充市预制菜产业发展专项规划》(以下简称《规划》)。
二、主要内容
《规划》共计10章,包括规划背景、总体要求、打造预制菜原料供应基地、做大做强预制菜精深加工业、提升预制菜研发创新能力、完善预制菜现代营销体系、健全预制菜物流体系、加强预制菜质量安全体系建设、环境影响评价、保障措施等内容。
(一)规划背景。系统分析了南充发展预制菜的产业基础、存在问题和面临机遇,系统总结原料丰富、加工能力、烘干冷链物流、品牌营销推广、科教资源等方面优势,客观评价了政策不完善、科技化程度低、产业链条不完善、标准体系不健全等方面不足,全面剖析了市场前景、政策红利、科技革命等行业机遇。
(二)总体要求。包括指导思想、基本原则、发展定位、总体布局、发展目标等内容,规划了“一核、一带、多园”的空间发展格局,按照“一县一特色、一县一大碗”思路构建了南充预制川菜“九大碗”核心产品图谱,明确提出“川东北预制川菜中心”的发展定位,力争到2025年全市预制菜示范企业达50家以上、产值突破20亿元,到2030年预制菜全产业链产值突破200亿元,到2035年实现“一城、四区、十二品、百企、千亿”目标。
(三)打造预制菜原料供应基地。涉及预制菜原料保供创新、预制菜原料基地建设、预制菜原料技术推广、预制菜原料基地联农带农机制健全等方面内容,配套谋划了基地建设工程、原料品种选育工程、原料基础设施改造工程等重点项目。
(四)做大做强预制菜精深加工业。包括打造预制菜加工产业链、搭建预制菜精深加工平台、培育壮大预制菜加工企业等方面内容,围绕风味小吃、肉制品、山珍制品等特色优势资源重点打造12条预制菜加工产业链。
(五)提升预制菜研发创新能力。包括大力推进预制菜技术创新、大力推进预制菜菜品研发创新、推动预制菜产业数字化智造转型等内容,重点推进预制菜产业大数据平台、产业联合创新技术发展中心等重点项目建设。
(六)完善预制菜现代营销体系。包括大力促进预制菜市场体系建设、大力推进预制菜品牌体系建设、支持开展预制菜营销推广活动等方面内容,重点打造“南充九大碗”区域预制菜公用品牌。
(七)健全预制菜物流体系。包括强化预制菜产销衔接、加强冷链物流体系建设、完善预制菜流通信息网络平台、培育预制菜流通主体等方面内容,重点推进乡镇田头仓储冷链物流示范基地、智慧物流装备产业园、农产品仓储保鲜冷链物流设施等重点项目建设。
(八)加强预制菜质量安全体系建设。包括推进标准化生产、完善检验检测体系、健全质量追溯体系、建立风险预警和应急反应处置体系、加强质量安全监管等方面内容,重点推进全产业链标准体系、预制菜质量安全追溯体系、智慧农安等重点项目建设。
(九)环境影响评价。包括环境现状、环境影响分析与评价、环境影响减缓措施、综合评述等方面内容,从环境保护角度分析,实施本规划总体可行。
(十)保障措施。包括加强组织领导、健全质保机制、完善扶持政策、强化队伍建设、加强资金保障、强化督导考核等方面内容,明确提出强化经信、财政、科技、农业农村、经合外事、商务、市场监督等部门协同联动,共同推进全市预制菜产业发展。
三、公布实施
《规划》自印发之日起施行,有效期至2035年。
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