市发改委：《南充市积极应对人口老龄化“一老一小”整体解决方案》政策解读
一、起草背景及经过
2021年9月6日，国家发展改革委召开视频会议，会议要求各市州“一老一小”整体解决方案由市政府常务会议审议后，由国家发展改革委组织评价并反馈意见，再报市委常委会议审定并以市政府名义印发实施；9月14日，省发展改革委、省卫生健康委、省民政厅召开全省“一老一小”整体解决方案推进工作视频会议，对加强“一老一小”服务体系建设专题部署；12月29日，南充市第六届人民政府第191次常务会议审议了《南充市积极应对人口老龄化“一老一小”整体解决方案》并原则同意方案内容；12月31日，市发展改革委将《南充市积极应对人口老龄化“一老一小”整体解决方案》报省发展改革委开展评价工作；2022年7月26日，收到《国家发展改革委办公厅关于反馈城市“一老一小”整体解决方案评价意见的通知》（发改办社会〔2022〕624号），市发展改革委、市卫生健康委、市民政局等部门再次修改完善。2022年7月27日报市委常委会审议通过后于2022年9月19日以市政府名义印发实施。
二、方案主要内容
方案主要包括六部分内容。
第一部分为实施背景，介绍了方案背景。包括发展基础和趋势。
第二部分为发展目标，包括整体目标和具体指标。
第三部分为养老重点任务，包括兜底线、促普惠、市场化协同发展、强化居家社区服务、促进医养康养结合、建设老年友好型社会、加强养老人才培养、培育壮大用品和服务产业等。
第四部分为托育重点任务，包括着力加强家庭婴幼儿照护工作、着力推动社区婴幼儿照护服务发展、着力规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构、强化居家社区服务、培养壮大服务行业、专业人才培养、创新支持政策等。
第五部分为保障要素，包括积极保障供地供房、持续加大政府投入、落实各项优惠政策等。
第六部分为加强组织领导，包括建立工作机制、统筹整体推进、加强规范监管。
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