市政务服务管理局：《南充市行政许可事项清单（2025年版）》解读
一、出台背景
2023年，我市已印发实施《南充市行政许可事项清单（2023年版）》，将市、县、乡三级依法实施的行政许可事项全部纳入清单管理，全面规范行政审批行为。今年，国省先后对许可事项清单进行了动态调整，发布了《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2025年3月19日）》《四川省行政许可事项清单（2025年版）》。为做好落实和衔接，市政务服务管理局、市司法局会同市直有关部门（单位）、各县（市、区）人民政府，根据我市实际情况，梳理形成《南充市行政许可事项清单（2025年版）》（以下简称《清单》），2025年6月以市政府名义印发实施。
二、制定依据
（一）《中华人民共和国行政许可法》
（二）《优化营商环境条例》
（三）《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）
（四）《四川省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（川办发〔2022〕49号）
三、主要内容
《清单》所列行政许可事项共362项，包括我市实施的中央层面设定的行政许可事项358项，以及省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项4项。其中，市级行使（含共同行使）299项，县级行使（含共同行使）245项，乡级行使（含共同行使）6项，四川南充经济开发区管理委员会行使（含共同行使）1项。
四、调整的主要情况
（一）关于清单新增的行政许可事项。一是新增法定行政许可事项5项。包括：“食品小作坊生产许可”，实施机关为“县级市场监管部门或县级行政审批局”；“新建或迁建农村机电提灌站审批”，实施机关为“市农业农村局、县级农业农村部门或县级行政审批局”；“天然水域鱼类资源的人工增殖放流审批”，实施机关为“县级农业农村部门或县级行政审批局”；“世界自然遗产地、世界自然遗产地缓冲区建设项目影响评估报告审核”，实施机关为“市林业局、县级林草部门或县级行政审批局”；“古树名木移植审批”，实施机关为“市政府（由市林业局承办）、县级政府（由林草部门或县级行政审批局承办）”。二是新增省级委托行政许可事项1项。“石油天然气企业安全生产许可”，委托实施机关为“市应急管理局”。
（二）关于清单删除的行政许可事项。依据《印铸刻字业暂行管理规则》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》修订情况，删除“公章刻制业特种行业许可”“药品零售企业筹建审批”“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”等3项行政许可。依据《四川省行政许可事项清单（2025年版）》部分行政许可事项实施层级调整情况，删除“药品批发企业经营许可”“蛋白同化制剂、肽类激素进出口审批”“化妆品生产许可”“麻醉药品、精神药品购买审批”“医疗单位使用放射性制剂许可”等5项行政许可。
（三）关于清单调整行使层级的行政许可事项。依据《四川省行政许可事项清单（2025年版）》部分行政许可事项实施层级调整情况，“乡村建设规划许可”实施层级由原来的市县两级调整为市县乡三级；“内部资料性出版物准印审批”由原来的市县两级调整为市级。
此外，对部分事项的实施机关、设定依据、实施依据等内容作了调整。
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